根據世界貿易組織評估，一般國家之政府採購金額約佔國民生產毛額總金額的百分之十至十五，而我國為加入世界貿易組織，並因應各界期盼政府採購可落實公平、公開原則，於民國八十八年五月二十七日起開始實施政府採購法。

　　政府採購法適用領域含工程、財物及勞務三項，文化活動與表演藝術節目雖歸屬於勞務採購，然則本法於制定時在招標過程、評審制度及成果驗收等方式較以工程及財物類有形標的之思維做考量設計，「文化」、「藝術」及「創意」等主觀且無形之標的，除在招標時難以評估合適廠商外，驗收時更無清楚標竿可做參考依據。因此，文化藝術活動是否適用於政府採購法向來是眾所紛爭之問題。

　　為配合社會環境多元發展與日漸多樣之政府採購案件形式，以及預防廠商以低價不當競爭以致採購標的品質低落，政府陸續制定出「限制性招標」與「最有利標決標」等法規，以因應此類可能產生「異質性」之採購。但這類放寬彈性之紓困方式，在解決制式採購於操作及評審之限制框架的同時，也衍生了標案是否易流於綁標、貪瀆等人為操作問題，以及僅憑主觀價值判斷、執行成效缺乏具體衡量標準等爭議性。

　　本研究以近年最具代表性之藝文採購爭議案件－建國百年國慶晚會音樂劇《夢想家》為案例，透過文件分析、深入訪談的過程，由深入研究個案問題，延伸至整體藝文採購環境現況及制度問題探討，並根據研究結果尋找改善建議方案，以供有關單位作為來整體制度改進之參考。

“Government procurement is an important aspect of international trade, given the considerable size of the procurement market (often 10-15 percent of GDP) and the benefits for domestic and foreign stakeholders in terms of increased competition.”
WTO

For becoming a member of WTO and answering to public calls of open, transparent and non-discriminatory procurements, Taiwanese government has been applying the Government Procurement Act since the 27th May 1999.

The Government Procurement Act in Taiwan is applied in the fields of Construction Work, Property and Services. Although cultural activities and art-performing programmes belong to the services field, regulations with regarding to procurement processes, evaluation systems and result reviewing are based more on concrete criteria such as construction work and property. Criteria that are viewed as objective and shapeless, such as “Culture”, “Art” and “Creativity”, are considered to create difficulties of finding eligible procuring companies and having clear standards for result reviewing. Accordingly, whether the Government Procurement Act can be applied to cultural and art activities has been a public-disputing issue for a long time in Taiwan.

To react to heterogeneous procurements caused by multiple developments of society, diverse types of procuring cases of government, as well as preventions of unfair competitions among procuring candidates due to low prices and relevant results of low quality, the Taiwanese government eventually constitute regulations on “Limited Tendering Government Procurement” and “Most Advantageous Tender”. However, as these modules of regulations are more flexible, problems can be raised on topics of bid rigging and corruption, although they can solve problems on limited operations and evaluations of standard procurement procedures. They may also lead to disputes related to questions on objective evaluations and no concrete criteria for result reviewing.

Accordingly, this research is based on the most representative case in recent years, the musical “Dreamers”, which is ROC's 100-anniversary celebration event. This research aims to firstly examining the current situation of cultural and art related procurements in Taiwan by analysing documents and conducting in-depth interviews. Secondly, it also looks to provide comments to relevant stakeholders of government procurements, as well as references for future improvements of the whole procurement system.

一、學術論文

洪世芳（2003）。政府採購法對文化藝術採購之影響：文建會個案分析。政治大學行政管理碩士學程碩士論文。

徐立璇（2010）。我國高中藝術生活教科書型塑脈絡與衍生議題之研究。國立臺灣師範大學美術研究所碩士論文。

梁賢文（2001）。英國文化政策與行政作為我國學習對象之研究。淡江大學歐洲研究所碩士論文。

二、中文書籍

林鴻銘（2010）。政府採購法之實用權益。臺北市：永然文化。

夏學理、凌公山、陳媛（2011）。文化行政。臺北市：五南。

夏學理、鄭美華、陳曼玲、陳亞平、方顗茹、周一彤（2011）。藝術管理。臺北市：五南。

莊芳榮（1990）。美國聯邦文化行政。臺北市：行政院文化建設委員會。

陳向明（2002）。社會科學質的研究。臺北市：五南。

葉嘉楠（2005）。政府再造的理論與實務：組織精簡與分權政府。臺北市：韋伯文化。

鄭美華（2004）。文化行政與藝術管理。臺北市：紅葉文化。

羅昌發（2000）。政府採購法與政府採購協定論析。臺北市：元照。

三、外文書籍

Fontana, A., & Frey, J. H.(1994). Interviewing: The Art of Science. In N.K. Denzin & Y. S. Lincoln (Eds.) Handbook of Qualitative Research. Thousand Oaks: Sage.

四、翻譯書籍

韋洪武（譯）（2000）。美國政治 (Politics in the USA)（原作者：M. J. C. Vile）。臺北市：韋伯文化。

陳羚芝（譯）（2010）。44個文化部－法國文化政策機制（原作者：MoulinierPierre）。臺北市：五觀圖書。

五、政府出版品

行政院文化建設委員會（2004）。2004年文化白皮書。臺北市：行政院文化建設委員會。

行政院文化建設委員會（2006）。第五屆馬樂侯文化管理研討會：地方社會、經濟與文化發展。臺北市：行政院文化建設委員會。

行政院文化建設委員會（2010）。藝文採購作業參考手冊。臺北市：行政院文化建設委員會。

行政院研究發展考核委員會（2010）。政府採購制度問題探討與對策。臺北市：行政院研究發展考核委員會。

監察院（民100）。政府採購法公布施行10年來，關於限制性招標、最有利標、最低標之成效檢討專案調查研究報告。臺北市：監察院。

六、網站

National Endowment for the Arts：http://www.nea.gov/

World Trade Organization：http://www.wto.org/

文化元年基金會籌備處：http://renewtwculture.blogspot.tw/

中華民國文化部：www.cca.gov.tw/

自由時報電子報：http://www.libertytimes.com.tw/

全國法規資料庫：http://law.moj.gov.tw/

表演藝術評論台：http://pareviews.ncafroc.org.tw/

教育部國語重編辭典：http://dict.revised.moe.edu.tw/

國家政策研究基金會：http://www.npf.org.tw/