本篇論文的研究目的為： 一．就西方民主理論之發展及爭論，歸結
出問題的焦點。二．對 國父民權主義理論與西方民主理論，加以闡明。
三．化理論為制度， 國父設計政治參與方案，躋中國於民主共和之途。
就西方民主之爭論而言，筆者認為其論辯的焦點，歸根究底，即在人民有
無條件（能力）參與政治？人民的參與「量」應為多少？持肯定態度者如
古典和參與民主論者，他們對於人民的理性充滿信心，認為人民自民主的
實踐中，可培養其廣博的政治知識及理性的討論態度，因此參與量必須及
於一切政治事務，並藉參與以實現更高的目標－－自我發展，而非如修正
論者所謂的人民全是無知的動物，民主意謂著僅及於選舉一途，超過此即
屬多餘且有害。的確，就民主政治實施的經驗而言，工商業的發達，心理
學及實證科學的發展，致使社會日趨專門化、分殊化，這些專業化的事務
是否能為隱藏「非理性」因子的公民所勝任，著實令人懷疑。惟若因此而
如修正論者全然地否定古典民主理論中「教育」的價值，則又失之偏頗且
言過其詞。因為一個被否定教育意義而不曾受過參政訓練的公民，如何能
被要求明辨是非地選出真正為民福務的代表或政府官吏？因此，不論是修
正論者「工具性」的推演，抑或是古典論者民主烏托邦的幻想，仍皆緊張
兮兮的徘徊在十字路口中。反觀 國父在面對當時中國的環境時，他認為
惟有透過教育方能力挽狂瀾。首先他提出權能區分學說及直接民權，提供
解決西方民主論者論爭的重要參考，使民主政治兼顧公民參與和政治效能
；而後，化理論為實際，諸如訓政設計、地方自治、政黨政治、民權初步
等制度，其目的在培養具有使用控制權力的能力，畢竟「有高素質的人民
，才有高水準的民主政治」。