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研究生: 許錦雄
HSU CHIN HSIUNG
論文名稱: 政府對社區大學經費補助組織機制與指標之研究
The study of the formulations of organizational mechanisms and indicators of financial support by government
指導教授: 林振春
Lin, Jenn-Chuen
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會教育學系
Department of Adult and Continuing Education
論文出版年: 2003
畢業學年度: 91
語文別: 中文
論文頁數: 174
中文關鍵詞: 政府社區大學組織機制指標德惠法
英文關鍵詞: government, community university, organizational mechanisms, indicator, Delphi-technique.
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:306下載:9
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本研究旨在建構我國政府對社區大學經費補助組織機制與指標。依據教育經費補助理論的學理、歐美相關國家政府對其社區成人學習機構的情況、及我國政府對社區大學經費補助的現況進行分析與探討,藉以做為本研究組織機制及指標體系建構之依據。
本研究主要目的有三:一、瞭解我國各級政府對社區大學的經費補助組織機制。二、分析社區大學經費補助的指標。三、依據研究結果提出具體建議,作為政府補助之參考。本研究研究方法包括文獻分析法、德惠法與訪談法三種。
主要研究結論有七項 :一、歐美各主要國家對社區學習機構有法規和政策方面的保障;二、歐美各主要國家對社區學習機構的補助強調社會正義,並符合社區需求;三、經費問題是我國社區大學發展的主要困境之一;四、政府對社區大學的補助一般都涉有審查委員會,但組成方式不一;五、政府對社區大學經費補助的方式可以包括最有利標決定、限制性招標,以及整批委託民間經營等方式辦理;六、政府對社區大學經費補助的主要指標包括有尊重社區大學所在地之地方需求等廿八項;七、政府對社區大學經費補助的參考指標包括有社區大學所在地居民均享有社區大學受教機會等十四項。
至於本研究的主要建議有三:在對政府和立法機關方面包括盡快訂定社區大學相關法規等六項;在對社區大學方面包括有辦學財源自主化以確立永續經營等三項;在對後續研究方面有發展社區大學財務規劃與運用指標研究等兩項。

The purpose of the study is to analyze the formulations of organizational mechanisms and indicators of finical support by government to community universities in Taiwan. The study is based on theories of education finance, literature on the community institutions of adult leaning at the major European countries and American, and the documents of financial support to the community universities in Taiwan.
In order to obtain the purposes of the study, the researcher adopted literature review, interview survey and Delphi-technique methods.
From the data of research results, the conclusions are as follows:
1.The main European countries and American have some laws and policies of financial support to institutions of community adult learning.
2.The policies of the main European countries and American had been justified by social justice and satisfied the needs of communities.
3.Financial problem is one of the major problems of community universities in Taiwan.
4.Different kinds of temporary Committees are organized in Government financial support systems for community universities in Taiwan.
5.Financial support from governments is based on tendering procedures for procurements include selective tendering procedures, limited tendering procedures, and BOT.
6.There are 28 primary indicators for decision-making of financial support by
government.
7. There 24 reference indicators for decision-making of financial support by government.
Based on the inclusions, recommendations are made to policy-makers, managers of community universities, and another researchers for advanced research.

