研究生: |
許卓塵 |
---|---|
論文名稱: |
學校游泳池公辦民營風險與應變措施之研究 -以大台北地區中等學校為例 A Study of Risk And Emergency Measure Of Private Management Of School Swimming Pool Within Senior And Junior High School In Taipei. |
指導教授: | 錢紀明 |
學位類別: |
碩士 Master |
系所名稱: |
體育學系 Department of Physical Education |
論文出版年: | 2003 |
畢業學年度: | 92 |
語文別: | 中文 |
論文頁數: | 194 |
中文關鍵詞: | 公辦民營 、風險 |
英文關鍵詞: | private management, risk |
論文種類: | 學術論文 |
相關次數: | 點閱:231 下載:34 |
分享至: |
查詢本校圖書館目錄 查詢臺灣博碩士論文知識加值系統 勘誤回報 |
本研究主要目的在於瞭解學校游泳池公辦民營的模式中,學校與民間廠商所面臨的風險,並進一步探討學校游泳池公辦民營中風險的有效應變措施,本研究採用訪談法進行資料蒐集。訪談對象為學校游泳池公辦民營的廠商經理人以及總務主任,並以「學校學校游泳池公辦民營風險與應變措施訪談問卷」為研究工具,以瞭解學校游泳池公辦民營的風險且獲得解決學校游泳池公辦民營風險的應變措施,經過資料分析與討論,獲得主要結論如下:
一、 學校游泳池公辦民營的風險因素有:
(一) 政治風險:招標之前的政治力介入、學校行政權責不明。
(二) 法律風險:公辦民營的合法性、合約內容的公平性。
(三) 不可抗拒風險:限水。
(四) 營運管理風險:機械設施適用性、機械維護與水質保養。
(五) 移轉風險:廠商的移轉風險、學校的移轉風險。
二、 解決學校游泳池公辦民營風險的有效應變措施有:
(一) 政治風險的應變措施:維持公開、公正、透明化的甄選程序;學校成立專責的對口單位。
(二) 法律風險的應變措施:詳細訂定學校可遵循的的法令準則、在程序上學校必須先向主管機關核備、學校與廠商訂定詳細的合約。
(三) 不可抗力風險的應變措施:政府限水政策的重新考量、延長合約期限。
(四) 營運管理風險的應變措施:學校須尋找有專業背景的營建商、學校須尋找有經驗的游泳池廠商、合約內容必須詳細訂定學校與廠商的權責。
(五) 移轉風險的應變措施:擬定明確的移轉程序;保留專款以供游泳池設備維修;以保證金的預留,供非委外期間的費用;擬定適合的合約條件,達成雙贏局面;清楚劃分設施折舊損壞的責任歸屬。
The purposes of this study were to understand the mode of risk and emergency measure of private management of school swimming pool. The study contains three parts. First, this study want to understand the risk of private management for school and civil manufacturer. Second, this study explored the effective emergency measure of private management. This study used a questionnaire for data gathering. TO interview the general management director of school and the agent of civil manufacturer and use the “Questionnaire of Risk And Emergency Measure Of Private Management Of School Swimming Pool ” understood the risk of private management of school swimming and found out effective emergency measures to resolve the risk of private management of school swimming pool. After discussions and data analysis, the major conclusions were as following:
1. The factor of the risk of private management of school swimming pool were:
(1) Political risk: Political Threat before invite to bid. The authority of school administration was not explicit.
(2) Law risk: The legitimacy of private management. The fairness of contract.
(3) Can't resist risk: Limit the water.
(4) The operation risk: Machine facilities applicability. The machine safeguard and the fluid matter maintain.
(5) The transfer risk: The transfer risk of manufacturer. The transfer risk of school.
2. Effective emergency measures to resolve the risk of private management of school swimming pool
(1) Political emergency measures: To maintain publicly, fair, select the procedure transparency. School establish to be responsible for the unit.
(2) Law emergency measures: To detailed establish the ordinance standard that school can follow、In the procedure school must check to the supervisor organization first. The school and manufacturers establish the detailed contract.
(3) Can't resist emergency measures: The government considers again about limit water policy. To prolong the contract term.
(4) The operation emergency measures: The school must look for to have the profession background to construct the business、The school must look for experienced a swimming pool manufacturer. The contract content must be detailed establish the authority of the school and manufacturer
(5) The transfer emergency measures: To draft the explicit removal procedure、Reserve appropriation budget to provide a swimming pool equipment maintain. Reserve with the security deposit, provide not expenses of private management the period. To draft the fit contract. To reach the win-win situation. To divide the line the responsibility ownership clearly about the facilities depreciate.
