國立台灣師範大學地理研究所碩士論文摘要
研究所別：地理研究所碩士班
論文名稱：社會網絡與地方產業文化發展─白河蓮花節與官田菱角節之比較研究
指導教授：徐進鈺
研究生：黃美傳
論文內容：（共一冊，約七萬六千字，分五章十六節，並以1600字扼要說明之）
一九九0年代，台灣的政治社會經濟環境正面臨著巨大的挑戰，國家在穩固政權及取得人民的支持認同之考量下，側面地從文化方向提倡了「社區總體營造」政策作為回應，主張由下而上的居民參與，以共同改造生活環境或振興地域經濟。然而時至今日，有些地方仍然持續點燃著社區營造之火，有些地方則未必如此，換言之，中央的補助確實觸發了地方改造之契機，但真正使其綿延不斷的動力究竟為何？本研究即是奠基在關注「社區營造如何帶動地方發展」之議題上，選擇以台南縣社區總體營造─產業文化政策下的白河蓮花節和官田菱角節為比較研究，以社會網絡的組織型態所形成的社會資本（social capital）之研究概念作為分析框架，進一步審視社會資本所累積的內生性力量對地方發展的意義。
一九九三年起，在國家推動「社區總體營造」政策的風潮下，台南縣立文化中心因1996年舉辦全國文藝季─白河蓮花節而受到相當大的啟發與鼓舞，於是在獲得縣政府的支持下而轉化了社區總體營造的方向並制定「產業文化政策」，欲結合產業、文化與觀光以重尋地方發展的可能出路。而白河蓮花節與官田菱角節即是在同樣在地方文化政策的推動所延續及產生的，並由文化中心透過輔導協助的方式下放活動主辦權給各鄉鎮策畫辦理。
然而兩地以作物為地方象徵所形塑出來的活動內容及對活動的重視卻有明顯的差異。白河蓮花節逐漸將活動設計以文化導覽、民宿為主軸，由此延伸相關活動，如民宿之夜、彩蓮製陶等，幾年下來的持續舉辦，引導出以文化觀光作為區域經濟發展的方向，欲以地方性的文化資源來提升地方經濟的競爭力。相較於官田菱角節，活動的內容形式雖然也有農會試圖推動產業觀光，然活動整體仍然偏向文化大拜拜的應景活動，公部門僅將活動視為文化政績的宣示，並未對地方發展產生極大的迴響。
而兩者活動如此不同的關鍵因素即在於活動動員的社會過程中所形成的社會網絡組織型態。透過本研究，我們發現白河蓮花節形成的社會網絡較為平行、互為聯繫的型式，由上而下與由下而上的互動過程亦較為密切；而官田菱角節的社會網絡則如中樞神經般傳達指令的階層型式，僅為單向由上而下的命令與干預過程。在蓮花節中，公所的策劃方式由規劃公司主導逐漸轉移至地方社團共同參與規劃構想，隨著地方性草根力量的加入，如蓮潭社區發展協會、店仔口文教協會及白荷陶坊等使得社會網絡轉向較為平行合作且開放式的型態，整合地方資源以充實活動內涵，在互信與互動中累積並強化了社會資本。相較於官田菱角節，一直以來皆是主辦單位自行擬定計畫書再分配活動給從屬單位來執行，其所組織的社會網絡型態是以公所或農會為中心的封閉式階層網絡，包括地方行政人員和國民黨部基層組織，因此社會資的存量相當有限。
更進一步本文分析了造成兩者活動的社會網絡組織型態之差異及社會資本存量之高低乃受之於兩不同地域長期以來所組織形成的社會空間。以白河地區的歷史發展觀之，長期以來形成了以店仔口街為中心的區域認同，因此，向來地方社會的發展即較為活躍。而且光復後威權體制的統治下，白河地區並未發展出強大的地方派系壟斷地方資源，所以隨著蓮花節的舉辦，地方社會也較易在愛鄉情懷的號召下動員組織起來，公部門也易於與社團組織在形塑白河蓮花節的形象以帶動地方發展的前提下達成共識，逐步累積了社會資本。相較官田鄉，基於歷史的地緣關係使官田鄉向來人民的人際關係、傳統文化、宗教、經濟活動均依附鄰邊鄉鎮，內部社會對區域的向心力甚為薄弱，較難有蘊育出自發性社群組織的發展。加上光復後，地方政治又發展成對立的公所派和農會派，派系間的權力角逐互鬥使得地方的社會關係大多是建立在由上而下的政治利益往來，抑制地方社群力量的萌生，因此，在官田菱角節的社會動員中形成較為封閉的社會網絡型態。
綜言之，本文從社會網絡與地方發展的角度，探討白河蓮花節和官田菱角節逐漸形成兩種不同類型的地方社會網絡組織，企圖回答產業文化活動的政策面仍需針對地域特殊之社會背景、環境條件加以研擬適當的地方制度，作為地方動力的基礎，引導發展出如白河蓮花節般社會資本存量較高的社會網絡型態，如此才能啟動自發性之地方內生性力量的運轉，累積並強化社會資本之能量，藉由內生性力量來帶動區域發展。

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阿嬤ㄟ ㄉㄠ
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