簡易檢索 / 詳目顯示

研究生: 洪瀚霖
Hung, Han-Lin
論文名稱: 政府檔案影像處理之研究─以危機管理為觀點
A Study of the Government Archive Image Processing Work : from Perspective of the Crisis Management
指導教授: 黃人傑
Huang, Jen-Jei
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 政治學研究所
Graduate Institute of Political Science
論文出版年: 2009
畢業學年度: 97
語文別: 中文
論文頁數: 189
中文關鍵詞: 政府檔案影像處理危機管理微縮數位化
英文關鍵詞: Government Archives, Image processing, Crisis Management, micrographic, digitalization
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:144下載:6
分享至:
查詢本校圖書館目錄 查詢臺灣博碩士論文知識加值系統 勘誤回報
  • 檔案是政府施政、社會活動之珍貴記錄,是我們文化脈絡的累積、人類歷史共同的記憶。鑑往知來,讓我們能站在巨人肩膀上,站得更高,看得更遠,然而「危機」亦如影隨形相伴其中。就政府檔案而言,一旦遭天災滅失或人為竄改、毀損;對人民權益之保障、國家政經發展及政府形象之影響甚鉅。
    政府面對自然反撲、災害頻仍、科技急速發展、文化衝突、媒體渲染等多重因素,互相交錯影響的不確定風險時代,對於任何可能的危機都應及早預防與應變。本研究乃針對政府檔案中的文字資料及照片資料對其重製保存,採微縮方式或數位化過程(簡稱影像處理)及其相關之應用進行研究;並從危機管理的觀點將政府檔案影像處理作一通盤性的了解與探究。
    本研究建議:1.為維護政府檔案安全,必須進行檔案影像處理複製及異地儲存備援,以複製品提供閱覽應用;2.政府應依檔案用途不同制訂不同的影像處理政策,若需長久保存之原件,應以微縮方式儲存,只需短期應用者,則以數位化方式儲存;若兩者兼具者,則檔案應數位化與微縮併行。3.為維持微縮捲片完整性及善用資訊科技,其作業方式,應調整為數位化後再據以微縮;4.善用電子及資訊科技,建置標準化功能之檔案庫房;5.為提升檔案保存維護技術,應建立檔案保護人員專業證照制度等。期能對政府相關單位擬定檔案影像處理政策之規劃有所俾助。

    Archives are for the recordings of governmental projects, social activities, as well as shared memories for the human history and accumulation of the cultural thread of thoughts. It allows us to reflect on the past and look forward to the future as though we were on the shoulders of a giant and able to stand at a high altitude and see through a far distance. However, “crisis” comes along with it just as the shadow sticks to its object. For government archives, once they are destroyed by natural disasters or human forgeries, not only people’s rights are not protected but also the political and economic developments of a nation are greatly impaired. Thus the image of government is badly hurt.
    In view of the increasing uncertainty of this risky era due to the intertwined effect of the nature’s revenge, frequently occurred disasters, rapid growth of technology, cultural conflict, and media’s exaggeration report, any foreseeable crisis needs to be taken precautious measure. Here we will research on how to preserve the text and picturesque data of government archives by micrographic or digitalization (image processing) and develop applications for them. Furthermore, we will take an overall view of crisis analysis and study for the government archive image processing tasks.
    This study suggests: 1. In order to keep the archive data safe, we must back up the archives on locations far apart and keep the originals in a safe place. Only the backup copies are available for people to look up or use. 2. The government should make different image processing policies according to the needs of different archives’ storage requirements. For long term preservation, micrographic archives are desirable, but for short term storage, digitalization may just be necessary for the job. For both short term and long term applications, the archives should apply both techniques in the same time. 3. For the sake of preserving the roll microfilm’s integrity and taking advantages of the information techniques, the procedure of doing micrographic should reverse the order of micrographic and digitalization, that is, digitalization should precede micrographic. 4. Set up a national-level, full-fledge archives storage room by harnessing the power of electronic and information technology. 5. Set up professional license certification system for archive professionals to maintain high quality archive achievement for doing their jobs, hoping to help the related government agencies properly plan their archive image processing policies.

