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研究生: 藍奕青
Lan Yi-ching
論文名稱: 帝國之守──日治時期臺灣的郡制與地方統治
指導教授: 戴寶村
Dai, Bao-Cun
詹素娟
Chan, Su-Chuan
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 臺灣史研究所
Graduate Institute of Taiwan History
論文出版年: 2010
畢業學年度: 99
語文別: 中文
論文頁數: 235
中文關鍵詞: 地方制度地方自治官治中間機關警察機關地方團體公共團體日本型地方自治郡制街庄制町村制派出機關獨立機關準自治假自治名望家社會領導階層官僚體系地方制度改正置郡運動行政區劃郡守郡警分離郡空間聯絡統制區署置縣運動
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:242下載:91
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  • 郡為介於州與街、庄之間的行政層級,在戰後初期改制為區,旋即裁撤。惟縱觀日治時期的地方行政區劃,長期為三級制的構造;即使是1901-1920年間的二級制,亦設置虛級的「中間機關」──即中級地方行政區劃。「中間機關」在戰前地方制度中的存在,反映「日本型地方自治」的官治成份;不論在日本母國,抑或是作為殖民地的臺灣,皆在「地方自治」中置入監督力極強的「安全裝置」,圖謀將地方社會的意思限縮在國家意志的框架內,以鞏固國權──亦即天皇大權。
    本文內容大要為二:首先,分析郡制的沿革與特色,以明白總督府設置「中間機關」的意圖。與日本本土相較,臺灣的中間機關有其特殊性:自1898年(明治31)辨務署制度以來,便維持警政與一般行政合流的構造。在1920年(大正9)以前,由於地方制度為純粹的官制,國家行政幾由作為警察機關的地方官廳貫徹執行;這種做法逐漸無法應付政經環境日益複雜的臺灣情況。惟在這段時間,總督府將臺灣拓墾以來的街、庄、社自然村,透過「街庄合併」的方式,改造為制度化的行政村;此舉無疑奠定「地方團體」創出的基礎。
    街庄地方團體的成立,為1920年「地方自治」的目的。唯總督府的真意並非賦予民權,而是藉由地方團體遂行國策,撙節國費的開支。故1920年以後,郡役所作為中間機關,較之前的辨務署、支廳扮演更吃重的角色。郡制與「街庄制」的連瑣關係,使總督府可以透過「地方自治」掌握地方社會的動向,並將之導向符合「國家公益」的終點,而不致於「脫軌」成民權運動。故透過超然於街庄團體的郡制,官僚行政得以和地方社會整合,並因郡行政的統合作用而形成郡域的公共關係。
    第二,除了釐清郡在「地方行政」上的職權,本文亦探討郡作為「行政區劃」的空間性質。郡行政所產生的公共關係,使得郡界不只是地理界線,更是為人認知的立體空間。在郡行政的作用下,街庄團體透過郡當局指導的「地方自治」,逐漸增強行政村的共同體意識;而同郡各街庄的利害關係也獲得調整,使郡域的同調性為之強化。在此基礎下,郡雖無地方團體資格,仍可透過行政的統合力量,主導各種地方事業。
    臺灣郡制始終未地方團體化,惟此不代表郡制為消極的行政監督機關,反而更凸顯「官製自治」的事實。地方團體創出地方財源,並吸收地方社會領導階層;卻受制於郡行政,被納入官僚體系的支配當中。日治末期,在戰時體制的需求下,郡又成立各種郡級公共團體,更使街庄淪為官治的輔助機關。要言之,臺灣郡制若以官治的角度來看,係為日本郡制的改良;而其型塑出的公共空間極具可塑性,直到戰後才因制度的斷裂而遭到解構。