參考文獻
王文宇、黃玉霖、劉憶如。(民88)。B.O.T.三贏策略。台北:商鼎財經。
王志文。(民86)。台灣地區BOT之投資環境風險。台灣土地金融季刊,34(2),頁57-71。
王宗吉。(民88)。台灣地區運動參與人口統計調查。台北:行政院體育委員會。
王欣群。(民87)。BOT專案計畫財務規劃之探討--以台灣高速鐵路為例。國立成功大學企業管理研究所碩士論文。
王保章。(民86)。BOT模式特許權合約與風險管理之研究-以民間機構之觀點。國立台灣大學商學研究所碩士論文。
王建臺。(民82)。學校運動設施的開放與管理。國民體育季刊,22(1),頁97-102。
王凱立。(民89)。民間機構經營學校運動設施之可行性研究--以台北市市立國民中學學校游泳池設施為例。國立台灣大學土木工程學研究所碩士論文。
王凱立。(民91)。公立學校體育民營化的幾個法律問題─以學校游泳池設施為討論核心。學校體育雙月刊,12(3),頁17-23。
池穎怡。(民89)。民間機構參與文化建設整建經營之可行性研究。國立成功大學建築學系碩士論文。
行政院教育改革審議委員會。(民85)。教育改革總諮議報告書。台北:行政院教改會。
行政院體育委員會。(民88)。中華民國體育白皮書。台北:行政院體育委員會。
行政院體育委員會。(民89)。八十九年體育統計。台北:行政院體育委員會。
何光雲(民88):行政院體育委員會考察東南亞運動設施出國報告書。台北:行政院體育委員會。
何曉瑛。(民89b)。台灣地區公立棒球場委託民間企業經營管理之個案研究—以台南市立棒球場為例。國立體育學院體育研究所碩士論文。
何曉瑛。(民89a)。從鼓勵民間參予公共建設來談棒球場之公辦民營,台灣體育,107,頁51-54。
余德銓、曾沼良、劉心筠。(民85)。B.O.T.計畫之風險研究。營建知訊,163,頁43-56。
吳泓錡。(民90)。公共建築工程專案管理之研究-以台南市綜合體育館BOT案為例。國立成功大學建築學系碩士論文。
吳貞慧。(民88)。BOT模式暨風險之探討。國立中山大學管理研究所碩士論文。
吳清山。(民88)。臺北市國民中小學實施「公辦民營」之可行性分析。教育政策論壇,2(1),頁157-179。
吳蘇、林紀玲。(民87)。學校運動場地對外開放經營之探討。大專體育,38,頁62-71。
宋維煌。(民82)。運動場地設施經營之探討。體育與運動,88,頁103-106。
李伸一(民85)。監察院提案案文。台北:未出版。
李希揚。(民88)。邁向廿一世紀之教育改造工程:教育事業民營化之探討。教育政策論壇,2(2),頁98-128。
林發立。(民85)。引進BOT方式興辦公共工程之檢討--風險分析與管理在BOT中之重要性。萬國法律,86,頁37-41。
邱俊銘。(民89)。民間參與模投資體育館建築模式之研究─以「台南市綜合體育館興建工程」為例。國立成功大學建築研究所碩士論文。
洪德蒼。(民89)。高雄捷運BOT專案融資之風險認知與管理─Delphi和AHP法之運用。高雄第一科技大學金融營運研究所碩士論文。
胡展華。(民85)。專案融資之研究-以BOT專案為例。國立台灣大學財務金融研究所碩士論文。
孫顯鋒、戴貝玲、何曉瑛。(民89)。實施校務基金前後學校運動場館租借使用狀況分析—以國立體育學院綜合體育館為例。中華民國大專院校八十九年度體育學術研討會刊。
孫顯鋒。(民89a)。校務基金制度實施後國立大學校院運動場館經營管理因應策略之研究。國立體育學院體育研究所碩士論文。
孫顯鋒。(民89b)。運動行銷計畫之探討--國立體育學院室外游泳池之個案分析。國立體育學院論叢,10(2),頁79-99。
殷堯生。(民88)。以B.O.T..模式開發”公共設施市場用地”之可行性研究。國立成功大學建築研究所碩士論文。
張文魁。(民88)。影響銀行對BOT融資因素之研究。中國文化大學國際企業管理研究所碩士論文。
教育部。(民90a)。提升學生游泳能力中程計畫。台北:教育部。
教育部。(民90b)。改善各級學校運動場地中程計畫。台北:教育部。
許清豐。(民84)。B.O.T.模式下投資環境的風險管理-以台灣投資環境為例。國立台灣大學商學所碩士論文。
郭旭全。(民87)。以複式選擇權評價模式評估BOT投資專案之研究-以台灣高速鐵路為例。國立政治大學企業管理研究所碩士論文。
郭志強。(民87)。實質選擇權在BOT專案計畫之應用研究。國立台灣科技大學管理技術研究所碩士論文。
陳尚陽。(民88)。民營化政策BOT模式之分析─以台灣高鐵為例。國立成功大學政治經濟研究所碩士論文。
陳淑瑞。(民83)。淺談BOT。營建知訊,144,頁67-76。
陳欽洲。(民85)。BOT計畫成本風險之財務評估架構。國立中山大學企業管理研究所碩士論文。
陳煌銘。(民88)。論BOT計畫之投資及風險管理策略。公營事業評論,1(2),頁19-50。