    中文摘要……………………………………………………………………………Ⅰ 英文摘要……………………………………………………………………………Ⅱ 目次…………………………………………………………………………………Ⅲ 表次…………………………………………………………………………………Ⅳ 圖次…………………………………………………………………………………Ⅴ 第一章 緒論……………………………………………………………………… 1 第一節 研究動機與目的 ………………………………………………………2 第二節 研究範圍與限制 ………………………………………………………4 第三節 研究途徑、方法與架構 ………………………………………………6 第四節 文獻分析與重要名詞界定……………………………………………15 第二章 檔案危機管理之理論探討………………………………………………35 第一節 危機管理之意涵………………………………………………………35 第二節 危機管理之概念………………………………………………………46 第三節 政府檔案危機的類型…………………………………………………52 第四節 檔案影像處理之演進與發展…………………………………………64 第三章 政府檔案影像處理的形成與合法化……………………………………77 第一節 政府檔案影像處理政策的形成環境…………………………………79 第二節 政府檔案影像處理政策的規劃原則與策略…………………………84 第三節 政府檔案影像處理政策的法制架構…………………………………91 第四節 政府檔案影像處理政策的合法化……………………………………98 第四章 政府檔案影像處理之策進 ……………………………………………103 第一節 檔案法施行後的危機管理改善作為評析 …………………………103 第二節 政府檔案影像處理管理亟須標準化 ………………………………105 第三節 全面檢驗法制成效-彌補法律漏洞 ………………………………112 第四節 制定全面成效管控-型塑優質行政 ………………………………119 第五章 結論 ……………………………………………………………………125 第一節 研究發現 ……………………………………………………………125 第二節 研究建議 ……………………………………………………………131 第三節 後續研究 ……………………………………………………………134 參考書目 …………………………………………………………………………137 附錄一 檔案法 …………………………………………………………………145 附錄二 檔案法施行細則 ………………………………………………………149 附錄三 檔案微縮儲存管理實施辦法 …………………………………………155 附錄四 檔案電子儲存管理實施辦法 …………………………………………159 附錄五 檔案保存技術規範 ……………………………………………………163 附錄六 檔案庫房設施基準 ……………………………………………………165 附錄七 機關檔案保管作業要點 ………………………………………………167 附錄八 中國國家標準CNS微縮相關標準名稱 ………………………………171 附錄九 檔案法修正草案條文對照表 …………………………………………175

    壹、中文部份
    王文科(1998),《教育研究法》,臺北:五南。
    王家通(1979),《比較教育學導論》,高雄:復文
    王昉晧(2007),《我國檔案典藏單位危機管理之研究》,台北:國立政治大學圖書資訊與檔案學研究所碩士論文未出版。
    王新全(2007),《我國憲兵處理群眾運動危機管理之個案研究》,台北:國立臺灣師範大學教育學系碩士論文未出版。
    王珍珠(2002),〈檔案開放應用與政府資訊公開之競合〉,《檔案季刊》,台北:檔案管理局,頁87-93。
    石之瑜(2003),《社會科學方法新論》,臺北:五南。
    白錦門(1994),〈個案法之研究〉,《教育研究方法論文集》,臺北:台灣書店。
    司馬遷‧漢(1999),《史記》,臺北:鼎文。
    朱則剛(2003),《視聽媒體類檔案保存維護之研究》,台北:檔案管理局。
    朱愛群(2002),《危機管理:解讀災難迷咒》,台北:五南。
    行政院(2001),《國家檔案開放應用要點》第二點,台北:行政院。
    吳定、張潤書、陳德禹、賴維堯(2004),《行政學(一)》,台北:空大。
    吳相鏞(1992a),《微縮技術學(上)》,台北:淑馨。
    吳相鏞(1992b),《微縮技術學(下)》,台北:淑馨。
    沈子瑋(2006),《我國消防防救災通訊系統之研究-危機管理的觀點》,台北:國立臺灣師範大學政治學研究所碩士論文未出版。
