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研究生: 楊宗樺
Robert Yang
論文名稱: 運動彩券發行與管理之研究
A Study on the Adoption and Management of Sports Lottery in Taiwan
指導教授: 劉代洋
Liu, Day-Yang
鄭志富
Cheng, Chih-Fu
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 運動休閒與餐旅管理研究所
Graduate Institute of Sport, Leisure and Hospitality Management
論文出版年: 2007
畢業學年度: 95
語文別: 中文
論文頁數: 140
中文關鍵詞: 運動彩券彩券發行彩券管理
英文關鍵詞: Sports Lottery, Lottery Adoption, Lottery Management
論文種類: 學術論文
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  • 政府體育經費長期不足是長期以來存在的問題,也連帶影響體育事務的推展,以及我國在國際體育競賽的成績;從先進國家以發行運動彩券做為籌集體育經費,進而成功推展體育的成功實例,我國也效法走上發行運動彩券之路。本研究的目的在於瞭解台灣準備上路的運動彩券發行與管理問題,而發行部分將著重於立法技術議題,管理部分則探討盈餘分配比例與運用的相關議題。本文研究方法屬於深入訪談法的質性研究。
    分析結果及建議如下:
    一、益彩券發行條例做為法源,容易發生權責混淆的問題,應循修法途徑解決。
    二、避免爭議與弊端,運動彩券發行機構遴選由財政部辦理。
    三、運動彩券經銷商遴選,不出公益彩券三種族群優先,在專業能力不足下無益益銷售,最好走虛擬經銷。
    四、運動彩券法源來自公益彩券發行條例,即使明訂盈餘分配的運用方式,仍有潛在爭議,需事先做好溝通工作。

    關鍵字:運動彩券、發行、管理

    Lack of sports funding from the government has been a problem for a long time, which affected the advancement of sports related affairs and Taiwan’s competitiveness in the world sports arena. Taiwan will follow other industrialized nations in issuing sports lottery based on their success of raising funding for the advancement of sports affairs. The objective of our study is to identify the close-up problems of the issuing and management of the Taiwanese government issued sports lottery. The issuing part will focus on the technicalities issues of law-making, while the management part will focus on the issues of the distribution and use of gained profit. The method used in this study is qualitative research related to analysis from previous studies.
    The analysis results and recommendations are as follows:
    1. Responsibilities of different parties will be confounding if the laws and regulations from the Public Welfare Lotto were adopted. Therefore, amendments to the previous laws must be implemented.
    2. The issuing organization of the sports lotto must be selected by the Ministry of Finance in order to avoid controversy and fraudulent practices.
    3. The selection of sellers must be no other than the 3 principal groups similar to the Public Welfare Lottery. However, when the sellers are unable to adequately distribute lotto, an internet-based sale will be more appropriate.
    Although the profit distribution and its use may be clearly expressed in the laws and regulation of sports lotto derived from the Public Welfare Lotto, there may be potential controversy. Therefore, prior clarification through communications is necessary.
    Keywords:Sports Lottery, Adoption, Management

    摘要 …………………………………………………………………Ⅰ 目次 …………………………………………………………………Ⅱ 表次 …………………………………………………………………Ⅳ 圖次 …………………………………………………………………Ⅴ 第一章 緒論………………………………………………………1 第一節 研究背景與動機…………………………………………1 第二節 研究目的…………………………………………………3 第三節 研究問題…………………………………………………3 第四節 研究範圍與研究限制……………………………………4 第五節 名詞釋義…………………………………………………5 第二章 文獻探討…………………………………………………6 第一節 全球電腦彩券與運動彩券發行概況……………………6 第二節 台灣民眾對運動彩券的認知調查………………………10 第三節 台灣運動彩券發行緣由…………………………………14 第四節 國外運動彩券盈餘分配現況……………………………17 第五節 本章小結…………………………………………………28 第三章 研究方法…………………………………………………30 第一節 研究架構…………………………………………………30 第二節 研究流程…………………………………………………31 第三節 研究方法…………………………………………………32 第四節 研究對象…………………………………………………33 第五節 研究工具之編製…………………………………………33 第六節 實施程序…………………………………………………34 第四章 研究結果與討論…………………………………………37 第一節 公益彩發行條例是運動彩券的法源依據………………37 第二節 運動彩券經銷商遴選與困境……………………………43 第三節 開放虛擬通路的必要性與問題…………………………51 第四節 運動彩券盈餘分配與運用………………………………58 第五章 研究結論與建議…………………………………………63 第一節 研究結論…………………………………………………63 第二節 研究建議…………………………………………………65 參考文獻………………………………………………………………70 附錄一 訪談記錄…………………………………………………73 附錄二 2004年世界樂透產值前50名排行榜…………………106 附錄三 運動彩券適用公益彩券之法條對照表……………… 111 附錄四 公益彩券發行條例…………………………………… 113 附錄五 運動特種公益彩券管理辦法………………………… 118 附錄六 立法院議案關係文書(政院提案第10300號)……… 126 附錄七 立法院議案關係文書(委員提案第6407號)…………135 表次 表2-1 受訪者有否聽過「運動彩券」之比例………………………………..10 表2-2 受訪者是否贊成體育委員會發行運動彩券之比例………………….11 表2-3 受訪者贊成在何時發行運動彩券之比例…………………………….12 表2-4受訪者是否贊成運動彩券盈餘作為發展體育之用比例……………..13 表2-5運動彩券收入金額之分配的國際比較………………………………..18 表2-6運動彩券中獎獎金之分配方式的國際比較…………………………..22 表2-7國外運動彩券盈餘運用方式之比較…………………………………..23 圖次 圖2-1 公益彩券彩金分配圖………………………………………………….27 圖2-2 公益彩券盈餘分配圖………………………………………………….28 圖3-1研究架構圖……………………………………………………….31 圖3-2研究流程圖……………………………………………………….32

    一、中文部分
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    二、英文部分
    La Fleur, Teresa & La Fleur, Bruce (2005) 「2005 World Lotteries Almanac」,313。

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