姚乃嘉、楊智斌。(民84)。工程投標前之成本分析。營建管理季刊,23,頁46-58。
陳耀光。(民86)。對台北巨蛋企畫作業的看法。現代營建,15(11),頁39-41。
曾國雄。(民82)。體育場的經營管理。國民體育季刊,22(1),頁58-64。
黃世鑫。(民89)。BOT之解析與釋疑:公用事業之商品化。華信金融季刊,9,頁51-71。
黃俊富。(民87)。BOT模式特許權合約之風險管理與資金籌措之研究---以台灣投資環境為例。國立中興大學企業管理學系碩士論文。
黃彩雲。(民90)。國內公立博物館公辦民營個案之檢視與分析。台南藝術學院博物館學研究所碩士論文。
黃瑞琴。(民86)。質的教育研究方法。台北:心理出版社。
廖建昌。(民83)。公路建設民營化BOT之探討。經建會編輯,頁51-79。
廖尹華。(民86)。臺灣地區大專院校運動場地設施開放與經營管理考量因素之研究。國立台灣師範大學體育研究所碩士論文。
蓋浙生。(民87)。公立學校BOT--公辦民營、公校私營。師說,119,頁14-17。
趙化成。(民87)。BOT風險管理相關法律問題之探討。東吳大學法律研究所碩士論文。
劉田修。(民89)。公立中小學校游泳池以B.O.T.方式營建之可行性分析研究。台北:中華民國高級中等學校體育總會。
劉衡江。(民89)。新思維的學校體育。國民體育季刊,29(3),頁4-5。
鄭志富。(民86)。學校運動場地設施經營管理策略之研究。行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告。
鄭志富。(民87)。全國各級學校運動場地設施調查研究。台北:教育部。
鄭志富。(民88)。我國運動場地設施的現狀及發展策略。台北:行政院體育委員會。
鄭錫鍇。(民88)。「新結盟主義之B.O.T.本質」取自「新公共管理」。台北:五南出版社。
賴世堤。(民87)。體育場館之管理與營運--以東海大學為例。大專體育,38,頁77-81。
鍾啟春。(民85)。交通建設BOT案政府對民間造成之風險分析-以中正捷運線為例。國立交通大學交通運輸研究所碩士論文。
魏祖光。(民87)。專案融資應用在公共建設民營化之探討─以大型交通建設為例。國立中央大學企業管理研究所碩士論文。
魏鎮平。(民83)。捷運系統聯合開發政策執行之研究 --以松山站為例。淡江大學建築研究所碩士論文。
蘇貴榿。(民87)。BOT計畫與專案融資。金融研訓,90,頁13-22。
吳妍慶。(民85)。民間參與基本建設之風險考量--以B.O.T.為例。臺灣經濟研究月刊,19(12),頁28-32。
Bogdan, R. C., & Biklen, S K.(1992). Qualitative research for education: An introduction to theory and methods. Needham heights, MA: Simon & Schuster, Inc.
C. Walker & A. J. Smith(1995). Privatized Infrastructure : the Build Operate Transfer approach.
Farmer, P., & Mulrooney, A.(1995). Managing the factility. In B. Parkhouse(Ed.), The Management of Sport: it,s foundation and application.(2nd ed.)St. Louis, MO: Mosby Year Book.
Farmer, P., Mulrooney, A., & Ammon, Jr R.(1996). Sport facility planning and management. Morgaown, WV: Fitness Information Technology, Inc.
Laventhol & Horwatch(1989). Convention, stadiums, and arena. Washing, DC: Urban Land Institute.
Robert K. T. Tiong(1992), The Structure of Build-Operate-Transfer Construction Projects.
Schofield, J.(1990).Increasing the generalizability of qualitive research. In W. W. Eisner & A. Peshkin (Eds.),Qualititative inquiry in education : The continuing debate. New York : Teachers College Press.