    第一章 緒論 1 第一節 研究動機與目的──「中間機關‧郡」的存在及其意義 1 第二節 研究回顧與史料應用 2 第三節 研究概念與方法 9 第四節 章節安排 13 第二章 變動與定著:設郡以前的中間機關 15 第一節 開創警政合一的辨務署制度(1897-1901) 15 第二節 警察萬能主義的支廳制度(1901-1920) 24 第三節 基層街庄行政空間的整合 36 第三章 同中存異:日本型的「地方自治」與郡制 45 第一節 日本郡制的恢復與地方團體化(1873-1899) 45 第二節 日本郡制的改正、廢止與轉化(1899-1945) 52 第三節 廢郡與置郡:從屬於官治的臺灣「準自治制」 57 第四章 郡制的成立與設定 69 第一節 郡的區劃與郡役所位置的選定 69 第二節 郡守的任用方針 81 第三節 監督「官製自治」:郡役所的組織與功能 98 第四節 郡守的後盾:郡守警察權問題 108 第五章 郡行政空間的強化與消失 121 第一節 郡行政空間的形成 121 第二節 郡下總動員:團體的統制與郡行政空間的強化 136 第三節 戰後郡行政空間的消失 159 第六章 結論 187 附錄一 1920年9月時之郡守人事資料 193 附錄二 1931年8月時之郡守人事資料 197 附錄三 1941年7月時之郡守人事資料 201 附錄四 郡役所各課、係分掌事務及其變動情形 205 附錄五 《臺灣新生報》戰後初期置縣、置市運動相關報導 211 附錄六 1946年6月臺灣省各縣行政區劃與後續變動情形 213 附錄七 置郡以前中間機關設置地點對照表 217 參考書目 221

    一、官方文獻

    大屯郡教化聯盟
    1937 《大屯郡社會教化概況》。臺中:大屯郡教化聯盟。
    大甲郡役所
    1937 《大甲郡社會教育概況》。大甲:大甲郡役所。
    小早川光郎等編
    1999 《史料‧日本の地方自治1》。東京:創文社。
    文山郡役所
    1985 《文山郡管內要覽》(昭和二年版)。臺北:成文。
    內政部編
    1947 《中華民國行政區域簡表》。上海:商務印書館。
    中壢郡役所
    1937 《社會教化概況》。中壢:中壢郡役所。
    竹山郡役所
    1985 《竹山郡管內概況》(昭和十年、昭和十四年版)。臺北:成文。
    竹東郡役所
    1985 《竹東郡勢要覽》(昭和十二年版)。臺北:成文。
    北斗郡教化聯合會
    1938 《(昭和十二年度)北斗郡社會教育概況》。出版地不詳:北斗郡教化聯合會。
    北門郡役所
    1985 《北門郡概況》(昭和十一年版)。臺北:成文。
    北港郡役所
    1985 《北港郡要覽》(昭和十年版)。臺北:成文。
    岡山郡役所
    1985 《岡山郡要覽》(昭和十二年版)。臺北:成文。
    東石郡役所
    1938 《部落振興會研究發表要項‧第三回》。朴子:東石郡役所。
    1985 《東石郡要覽》(昭和三年、昭和十二年版)。臺北:成文。
    東港郡役所
    1985 《東港郡要覽》(昭和五年、昭和十三年版)。臺北:成文。
    南投郡役所
    1985 《南投郡管內概況》(昭和十四年版)。臺北:成文。
    恒春郡役所
    1985 《恒春郡概況》(昭和十五年版)。臺北:成文。
    恒春郡物產品評會協贊會
    1928 《恒春郡概況》。恒春:恒春郡物產品評會協贊會。
    海山郡教育會編
    1985 《我等の海山》。臺北:成文。1934年原刊。
    徐國章編譯
    1999 《臺灣總督府公文類纂官制類史料彚編(明治二十八年至明治三十三年)》。南投:國史館臺灣文獻館。
    2001 《臺灣總督府公文類纂官制類史料彚編(明治三十四年至明治三十六年)》。南投:國史館臺灣文獻館。
    2002 《臺灣總督府公文類纂官制類史料彚編(明治三十七年至明治四十一年)》。南投:國史館臺灣文獻館。
    2002 《臺灣總督府公文類纂官制類史料彚編(明治四十二年至明治四十四年)》。南投:國史館臺灣文獻館。
    淡水郡役所
    1985 《淡水郡管內要覽》(昭和五、昭和九年版)。臺北:成文。
    國立中央圖書館臺灣分館
    1990 《職員錄》。臺北:國立中央圖書館臺灣分館。
    張炎憲主編、陳存良譯
    2001 《基隆、淡水郡彙編》。板橋:臺北縣政府文化局。
    基隆郡役所
    1985 《基隆郡勢要覽》(昭和八年版)。臺北:成文。