政府對社區大學經費補助組織機制與指標之研究 第一章 緒論 第一節 研究問題背景與重要性---------------------- 5 第二節 研究動機與目的---------------------------- 8 第三節 研究方法與步驟---------------------------- 9 第四節 研究範圍與限制---------------------------- 12 第五節 解釋名詞---------------------------------- 13 第二章 文獻探討 第一節 我國社區大學之發展概況 壹、社區大學的起源與背景-------------------------16 貳、社區大學的組織與課程------------------------ 21 參、社區大學的經營與管理------------------------ 34 第二節 我國社區大學經費補助機制與補助模式探討 壹、教育經費補助的理論基礎---------------------- 41 貳、我國社區大學經費補助的運作機制-------------- 48 參、我國社區大學經費補助的模式與檢討------------ 53 第三節 相關教育指標、成人教育指標建構之探討 壹、教育指標與教育政策之發展-------------------- 60 貳、成人教育指標與成人教育政策之發展------------ 64 參、社區大學經費補助指標與社區大學之發展-------- 78 第四節 歐美社區學習機構之發展與經費運用狀況 壹、歐美社區學習機構的發展概況-------------------81 貳、歐美社區學習機構的組織機制與經費運用狀況-----88 第三章 研究設計與實施 第一節 研究架構---------------------------------- 95 第二節 研究方法與施測步驟------------------------ 96 第三節 研究工具設計------------------------------ 98 第四節 資料分析與處理---------------------------- 137 第四章 調查結果分析 第一節 社區大學經費補助機制與指標之同意度分析---- 139 第二節 社區大學經費補助指標之內涵分析----------- 153 第五章 結論與建議 第一節 研究結論--------------------------------- 158 第二節 建議------------------------------------- 163 參考書目: 中文書目------------------------------------------ 167 英文書目------------------------------------------ 173 表目次 表2-1 文山社區大學人員職稱及工作執掌表----------------------- 22 表2-1 台灣社區大學經費問題反映表----------------------------- 53 表2-3 八十九學年度台北市社區大學經費補助概況表--------------- 56 表2-4 社會教育指標系統架構----------------------------------- 65 表2-5 成人教育指標系統架構----------------------------------- 67 表2-6 學習社會指標系統架構表--------------------------------- 70 表2-7 學習型補習學校及進修學校評估指標----------------------- 73 表2-8 學習型家庭主要指標項目--------------------------------- 75 表2-9 學習型家庭次要指標項目--------------------------------- 77 表2-10 學習型家庭參考指標項目--------------------------------- 78 表2-11 社區學院經費來源分配表--------------------------------- 94 表3-1 德惠法樣本取樣組別分析表------------------------------- 97 表4-1 社區大學經費補助之審核單位同意程度平均數順序表--------- 139 表4-2 社區大學經費補助的審核組成成員同意度程度平均數順序表--- 140 表4-3 社區大學經費補助對象同意程度平均數順序表--------------- 140 表4-4 社區大學經費補助核定方式同意程度平均數統計表----------- 141 表4-5 社區大學的經費補助項目資本門部份同意程度平均數統計表--- 142 表4-6 政府對社區大學的經費補助項目經常門部份----------------- 143 同意程度平均數統計表 表4-7 社區大學經費補助比例,在中央全額補助方面--------------- 144 同意程度平均數統計表 表4-8 社區大學經費補助比例,在分配中央與地方各攤定額--------- 144 而做全額補助之同意程度平均數統計表 表4-9 社區大學經費補助,政府與社區負擔比例方面--------------- 145 同意程度平均數順序表 表4-10政府對社區大學經費補助比例,在中央政府與地方政府-------- 146 負擔比率同意程度平均數統計表 表4-11 中央政府與地方政府對社區大學經費負擔比率---------------- 146 同意程度平均數順序表 表4-12 政府對社區大學補助比例,在學生與學校負擔比率方面---------147 同意程度平均數順序表 表4-13 政府對社區大學經費補助指標之背景部分--------------------148 同意程度平均數順序表 表4-14 政府對社區大學經費補助指標之投入部分同意程度平均數順序表-149 表4-15政府對社區大學經費補助指標之過程部分同意程度平均數順序表-150 表4-16 政府對社區大學經費補助指標之結果部分同意程度平均數順序表-152 表4-17 社區大學經費補助主要指標項目-----------------------------153 表4-18 社區大學經費補助參考指標項目-----------------------------156 圖目次 圖2-1 UNESCO教育制度指標發展之參考架構--------------- 62 圖2-2 UNESCO世界教育指標體系架構--------------------- 62 圖3-1 研究架構圖-------------------------------------- 95 圖3-2 政府對社區大學經費補助指標---------------------- 96

參 考 書 目
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