  論文摘要
 威權體制逐漸鬆動以後，原本較為沈潛的民間改革逐漸發聲，從民國八十二年開始有教育改革的倡議，到行政院教育改革委員會的成立，到四一○教育改造聯盟的「教育改革諮議報告書」，這一波改革歷經十餘載，始促成教育基本法的立法，而其意義代表著行政與立法部門回應民間專家學者與教改團體的改革訴求。希望透過此法制的建構，能夠健全既有的教育體制，達成透過教育促使人的自我實現的教育目的。本研究論述主軸透過對教育基本法的核心價值，即對於教育主體學習權與受教權的保障觀點出發。教育機會均等的實現，得以保障人民學習權及受教權的獲得，而在我國現行的教育制度下，國民教育制度正可同時實現上述二者。惟國家若僅有公教育體系，無法確保人民得以接受多元文化價值，發展適性的教育，而私人興學的自主與開放正可彌補此一疑慮，進而彰顯學習權的價值。各主題間即透過學習權及受教權制度的建構為中心思想，從各層面進行探討。
 接受教育權利的興起源自於勞工階級對於教育意識的覺醒，所涉及的不僅是個人權利，亦涉及國家教育權說與國民教育權說二教育典範的移轉。二次大戰結束後，教育機會的普及被認為係消除逐漸升高的社會不平等問題的重要解決方式之一。再加上教育思潮的演變，學習權及受教權被認為是基本權利，此更表現在聯合國與各國所制訂相關規範上，反映出教育機會均等的實踐面向，已由追求形式上入學機會的均等演變至追求實質教育機會的均等。就國民教育基本權利而言，國家教育權說至國民教育權說，其間的演化涉及國民教育制度存在的本質，產生人民基於其主體性對現行國民教育制度內容有新的需求，如課程內容、學校體制或國民教育經費的分配等。就私人興學而言，我國除了有由政府興辦的公教育體制外，尚有由私人捐資，依其立學宗旨設立的私立學校。藉由私立學校自主性的保障，彰顯出憲法上承認公、私立兩種教育系統存在的價值。無可避免的，教育本身存有若干公的性質，此形成了國家介入監督的正當基礎，其界限本身將於文中探討。除了探討私人興學的公共性與自主性外，維持私立學校教學品質的教育資源與經費問題於我國受到相當的關注。此不僅僅涉及政府對辦學者的獎助與補助問題，亦涉及了教育的主體之一（即受教者）的學習權問題。私立學校長期以來在教育資源分配上與公立學校有一段落差，形成學生選擇上不免偏向於公立學校，卻未正視私立學校特殊的辦學理念與專長，此為我國教育改革途中不斷遭遇的變相問題，難以迴避。
關鍵詞：教育基本法、學習權、受教權、教育機會均等、國民教育基本   權利、私人興學

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