    新高郡役所
    1985 《新高郡管內案內》(昭和十年版)。臺北:成文。
    新莊郡役所
    1926 《新莊郡要覽》(大正十四年版)。臺北:新莊郡役所庶務課。
    新營郡役所
    1985 《始政四十周年記念 新營郡特輯號》。臺北:成文。
    《新營郡要覽》(昭和九年、昭和十四年、昭和十五年版)。臺北:成文。
    新豐郡役所
    1985 《新豐郡要覽》(昭和十二年版)。臺北:成文。
    鳳山郡役所
    1940 《部落振興會團體研究會發表要項》。鳳山:鳳山郡。
    1985 《鳳山郡要覽》(昭和十三年版、昭和十六年版)。臺北:成文。
    臺中縣政府北斗區署
    〈臺中縣政府北斗區署催辦令〉,檔案管理局藏,檔號0036/9999/1/1/09。
    臺北市文獻委員會
    1895 《日據前期台灣北部施政紀實警治篇政治篇》。臺北:臺北市文獻委員會。
    臺北州
    1920-1945 《臺北州報》。臺北:臺北州。
    1926 《臺北州例規(下卷)》。臺北:臺北州。
    1937 《臺北州社會教育概要》。臺北:臺北州。
    臺北縣
    1897 《臺灣臺北縣報》64號。
    臺南州
    1938 《社會教育要覽》。臺南:臺南州。
    臺灣省文獻委員會
    1989 《重修臺灣省通志》卷七。南投:臺灣省文獻委員會。
    1990 《重修臺灣省通志 卷五武備志保安篇》。臺中:臺灣省文獻委員會。
    1991 《重修臺灣省通志 卷七政治志建置沿革篇》。臺中:臺灣省文獻委員會。
    1996 《重修臺灣省通志 卷七政治志行政篇》。南投:臺灣省文獻委員會。
    臺灣省地方自治研究會編
    1949 《臺灣省地方自治研究會專刊》。臺北:臺灣省地方自治研究會。
    臺灣省地方自治誌要編輯委員會
    1965 《臺灣省地方自治誌要》。臺中:臺灣省地方自治誌要編輯委員會。
    臺灣省行政長官公署
    1946 《臺灣警務 第一輯》。
    1946-1947 《行政長官公署檔案》。
    1946-1947 《臺灣省行政長官公署公報》。
    臺灣省行政長官公署民政處編
    1951 《臺灣省實施地方自治紀要》。臺北:臺灣省政府民政廳。
    2009 《臺灣民政 第一輯》。鄭州:大象。
    《臺灣民政 第二輯》。鄭州:大象。
    臺灣省政府
    1947-1951 《臺灣省政府公報》。
    臺灣省參議會秘書處編
    1946 《臺灣省參議會第一屆第七次大會特輯》。台北:臺灣省參議會秘書處。
    1949 《臺灣省參議會第一屆第八次大會特輯》。台北:臺灣省參議會秘書處。
    臺灣總督府
    1895-1945 《臺灣總督府公文類纂》。南投:國史館臺灣文獻館藏。
    1897-1920 《臺灣總督府府報》。
    1907-1918 《臺灣總督府文官職員錄》。臺北:臺灣日日新報社。
    1898、1902、1920、1921、1924 《臺灣總督府職員錄》。臺北:臺灣日日新報社。
    1920-1944 《臺灣總督府及所屬官署職員錄》。臺北:臺灣日日新報社。
    1997 《旧植民地人事総覧 台湾編1、2、4、5、6》。東京:日本図書センター。
    1999 《詔勅‧令旨‧諭告‧訓達類纂(一)、(二)》。臺北:成文。
    《臺灣總督府行政區域便覽》。臺北:成文。
    臺灣總督府內務局地方課
    1938 《臺灣地方制度法規輯覽》。臺北:臺灣地方自治協會。
    臺灣總督府民政局
    1985 《臺灣總督府民政事務成蹟提要》。台北:成文。1895-1945年原刊。
    臺灣總督府企畫部
    1942 《臺灣總督府第四十四回統計書》。
    臺灣總督府官房調查課
    1922、1927、1932、1937 《臺灣總督府第二十四、二十九、三十四、三十九回統計書》。
    薛月順
    1999 《臺灣省政府檔案史料彙編:臺灣省行政長官公署時期(三)》。新店:國史館。

