我國教育經費保障的問題，簡單地講，就是在探討憲法164條的存廢問題。它所涉及的時間範圍，必須從民國初年，醞釀保障教育經費獨立運用開始，一直到本文付梓之前的相關討論。本文所涵蓋的主題，包括教育的本質、經濟學的原理法則，與憲法的制定、實施及其背後的法理基礎等等；所探討的實際問題，除包括我國近幾年教育教科文預算的編、用、審等問題、教育經費支出數額的計算、教育經費是否足夠等的問題探討，甚至也包括其他國家教育經費保障的憲法或法律依據的研究。此外，先進的美、英、法、德、日五國每生平均教育經費（per capta）的支出，則是本文在做國際比較時的依據。
本文共分六章，第一章敘述研究的問題背景、研究動機與目的、方法與架構、範圍與限制，並且對教育經費做一界定；第二章則從制憲前後的史料，來分析憲法164條制訂、執行與凍結的前因後果；第三章從教育學、經濟學與法學的相關理論，探討教育經費是否需要保障；第四章從國際比較的觀點，瞭解我國教育競爭力與教育支出在國際間的相對地位；第五章是反對教育經費保障觀點的批判分析；第六章則簡單摘要本文，並做結論與建議—恢復憲法164條，保障教育經費支出的最低下限。

The issue on the maintenance of education expenditures in our country, in a brief, is to explore whether Constitution Article CLXIV to be implemented or repealed. The historical documents of this study in discussion could trace back to the early twentieth century when the idea of keeping education expenditures separated conceived, down to related arguments spanning ahead of this study. The study aims to probe into the topics as follows: the essence of education, the principles and rules of economics, the enactment and the implementation and the underlying rationales of Constitution. Besides, the researcher displays the practical aspects of budgeting, implementing and auditing SEC-budget by analysis of the calculation of education expenditures to reveal whether they are sufficient. This study even includes the inquiry on the maintenance of education expenditures by the comparison of the constitutions or the laws on other countries. The per capta of five developed countries – the US, the UK, France, Germany and Japan – forms the basis of an international comparison of the study.
This study falls into six chapters. Chapter 1 indicates the background of the issue, the motives, the purposes, the methods and the frame of the research, defining the connotation of education expenditures as well. Based on the analysis of historical documents, the researcher explores the cause and effect of enacting, implementing and annulling Constitution Article CLXIV in Chapter 2. Related theories of Pedagogy, economics and jurisprudence about whether education expenditures to be reserved are under discussion in Chapter 3. International comparison of educational competitiveness and education expenditures reveals the relatively international status of our country in Chapter 4. Chapter 5 provides critical analyses for displaying opinions against the maintenance of education expenditures. Chapter 6 contains the summary and the conclusion, through which the researcher offers some suggestions as follows: restore the essence of Constitution Article CLXIV and maintain the minimum of education expenditures.

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