研究生: |
黃瓊儀 Chiungyi Huang |
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論文名稱: |
公共政策之議題管理與公共宣導策略研究—以台北市垃圾費隨袋徵收政策為例 The study of the issues management and public campaign of public policy:a case study of Taipei City Per Bag Trash Collection Fee Policy |
指導教授: |
吳宜蓁
Wu, Yi-Chen |
學位類別: |
碩士 Master |
系所名稱: |
大眾傳播研究所 Graduate Institute of Mass Communication |
論文出版年: | 2001 |
畢業學年度: | 89 |
語文別: | 中文 |
論文頁數: | 126 |
中文關鍵詞: | 公共政策 、議題管理 、公共宣導 、垃圾費隨袋徵收政策 、媒體效能 |
英文關鍵詞: | public policy, issues management, public campaign, Per Bag Trash Collection Fee Policy, media effectiveness |
論文種類: | 學術論文 |
相關次數: | 點閱:842 下載:149 |
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本文以公共政策之議題管理與公共宣導策略,分析台北市政府在推行垃圾費隨袋徵收政策上,如何運用事前對環境的偵測以及過程中對於議題的掌控來展現施政之決心與魄力。資料蒐集以報紙內容深入分析探測台北市政府在推行垃圾費隨袋徵收政策時的政策規劃過程與管理,和最後呈現政策執行後效果之間的關聯性。並藉由深度訪談議員與環保團體相互印證,尋找政府推行新政時對於政策議題管理與公共宣導策略之做法,作為以後政府施政之參考。
經個案研究之後有以下幾點發現----
1、在公共政策之規劃與管理策略方面,北市府喪失掌握垃圾費隨袋徵收政
策議題方向的先機,不過隨著市府之後對議題的掌控性轉強後,而使情勢扭轉為對市府有利。
2、在與民眾之溝通做法上,有別於以往管制性政策單向溝通的作法,市府能夠將政策理念告知與里民代表,以及運用清運垃圾的時間與民眾做面對面的溝通,並開公聽會聽取民眾意見,這與以往公告法規之後便執行之單向宣導有所不同。
3、在議題管理之環境偵測方面,市府在推動垃圾費隨袋徵收的過程中,由
一開始被壓力團體施壓要求實施公平的收費方式,壓力團體質疑為何不推動垃圾費隨袋徵收政策,而面對此質疑,市府只能被動回應;到第二階段,市府與壓力團體之間的雙方互動甚為頻繁,其間之行動多為市府與壓力團體開公聽會,討論實施新政的最佳方案,因此其關係轉為互動之共生關係,而第三、四階段帶一切政策上軌道之後,則由市府主導議題。
4、在公共宣導策略方面:在消息來源上,市府能夠在適當的時機,選擇適切的消息來源傳遞訊息;在訊息策略運用上,複雜之宣導內容以簡單之概念呈現;在傳播管道上,媒介之選擇宜交相運用大眾傳播媒體與人際管道通路多元化,但對於宣導對象而言,市府在這次宣導策略中,雖有多元之管道,但在訊息的設計上區隔度卻顯不足。
參考書籍
【中文部分】
一、期刊論文及研討會論文:
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二、書籍:
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孫秀蕙(1997):《公共關係:理論、策略與研究實例》。台北:正中。
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三、碩博士論文:
王千美(1992):《利益團體遊說活動對政策制訂的影響》。國立政治大學公共行政研究所碩士論文。呂育一(1992):《非營利組織績效指標之研究—以文教基金會為例》。台灣大學:商學研究所碩士論文。
王翠琪(1997):《媒體反毒公共宣導訊息策略之研究》。文化大學:新聞研究所碩士論文。
王興田(2000):《政府危機傳播之研究—以八掌溪事件為例》。世新大學:大眾傳播研究所碩士論文。
李昭儀(1992):《政府機構的策略性行銷規劃 --- 家庭計畫研究所個案分析》。政治大學:公共行政所碩士論文。
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林潔瑜(1998):《行銷概念應用於公共組織之研究》。政治大學:公共行政所碩士論文。
姚思謙(1989):《管制性政策執行過程之研究 --- 我國環境保護政策個案分析》。台灣大學:政治學研究所碩士論文。
張桓凱(1997):《「滅族恐懼」的建構:草根組織與新聞媒體對蘭嶼反核廢運動的意義建構》。中正大學:電訊傳播研究所碩士論文。
許傳陽(1992):《大眾傳播媒介與社會運動:一個議題傳散模式的初探—以宜蘭反六輕設廠運動報導為例》。政治大學:新聞研究所碩士論文。
單美雲(1995):《核四議題生命歷程及台電議題管理之研究》。輔仁大學:大眾傳播研究所碩士論文。
楊紹彧(1993):《從消息來源途徑探討議題建構過程—以核四建廠爭議為例》。政治大學:新聞研究所碩士論文。
黃久珍(1996):《反毒宣導效果研究—青少年媒介接觸、資訊評價對毒品認知、態度的影響》。文化大學:新聞研究所。
葉瓊瑜(1995):《從媒介策略角度探討消息來源之議題建構—以公視立法爭議為例》。政治大學:新聞研究所碩士論文。
蔡千惠(1998):《非營利組織遊說策略之研究》。政治大學:公共行政所碩士論文。
劉于禎(1999):《非營利組織行動及訊息策略研究—以勵馨社會福利事業基金會的「反雛妓社會運動」為例》。中正大學:電訊傳播研究所碩士論文。
四、文集之篇章:
吳 定(1992):〈利益團體與政策運做的關係〉,吳定(編)。《行政管理論文選輯》,第六輯,頁473-492。
李長晏(1995):〈行銷觀念公共組織管理上之應用〉,張家洋(編)。《公共行政的知識議題與新趨勢》,台北:三民,頁383-428。
黃昌宏(1995):〈政策議程建構運用策略性行銷模式之探討〉,張家洋(編)。《公共行政的知識議題與新趨勢》,台北:三民,頁479-513。
黃懿慧(1994):〈核四溝通問題剖析〉,郭良文(編)。《台灣環保公關》,台北:巨流,頁159-231。
五、政府出版品
行政院環保署(1998):《環境白皮書》,台北:行政院環保署。
行政院環保署(1999):《環境保護法令彙編》,台北:行政院環保署。
台北市環保局(2000):《台北市政府實施垃圾費隨袋徵收第一波民意調查報告》
台北市環保局(2000):《台北市政府實施垃圾費隨袋徵收第二波民意調查報告》
台北市環保局(2000):《台北市政府實施垃圾費隨袋徵收第三波民意調查報告》
【英文書目】
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