    二、報紙‧雜誌報導

    T.T生
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    士林青年會
    1928 《士林青年會報》第3號。
    川畑清次(林邊庄長)
    1942 〈街庄行政の第一線に立つて〉,《臺灣地方行政》8:10(1942),頁45-47。
    川崎卓吉(內務局長)
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    大磐誠三(臺東廳長)
    1937 〈臺灣廳制の公布に際りて〉,《臺灣地方行政》3:10,頁31-32。
    公論報社
    1947.10-1949.4 《公論報》。
    內務局
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    內山登盛
    1944 〈秋山郡守の青年道場〉,《臺灣地方行政》10:5,頁49-51。
    水越幸一
    1920 〈市郡の區域稱呼其所在地竝街庄の稱呼等に就て〉,《臺灣時報》,頁138-146。
    1929 〈地方自治の振興と街庄住民の協力〉,《臺北州時報》4:6,頁5-27。
    白山夢樓生
    1937 〈自治精神と產業組合〉,《臺灣自治評論》2:5,頁21-26。
    末松偕一郎(內務局長)
    1921 〈台灣地方自治制要義〉,《臺灣時報》,頁19-36。
    臼杵生
    1944 〈街庄有給吏員給料等の發令權に就て〉,《臺灣地方行政》10:3,頁31-33。
    西村高兄(內務局地方課長)
    1937 〈臺灣廳制制定經緯〉,《臺灣地方行政》3:10,頁5-6。
    我自丸生
    1930 〈支廳長の昇格を論す〉,《臺灣警察時報》161,頁12。
    志能鏑川
    1930 〈自治權の擴張を控へて 地方警察權の獨立を提唱す〉,《臺灣警察時報》159,頁42。
    杉崎英信
    1942 〈大井彰化市長と對談〉,《臺灣地方行政》8:12,頁72-80。
    柳風生
    1930 〈郡警獨立と支廳〉,《臺灣警察時報》158,頁6-7。
    星為太郎
    1940 〈郡政の真髓─地方政治の理想と現實─〉,《臺灣時報》,頁2-10。
    柴山峰登
    1933 〈臺灣地方財政の發展──現行地方制度實施の影響に就て〉,《臺灣時報》,頁53-64。
    拔井光三
    1935 〈自治制度の根本義〉,《臺灣地方行政》2:9,頁35-38。
    森田宇一郎(新竹州水利係)
    1940 〈強化された新竹州の水利統制〉,《新竹州時報》35:4,頁37-38。
    嶋田花雄(海山郡屬)
    1942 〈地方制度の發展的考察》,《臺灣地方行政》8:9,頁78-93。
    新竹州土地改良課
    1941 〈水利組合の概念に就て〉,《新竹州時報》44:1,頁35-36。
    新竹州廳
    1940 〈郡制の復活さる形態〉,《新竹州時報》43:12,頁123-124。
    廣川三郎
    1942 〈街庄行政に就いて〉,《臺灣地方行政》8:10,頁11-12。
    臺北州聯合青年團、臺北州聯合女子青年團
    1934 《臺北州青年》第2號。
    1935 《臺北州青年》第3號。
    臺北縣政府
    《各縣市政府新聞剪報 三十五年六月至九月》
    《臺北縣新聞史料彙抄 民國三十五~三十六年一月~十二月》
    臺灣日日新報社
    1896-1944 《臺灣日日新報》。臺北:漢珍數位圖書。2006年建置。
    臺灣地方自治協會
    1936 〈嘉義郡地方振興策の全貌(一)〉,《臺灣地方行政》2:4,頁97-112。
    〈臺灣州制施行令全文〉,《臺灣地方行政》2:8。
    〈臺灣州制施行令公布に際して〉,《臺灣地方行政》2:8。
    〈中間機關問題〉,《臺灣地方行政》2:9,頁170。