    沈宗靈(1994),《法理學》,台北:高等教育出版社。
    李震山(2003),〈國家機密保護法介評〉,《月旦法學雜誌》,期97,台北:月旦,頁288-291。
    阮清陽(2003),《內政部警政署檔案開放應用之研究》,台中:東海大學公共事務碩士學程論文未出版。
    林人立、朱世康、許尹馨(2003),《檔案庫房建置》,台北:檔案管理局。
    林彥宏(2005),《文書檔案數位化工作流程參考標準(第二版)》,數位典藏國家型科技計畫內容發展分項計畫未出版。
    林麗虹(2006),《數位典藏聯合目錄之使用者研究》,宜蘭:佛光大學資訊學系碩士論文未出版。
    邱毅(1998),〈面對危機的因應和對策〉,《人力發展》,期54,頁1-6。
    邱鴻鈞(2005),《微縮片數位化與數位資料微縮化之研究》,台北:國立臺灣師範大學工業教育研究所碩士論文未出版。
    洪一梅(2006),《紙質類文書檔案數位化作業及電子儲存媒體保存維護》,台北:檔案管理局。
    胡幼慧(2004),《質性研究:理論、方法及本土女性研究實例》,台北:巨流。
    施宗英(2001),〈檔案開放應用之規劃與展望〉,《行政管理論文選輯》,輯15,台北:公務人員月刊社,頁211-228。
    姜允明(2004),〈道德的危機─中西傳統宏觀比較〉,《93年度中國哲學會「危機時代新思維」學術研討會論文集》,台北:中國哲學會,2004年12月11至12日,頁7-17。
    徐漢章譯,瀧澤正雄(1999)著,《企業危機管理》,台北:Smart管理。
    曾麗媛(2004),《檔案法施行後政府文書檔案管理之研究─以經濟部水利署為例》,台北:國立臺灣師範大學政治學研究所碩士論文未出版。
    凌寶華(2005),《我國國家檔案徵集政策之研究》,台北:國立政治大學圖書資訊與檔案學研究所碩士論文未出版。
    孫本初(1996),〈危機管理策略之探討〉,《人事月刊》,卷22期6,頁17-29。
    孫本初(2001),《建構我國危機管理專責機構組織之研究》,台北:國立政治大學公共行政學系。
    郭介恆(2001),〈檔案管理法制之建構〉,《檔案季刊》,創刊號,台北:檔案管理局,頁6-14。
    陳士伯(2000),〈檔案管理組織體系之建置〉,《檔案管理運用研討會論文》,89年7月13日。
    陳士伯(2004a),〈我國檔案管理之發展與趨勢〉,《全國新書資訊月刊》,12月號,台北:國家圖書館,頁4-7。
    陳士伯(2004b),〈序言〉,《檔案的故事續集》,台北:檔案管理局,頁2-3。
    陳東陽(2005),《組織病態與危機處理》,台北:秀威資訊科技。
    陳俞妏(1995),〈淺談資料的數位轉換〉,《國立中央圖書館館刊》卷28 期2,頁3-12
    陳恆鈞譯(2001),《公共政策演進研究途徑》,台北:學富。
    陳珈宏(2004),《我國公營事業民營化過程之檔案管理研究:以台鹽公司、台電公司、台灣菸酒公司、中船公司為例》,台北:國立政治大學圖書資訊與檔案學研究所碩士論文未出版。
    陳皙烱(2003),《企業導入數位化檔案管理的影響因素之研究》,彰化:大葉大學資訊管理學系碩士論文未出版。
    陳憶華(2007),《參考服務在國內檔案典藏單位應用之研究》,台北:國立政治大學圖書資訊與檔案學研究所碩士論文未出版。
    國立編譯館 (1995),《圖書館學與資訊科學大辭典(下冊)》,臺北:漢美。
    黃人傑(2009),《方法思維與人文學術》,台北:文景。
    黃人傑(2004),〈政治哲學新思維–利害思維的人性基礎〉,《93年度中國哲學會「危機時代新思維」學術研討會論文集》,2004年12月11至12日,頁53-67。
    黃惟饒(1992),《社會科學研究方法的結構》,三民主義學報(師大),期15,頁261-274。
    黃新福(1992),《危機管理之研究》,台北:國立政治大學公共行政研究所碩士論文未出版。
    黃錫持(2003),《我國機關檔案管理法制之研究》,花蓮:國立東華大學公共行政碩士在職專班碩士論文未出版。
    黃隆民、蔡清華(1982),〈比較教育與世界體系分析〉,《比較教育通訊》,4期,頁20-30。
    張元旭、王俊卿、宋南國(1989),〈中華民國土地登記簿縮影作業效益評估〉,《國際資訊管理學會資料及文書管理一九八九年會議論文集》,JUNE 28-30,1985。
    張元鳳(2003),《紙質類檔案破損修護》,台北:檔案管理局。
    張成秋(2004),〈危機的知覺與排除〉,《93年度中國哲學會「危機時代新思維」學術研討會論文集》,台北:中國哲學會,2004年12月11至12日,頁19-27。
