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研究生: 黃崇祐
HUANG, Chong-You
論文名稱: 戰後臺灣制憲運動──政治過程論之分析
Movements for Constitution-Making in Postwar Taiwan: An Analysis of Political Process Theory
指導教授: 曾冠球
Tseng, Kuan-Chiu
林佳和
LIN, Chia-Ho
口試委員: 王錦雀
Wang, Chin-Chueh
邱榮舉
Chiu, Rong-Jeo
羅承宗
Lo,Cheng-Chung
廖福特
Liao, Fu-Te
胡博硯
Hu, Po-Yen
曾冠球
TSENG, Kuan-Chiu
林佳和
LIN, Chia-Ho
口試日期: 2024/01/17
學位類別: 博士
Doctor
系所名稱: 公民教育與活動領導學系
Department of Civic Education and Leadership
論文出版年: 2024
畢業學年度: 112
語文別: 中文
論文頁數: 237
中文關鍵詞: 憲政改造臺灣制憲運動臺灣制憲公投案新憲法
英文關鍵詞: Constitutional Transformation, Movements for Constitutional-Making in Taiwan, Taiwan Constitutional Referendums,, New Constitution
研究方法: 參與觀察法歷史研究法文件分析法深度訪談法
DOI URL: http://doi.org/10.6345/NTNU202400397
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:57下載:13
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  • 本文以「政治過程論」研究途徑,以實物分析法為主,參與觀察法及深度訪談法為輔,針對政治環境、推動主體、社會動能與運動結局四大面向,探討戰後各波臺灣制憲運動。

    本文發現從1945年至今,臺灣制憲運動出現四段浪潮,共有的特徵包含皆歷經「理念倡議」、「組織建立」、「憲草制定」等階段。

    第一波臺灣制憲運動,從1945年至1987年,起源於二二八事件後,意欲擺脫中國威權殖民統治,強化臺灣獨立建國意向。第二波臺灣制憲運動,從1987年至2000年,起源於破除中國法統,並在民主轉型階段建立臺灣民主正當性。第三波臺灣制憲運動,從2000年至2014年,起源於抵抗中國武力威脅與重整國內政治版圖。第四波臺灣制憲運動,從2014年至今,起源於擺脫臺灣過度連結中國的政經結構。

    本文總結前後四波臺灣制憲運動,歸納出「臺灣制憲生命週期模型」,週期因素在於憲政危機與制憲關聯,解釋臺灣制憲運動起伏週期循環與內外演化歷程。臺灣制憲運動出現的前提在於臺灣出現重大憲政危機,而此危機通常涉及憲政制度朝向中國憲政主義傾斜,意欲透過臺灣制憲運動,建立臺灣憲政主義。第二波與第四波臺灣制憲運動的驅動,更與學生運動的發生相契合。

    雖然各波臺灣制憲運動並未一舉制定臺灣新憲法,但每一波運動幾乎都程度不等地衝擊既有憲政體制,而主政者在考量國際地緣與強權政治下,最終選擇以「局部修憲」溫和與漸進方式,回應、吸納、轉化與減壓臺灣制憲運動產生的能量。

    This paper employs a "Political Process Theory" research approach, with a primary focus on material analysis, supplemented by participant observation and in-depth interviews. It investigates movements for constitutional-making in postwar Taiwan from four perspectives: political environment, driving forces, societal dynamics, and movement outcomes.

    The study identifies four waves of movements for constitutional-making in postwar Taiwan from 1945 to the present, each characterized by stages of "ideological advocacy," "organization establishment," and "constitution drafting."

    The first wave, spanning from 1945 to 1987, originated after the 228 Incident, aiming to break free from authoritarian Chinese colonial rule and strengthen Taiwan's independence and nation-building intentions. The second wave, from 1987 to 2000, emerged to eliminate Chinese legal influence and establish Taiwan's democratic legitimacy during the democratic transition. The third wave, from 2000 to 2014, arose in response to Chinese military threats and the restructuring of the domestic political landscape. The fourth wave, from 2014 to the present, stems from the desire to disentangle Taiwan from excessive ties to China's political and economic structures.