    〈新制定彰化郡是要目〉,《臺灣地方行政》2:9,頁160-164。
    1937 〈時事三問題葉書回答〉,《臺灣地方行政》3:4,頁101-120。
    〈羅東郡の郡勢振興施設を視る〉,《臺灣地方行政》3:7。
    〈羅東郡郡勢振興實施計畫(一)〉,《臺灣地方行政》3:10。
    1939 〈市‧郡‧はどう働いたか〉,《臺灣地方行政》5:12。
    1941 〈座談會 街庄長に聴く第一線の實情〉,《臺灣地方行政》7:11。
    〈座談會 街庄長に聴く第一線の實情〉,《臺灣地方行政》7:12。
    1944 〈郡行政監察實施ニ關スル件〉,《臺灣地方行政》10:3,頁72。
    臺灣新生報社
    1946-1950 《臺灣新生報》。
    臺灣辨護士協會
    1935 〈郡警分離論〉,《法政公論》15,頁14-17。
    臺灣警察協會
    1921 〈下村總務長官ノ訓示〉,《臺灣警察協會雜誌》49,頁2-7。
    〈川崎警務局長ノ訓示〉,《臺灣警察協會雜誌》50,頁1-9。
    〈賀來總務長官訓示〉,《臺灣警察協會雜誌》54,頁4-10。

    三、口述資料‧傳記‧回憶錄‧私文書

    田健治郎著、吳文星等主編
    2001 《臺灣總督田健治郎日記(上)》。臺北:中研院臺灣史研究所。
    2006 《臺灣總督田健治郎日記(中)》。臺北:中研院臺灣史研究所。
    2009 《臺灣總督田健治郎日記(下)》。臺北:中研院臺灣史研究所。
    楊基銓
    1996 《楊基銓回憶錄》。臺北:前衛。
    蔡慧玉
    1992 《中縣口述歷史 第四輯 日治時代臺灣的街庄行政》。豐原:臺中縣立文化中心。
    鶴見祐輔
    2005 《正伝‧後藤新平》3。東京:藤原書店。

    四、時人論著

    (一)專書
    入江曉風
    1933 《基隆風土記》。臺北:著者。
    山口尚之
    1930 《青年團統制論》。臺北:青木旹。
    大田修吉
    1932 《臺灣普通試驗提要》。臺北:臺灣法制研究會。
    大園市藏編,
    1926 《臺灣人物誌》。臺北:谷澤書店。
    大塚清賢
    1985 《躍進臺灣大觀 初編(一)》。臺北:成文。1937年原刊。
    《躍進臺灣大觀 續編(三)、(四)》。臺北:成文。1939年原刊。
    《躍進臺灣大觀 續續編(五)、(六)》。臺北:成文。1941年原刊。
    日本通信大學法制學會編纂部
    1942 《朝鮮臺灣地方行政大意》。東京:日本通信大學出版部。
    井本常治
    1890 《各國對照府縣制郡制原論》。東京:明法堂。
    太田肥洲
    1999 《新臺灣を支配する人物と產業史》。臺北:成文。1940年原刊。
    太田猛
    1920 《改正行政區域便覽》。臺南:趣味雜誌社。
    井出季和太
    1937 《臺灣治績志》。臺北:南天。
    天野藤男
    1915 《地方靑年團の現在及將來》。東京:洛陽堂。
    田中一二
    1999 《臺灣の新人舊人》。臺北:成文。1928年原刊。
    江廷遠
    1940 《保甲制度叢書》。埔里:保甲制度叢書普及所。
    伏喜米次郎
    1985 《グレート基隆》。臺北:成文。1932年原刊。
    竹越與三郎
    1985 《臺灣統治志》。臺北:成文。1905年原刊。
    杉山靖憲
    1999 《臺灣歷代總督之治績》。臺北:成文。
    住屋圖南著
    1999 《臺灣人士之評判記》。臺北:成立。
    佐伯迪編著
    1999 《臺灣地方自治》。臺北:成文。1895年原刊。
    佐佐木忠藏
    1915 《臺灣行政法論》。臺北:活文社。
    佐野暹
    1931 《街庄執務指針》。臺南:佐野暹。
    林進發
    1932 《臺灣官紳年鑑》。臺北:民眾公論社。
    李慶紅
    1922 《漢譯街庄制要義》。基隆:櫻井出版社。