    張春興(2000),《張氏心理學辭典》。台北:東華書局。
    張紹勳(2004),《研究方法》,臺北:滄海。
    張聰明(2002),《檔案管理新制概述》,檔案管理局九十一年度機關檔案管理基礎實務研習班講義未出版。
    陸炳文(1998),《如意雙手-公關危機處理七講》,台北:黎明。
    許南雄(2000),《行政學術語》,台北:商鼎。
    項潔、陳雪華、吳東如、洪淑芬等(2004),〈各國檔案數位化之探討〉, 《檔案季刊》,台北:檔案管理局,頁1-20。
    葉至誠、葉立誠(2002),《研究方法與論文寫作》,台北:商鼎。
    葉美君(2006),《校園危機管理之研究─以大學登山隊山難事件為例》,台北:國立臺灣師範大學公民教育與活動領導學系碩士論文未出版。
    葉俊榮、張鴻銘、王珍珠、邱玉鳳(2004),〈美國國家檔案管理制度考察報告〉,《出國報告》,台北:行政院研考會。
    葉重新(2001),《教育研究法》,台北:心理。
    詹中原(2003),《危機管理:個案分析》,台北:神州。
    詹中原(2004),《危機管理:理論架構》,台北:聯經。
    詹棟尊(2007),《臺北市國民中學校園意外事件危機管理之研究》,台北:國立臺灣師範大學工業教育學系碩士論文未出版。
    趙培因、陳秋枝、石樸、陳亦榮(2005),〈韓國檔案管理制度考察報告〉,《出國報告》,台北:檔案管理局。
    鄧家駒(2005)。《風險管理》,版4。台北:華泰文化。
    劉金標(1985),〈台灣土地登記簿縮影作業縮影與電腦科技結合之新例〉,《國際資訊管理學會一九八五年亞太地區資訊與縮影管理會議論文集》,JULY 11-13,1985。
    劉昊洲(2000),《革新鼎新─進步的行政》,台北:五南。
    劉東川(1993),<危機處理>《國防雜誌》,卷8期8,頁3-15。
    劉富宣(2006),《校園學生意外事件危機管理之研究-以醒吾技術學院為例》,台北:國立臺灣師範大學政治學研究所碩士論文未出版。
    蔡良文(1998),《行政中立與政治發展》,台北:五南。
    蔡政文、楊日旭、林嘉誠、瀘瑞鍾、廖峰香(1991),《政治學─上冊》,台北:國立空中大學。
    賴忠勤(2007),〈數位典藏建置規劃與管理〉,《佛教圖書館館刊》,期45,台北:財團法人伽耶山基金會,頁6-18。
    歐陽崇榮(2002),〈數位資訊保存之探討〉《檔案季刊》,卷1期2,頁36-47,台北:檔案管理局。
    歐陽崇榮、吳宜儒(2004),〈從轉置策略看電子檔案之保存〉,《檔案資訊資源管理》,台北:檔案管理局。
    魏裕昌(2007),〈以資訊傳播觀點探討數位典藏之品質意識與品質溝通〉《數位典藏品質管理研討會論文》,台北:數位典藏國家型科技計畫,頁1-46。
    楊 春(2002),〈淺論檔案〉,《天中學刊》期6,頁123-124。
    楊世平(2007),《我國國軍資訊安全政策探討:危機管理觀點》,台北:淡江大學公共行政學系公共政策研究所碩士論文未出版。
    楊孝濚(1989),《內容分析》,收錄於楊國樞等主編社會及行為科學研究法,花蓮:國立東華大學。
    廖訓詮(1999),《危機管理理論及分析之概述》,《立法院院聞》,卷27期12,台北:立法院院聞,頁83-101。
    薛理桂(1998),《檔案學導論》。台北:漢美圖書。
    盧美惠(2003),《知識倉儲的知識結構之研究-以某行政部門為例》,台北:國立政治大學圖書資訊與檔案學研究所碩士論文未出版。
    謝易耿、蔡順慈(2007),〈由數位生命週期探討數位典藏工作流程之建立〉,《數位典藏品質管理研討會論文集》,數位典藏國家型科技計畫─拓展台灣數位典藏計畫,2007年11月21日。
    檔案管理局(2002),《檔案管理名詞彙編》,台北:檔案管理局。
    檔案管理局(2008),《檔案瑰寶守護者》,台北:檔案管理局。
    簡茂發(2001),《心理測驗與統計方法》,台北:心理。
    羅傳賢(2005),《立法程序與技術》,台北:五南出版社。
    蘇恒宗(2006),《我國國家安全的危機管理─以活動管理模式探討三類危機》,台北:國立臺灣師範大學政治學研究所碩士論文未出版。
    蘇倉楠(2005),《臺灣地區銀行產業檔案管理體系之研究-以國內兩家民營銀行為例》,台北:國立政治大學圖書資訊與檔案學研究所碩士論文未出版。
    嚴長海、洪瀚霖(2003),〈內政部文書檔案影像處理之研究-修訂版〉,《內政部研究發展報告》,台北:內政部。
    嚴長海、洪瀚霖(2005),《檔案微縮作業與保存維護》,台北:檔案管理局。
