圖書館屬於非營利機構，強調的是服務使命，一般而言是不重視服務成本的。近年來由於教育經費縮減，資料成本日益高漲，相關學者就各個面向不斷提出各種改善方法，如加強營運績效、核心館藏的採購等。過去圖書館作業通常以直接成本來計算各項作業所消耗的成本，但在各項作業在執行時，間接成本其實常扮演著相當重要的角色。本研究主要則是希望應用作業基礎成本制，試著取得作業中的直接成本，亦希望能找出每項作業中相同支出的間接成本，這不僅可作為該項步驟的標準成本外，許多作業也可藉由許多小步驟的標準成本，組合成該項作業的標準成本，此更可做為各單位在編列預算時之重要參考依據。

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