    持地六三郎
    1998 《台湾殖民政策》。臺北:南天。1913年原刊。
    洪寶昆
    1937 《北斗郡大觀》。北斗:北斗郡大觀刊行會。
    屋部仲榮編
    1999 《新臺灣の事業界》。臺北:成文,1999。1936年原刊。
    柯設偕
    1930 《詩美の鄉:淡水》。臺北:臺灣評論社。
    美濃部達吉
    1903 《改正府縣制郡制要義》。東京:有斐閣書房。
    島村他三郎
    1915 《官治比較自治行政法論》。東京;自治館。
    原幹次郎
    1931 《臺灣自治制度改正十周年記念人物史》。臺北:勤勞と富源社。
    原幹洲
    1936 《新臺灣之人物》。臺北:勤勞と富源社。
    1999 《臺灣地方自治法制自治要求運動》。臺北:成文。1932年原刊。
    富永
    1985 《大溪誌》。臺北:成文。1944年原刊。
    越智朝雄
    1939 《北門郡報國自治振興會概況》。佳里:越智朝雄。
    新高新報社
    1937 《臺灣紳士名鑑》。臺北:新高新報社。
    趙水溝
    1936 《員林郡大觀》。員林:臺灣新民報社。
    臺灣新民報社
    1989 《台湾人名辞典》。東京:日本図書センター。1937年原刊。
    臺灣總督府警務課編、戴國煇解題
    1986 《臺灣總督府警察沿革誌》v.1。東京:綠蔭書房。
    橋本白水
    1919 《評論臺灣之官民》。臺北:臺灣案內社。
    興南新聞社
    1943 《臺灣人士鑑》。臺北:興南新聞社。
    盧明、郭庭玉
    1950 《台灣省行政區域》。出版地不詳:臺灣。
    簡萬火
    1985 《基隆誌》。臺北:成文。1931年原刊。

    (二)雜誌、期刊文章
    TH生
    1940 〈地方官吏の二十年(一)〉,《臺灣地方行政》6:2,頁28-30。
    〈地方官吏の二十年(三)〉,《臺灣地方行政》6:4,頁169-173。
    〈地方官吏の二十年(六)〉,《臺灣地方行政》6:7,頁37-43。
    一番ヶ瀨佳雄(拓務省管理局地方課長)
    1935〈臺灣地方制度の改正に關して〉,《地方行政》43:6,頁2-10。
    大村清一
    1941 〈地方行政上の諸問題(五)〉,《臺灣地方行政》7:2,頁111-132。
    久武猛彥
    1938 〈臺灣地方制度論〉,《臺灣地方行政》4:8,頁2-19。
    千葉了
    1939 〈最近地方制度上の諸問題の就て(二)〉,《臺灣地方行政》5:10,頁127-135。
    〈最近地方制度上の諸問題の就て(三)〉《臺灣地方行政》5:11,頁113-140。
    不詳
    1942 〈街と庄〉,《臺灣地方行政》9:7,頁58-61。
    今井太吉(郡屬)
    1925 〈郡行政事務刷新ニ關スル意見〉,《郡市街庄行政事務刷新意見》臺北州公報號外。
    水越幸一
    1937 〈本島の現行地方制度成立經過覺え書(一)〉,《臺灣地方行政》3:4。
    〈本島の現行地方制度成立經過覺え書(二)〉,《臺灣地方行政》3:5。
    〈本島の現行地方制度成立經過覺え書(三)〉,《臺灣地方行政》3:7。
    〈本島の現行地方制度成立經過覺え書(四)〉,《臺灣地方行政》3:7。
    〈本島の現行地方制度成立經過覺え書(六)〉,《臺灣地方行政》3:9。
    〈本島の現行地方制度成立經過覺え書(七)〉,《臺灣地方行政》3:10。
    1938 〈本島の現行地方制度成立經過覺え書(八)〉,《臺灣地方行政》4:1。
    〈本島の現行地方制度成立經過覺え書(九)〉,《臺灣地方行政》4:2。
    〈本島の現行地方制度成立經過覺え書(十)〉,《臺灣地方行政》4:4。
    石原雅二郎
    1930 〈市町村の地域と人口〉,《地方行政》38:9。
    石崎常夫
    1939 〈佐賀縣町村合併の沿革〉,《地方行政》47:12。
    星為太郎