    嚴長海、洪瀚霖(2006),〈從危機意識探索─檔案微縮作業與保存維護〉《檔案季刊》,卷5期1,台北:檔案管理局,頁169-174。
    貳、英文部份
    Alastair, Buchan (1979). Crisis Management, citedin Coral Bell, “Crisis Diplomacy,” Stategic Though in the Nuclear Age. Baltmore, Md: Johns Hopkings.
    Brecher, Michael (1978). “A Theoretical Approach to International Crisis Behavior”, Jerusalem Journal of International Relations, Vol. 3, No: 2-3, pp. 5-24.
    Deutsch, Karl W. (1982). Crisis Decision-Making: The Information Approach, in Daniel Frei (ed.), Managing International Crisis. Beverly Hill: Sage Publication.
    Fink, Steven.(2000),Crisis Management: Planning for the Inevitable. New York: American Management Association.
    Golembiewski, R. T. (1993).“ Cueing the reader to six orientations: An interpretive introduction. In R. T. Golembiewski (ed.)”, Handbook of organizational Consultation. New York:Marcel Dekker. pp1-25
    Hermann, Charles F. (1969). Crisis in Foreign Policy. Indianapolis: Bobbs-Merrill.
    Hermann, Charles F.(1972)Some Issues in the Study of International Crisis, in Charles F. Hermann, International Crisis: Insight from Behavioral Research, New York: The Free Press.
    Jackson, Robert (1976). Crisis Management and Policy-Making: An Exploration of Theory and Research, in Richard Rose (ed.), The Dynamics of Public Policy. Beverly Hill: Sage Publication.
    Morse, Edward L. (1973). Crisis Diplomacy, Interdependence and the politics of International Economic Ration, citedin Raymond Tanter & Richard H. Ullman, Theory and Policy in International Relations. Princeton.
    Pauchant, T. C., & Mitroff, I. I. (1992). Transforming the Crisis-prone Organization: Preventing Individual, Organizational, and Environmental Tragedies. San Francisco: Jossey-Bass..
    Snyder, Glenn H. & Diesign, Paul (1977). Conflict Among Nations: Bargaining, Decision Making and System Structure in International Crisis. New Jersey: Princeton University Press.
    Young, Oran (1967). The Intermediate: Third Parties in International Crisis. New Jersey: Princeton University Press.

    下載圖示
    QR CODE