摘 要
本論文以直接民主理論為研究對象，旨在以研究直接民主理論的發展發現公民投票理論建立的脈络，探討公民投投票於民主價值實現之意義，強調積極參與政治乃現代公民之權利與義務，兼論我國2003年三讀通過之公民投票法，指出其於民主理論不合之處與立法缺失之所在，並提出修法方向建議。
本文共分為七章，除緒論外，共有六章，其大要如次：
第二章「古典直接民主理論之發展」，本文以直接民主理論為研究對象，以期發現公民投票理論形成之原理，故須探討從古到今直接民主理論之發展，本章便是研究自古希臘雅典城邦民主政治至盧梭直接民權理論為止。
第三章「代議民主理論之演進」，直接民主在演進的過程中，曾引起政治學者對民主政治適切體制的爭辯，針對直接民主理論的反動，便是代議民主理論的出現，本章即在陳明代議民主理論學者的主張。
第四章「當代直接民主理論之興起」，隨著代議政治於現代社會所浮現的種種缺失，參與式民主理論的呼聲漸漸高張，參與式民主理論學者繼承美國進步主義運動者的主張，提出現代政治係以直接民主制度輔助代議民主制度的主張，公民投票理論至此脫穎而出。本章即在介紹其過程，並提出重要學者的理論。
第五章「公民投票於民主價值實現之意義」，由之前一系列對於直接民主理論的討論，歸結出全然代議政治已不符合時代需要，公民投票制度的存在將實現民主價值，並對公民投票作出定義、介紹其爭論以及歸納其定論。
第六章「以民主理論檢證我國二○○三年公民投票法」，由直接民主理論、公民投票制度之原則去檢證我國2003年11月27日三讀通過之「公民投票法」，指出本部公民投票法於民主理論不合之處，陳明其立法缺失之所在。
第七章「結論」，本文之研究發現乃是直接民主理論之發展歷程中公民投票理論正式出現，及公民投票有助於實現民主價值，然後是我國2003年公民投票法立法缺失之所在；研究建議乃是積極參政是現代國民的權利與義務，並指出公民投票法修正方向之建議；研究展望乃是植基於本文之研究結論，後續仍可作公民投票排除條款範圍之的探討。

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中時電子報：http：//www.chinatimes.com.tw
立法院全球資訊網：http：//www.ly.gov.tw
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國家圖書館資訊網路系統：http：//www.ncl.edu.tw
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