    The paper concludes by summarizing the four waves into the " Movements for Constitutional-Making in postwar Taiwan Life Cycle Model," attributing the cyclical factors to constitutional crises and their connection to constitutional processes. The premise for these movements lies in significant constitutional crises in Taiwan, typically involving a tilt towards Chinese constitutionalism. The study suggests that movements for constitutional-making in Taiwan aim to establish Taiwanese constitutionalism. The drivers of the second and fourth waves align closely with the occurrence of student movements.

    While each wave did not result in the immediate establishment of a new constitution, almost every movement impacted the existing constitutional system to varying degrees. In considering international geopolitics and authoritarian politics, authorities ultimately chose a "partial constitutional amendment" approach, responding to, absorbing, transforming, and relieving the energy generated by movements for constitutional-making in Taiwan.

    致謝 I 摘要 II Abstract III 目次 V 表次 VII 圖次 VIII 第一章 緒論 1 第一節 研究動機、研究目的與研究問題 1 第二節 重要名詞釋義 5 第三節 研究途徑、研究架構與研究方法 7 第四節 研究程序與研究限制 12 第二章 文獻回顧 17 第一節 制憲理論 17 第二節 戰後臺灣憲法變遷 19 第三節 戰後臺灣制憲運動 23 第四節 國際制憲運動 26 第三章 第一波臺灣制憲運動(1945-1987) 35 第一節 興起 35 第二節 發展 39 第三節 「政治過程論」分析 44 第四章 第二波臺灣制憲運動(1987-2000) 47 第一節 興起 47 第二節 發展 56 第三節 「政治過程論」分析 78 第五章 第三波臺灣制憲運動(2000-2014) 83 第一節 興起 83 第二節 發展 94 第三節 「政治過程論」分析 110 第六章 第四波臺灣制憲運動(2014至今) 114 第一節 興起 114 第二節 發展 121 第三節 「政治過程論」分析 162 第七章 結論 165 第一節 研究發現 165 第二節 研究建議 183 參考文獻 186 附錄 208

    壹、中文文獻

    一、書籍

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    陳欣欣。〈廖文毅與「台灣共和國臨時政府」〉。淡江大學公共行政學系公共政策碩士班,碩士論文,2005。
    陳炳楠。〈臺灣制憲運動之研究〉。國立臺灣師範大學政治學研究所,博士論文,2012。
    潘俊英。〈台灣農民運動初探(1895-2005)〉。國立臺灣師範大學政治學研究所在職進修碩士班,碩士論文,2005。
    陳朝建。〈以現代立憲主義論臺灣民間社會的制憲運動(1986–1995)〉。國立臺灣大學政治學研究所,碩士論文,1996年5月。
    財團法人台灣制憲基金會。〈臺灣制憲公投案主文與理由書(草案)〉。2020年2月6日。
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    中央選舉委員會。〈有關臺端領銜提出「您是否同意要求總統推動制定一部符合臺灣現狀的新憲法?」全國性公民投票案,經補正後仍不符公民投票法規定,經本會109年10月16日召開之第551次委員會議決議予以駁回,請查照。〉。中選法字第1093550506號。2020年10月23日。
    中央選舉委員會。〈為本會與辜寬敏間因公民投票法事件之行政訴訟(案號:109年度訴字第01486號),檢送行政訴訟答辯狀更正版,惠請協助抽換,請查照。〉。中選法字第1103550014號。2021年1月13日。
    中華民國總統府。〈中華民國第十一任總統副總統就職慶祝大會〉。2004年5月20日。https://www.president.gov.tw/NEWS/8491(2023年7月17日)。
    中華民國總統府。〈秘書長針對「21世紀憲改聯盟」公佈該聯盟第一版完整憲法草案發表看法〉。2006年4月25日。https://www.president.gov.tw/NEWS/
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    中華民國總統府。〈第十五任總統暨副總統就職專輯就職演說〉。2020年5月20日。https://www.president.gov.tw/Page/586(2022年5月17日)。
    中央選舉委員會。〈公告就辜寬敏先生所提「制定新憲」全國性公民投票案舉行聽證〉。中選法字第10935502901號。2020年6月24日。
    中央選舉委員會。〈「您是否同意要求總統推動制定一部符合臺灣現狀的新憲法?」全國性公民投票案聽證會紀錄〉。2020年7月27日。https://web.cec.gov.tw/referendum/cms/HearingRecord/33785(2022年1月14日)。
    中央選舉委員會。〈中央選舉委員會第五五一次會議紀錄〉。2020年10月16日。
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