帛書《黃帝書》是一部講「帝王之道」，具有強烈時代色彩的作品，其天道思想、黃帝之言、刑名說，都是因應當代流行的思潮，配合「帝王之道」來講：它雖然是政論作品，但是卻充滿數術語言，並且相信數術以及由數術開展而出的原理原則是治國的重要根據，換句話說，就是推天道以明人事，務時而寄政一類思想。其學說的設計是以黃帝居中宮，當斗位，仿傚「式」圖模式，周行十二月，以示「天時」；並且以「道生法」的雙重含意（即以天道度數建立法度，是為天道生法；聖人通同天地之精，以一言之成法治民，謂道生法），聯繫著聖人知天時的智慧，開展出終始循環的宇宙秩序。而刑名說也就在這個宇宙秩序大框架中，被包裝為陰陽順逆之理。帝王之道，就是效法聖人，呼應黃帝形象，以成就宇宙秩序的大法。這就是帛書《黃帝書》的思想體系。
本論文分三章來討論帛書《黃帝書》，三章都有一個主題。
第二章主題在確立帛書《黃帝書》的成書年代及寫作地域，分兩節：第一節考察其成書年代，確立時代性；成書年代確立後，再依其內容特色研判地域文化，並推斷寫作地點，以突顯作者文化背景、寫作動機。此章具體的結論是帛書《黃帝書》成書年代在戰國晚期之初（西元前300-286年），作者可能是生長於淮泗地區，後來成為稷下學士，在稷下完成帛書《黃帝書》。
第三章主題針對帛書《黃帝書》立論的基礎──天道思想與黃帝造說，分兩節考察其源流，最後再綜合兩節作出結論。第一節天道思想部分：從兵學、天文曆數與學術思潮，論述「天道」從數術發展為天道思想的始末。第二節黃帝造說部分：包括黃帝傳說與託名黃帝的著作。此章的結論是：天道思想作為新時代的新思維，與塑造黃帝成為創制發明的文明共主，兩者的發展是同步的。兩者從結合到發展，其進程約可分為五個階段，而帛書《黃帝書》處於第三階段。
第四章主題是探討帛書《黃帝書》的思想體系，分三節。第一節針對帛書《黃帝書》中的數術內容，以及由數術轉化的政論語言，作全面性考察。第二節分道、天道、刑（形）名與法、陰陽理論、兵學思想、帝王之道，探討帛書《黃帝書》的主要思想。第三節在前面兩節基礎上，推出帛書《黃帝書》的思想體系，同時透過圖示，總合帛書思想大旨，呈現其體例。此章的結論是：道家黃老學者將天道知識從具體的日月星辰的運行、四時的變化，推衍為道的普遍性和抽象性，將占驗天道的數術，與人事吉凶禍福聯繫起來，成了天稽環周終始循環的宇宙秩序。執道者推天道以明人事，務時而寄政，根據天道度數以制度量、定法度，法的根源性因此得以確立，如此，作為「生法」的執道者，若能體察天道，遵循宇宙秩序而作為，也就可以成為人事主宰，成就「帝王之道」。
第五章結論，除了回應帛書《黃帝書》撰書主旨「帝王之道」外，也對帛書《黃帝書》的思想屬性究竟偏黃，偏老，作出明確地結論。

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