    1940 〈街庄の吏員數に就て〉,《臺灣地方行政》6:6,頁46-50。
    柴岡彌
    1942 〈市郡(署)街庄、保甲所屬團體の整理統合に就いて〉,《臺灣地方行政》8:10。
    高橋東夢
    1942 〈市街庄の擴充強化策〉,《臺灣地方行政》8:6,頁116-131。
    狹間茂
    1941 〈地方行政に於ける指導理念(三)〉,《臺灣地方行政》7:12,頁109-135。
    陳運通
    1948 〈如何建立我國之鄉村警察〉,《臺灣警察》4:2。
    臺灣地方自治協會
    1936 〈我國地方制度の沿革(一)〉,《臺灣地方行政》2:5,頁2-19。
    〈我國地方制度の沿革(三)〉,《臺灣地方行政》2:9,頁18-25。
    〈我が國地方制度の沿革(四)〉,《臺灣地方行政》2:11,頁33-51。
    1937 〈改正市制街庄制逐條解釋(13)〉,《臺灣地方行政》3:11,頁122-131。
    橫尾廣輔(郡視學)
    1925 〈郡行政事務刷新ニ關スル意見〉,《郡市街庄行政事務刷新意見》臺北州公報號外。
    鷲巢生
    1936 〈茶のみ話(七)──郡警分離の問題〉,《臺灣警察時報》252,頁36-40。
    1937 〈臺灣地方行政の四十年史話(二)〉,《臺灣地方行政》3:2,頁123-130。
    〈臺灣地方行政の四十年史話(三)〉,《臺灣地方行政》3:3,頁48-55。
    〈臺灣地方行政の四十年史話(四)〉,《臺灣地方行政》3:4,頁94-100。

    五、近人論著

    (一)專書
    Maier Jorg著,石井素介譯
    1972 《社会地理学》。東京:古今書院。
    大石嘉一郎
    1990 《近代日本の地方自治》。東京:東京大学出版会。
    山中永之佑
    1990 《近代日本の地方制度と名望家》。東京:弘文堂。
    1999 《日本近代地方自治制と国家》。東京:弘文堂。
    山中永之佑等著、堯嘉寧等譯
    2008 《新日本近代法論》。臺北:五南。
    山田公平
    1991 《近代日本の囯民囯家と地方自治:比較史硏究》。名古屋:名古屋学出版会。
    左生
    1968 《行政學概要》。臺北:三民書局。
    行政院研究發展考核委員會編印
    2009 《行政區劃與鄉鎮市自治問題之研究》。臺北:行政院研究發展考核委員會。
    辻清明
    2008 《日本官僚制研究》。北京:商務印書館。
    吳文星
    2008 《日治時期臺灣的社會領導階層》。台北:五南。
    呂紹理
    2005 《展示臺灣:權力、空間與殖民統治的形象表述》。臺北:麥田。
    坂野潤治著、鍾淑敏譯
    2008 《近代日本政治史》。臺北:五南。
    岡本真希子
    2008 《植民地官僚の政治史 朝鮮‧台湾総督府と帝国日本》。東京:三元社。
    近藤正己
    1996 《総力戰と台湾:日本植民地崩壊の硏究》。東京:刀水書房。
    林繼文
    1996 《日本據台末期(1930-1945)戰爭動員體系之研究》。板橋:稻鄉。
    姜再鎬
    2001 《植民地朝鮮の地方制度》。東京:東京大学出版会。
    張明貴
    2005 《地方自治概要》。臺北:五南。
    張家洋
    1992 《行政法(上)》。臺北:華視文化事業股份有限公司。
    張瑞成
    1990 《光復臺灣之籌劃與受降接收》。臺北:國民黨黨史會。
    陳固亭
    1967 《日本人事制度》。臺北:考試院考銓研究發展委員會。
    許佩賢
    2005 《殖民地臺灣旳近代學校》,臺北:遠流。
    郭冬梅
    2008 《日本近代地方自治制度的形成》。北京:商務印書館。
    黃昭堂
    2003 《台湾総督府》。台北:鴻儒堂。
    森田朗
    1998 《アジアの地方制度》。東京:東京大学出版会。
    新野直吉
    1978 《日本古代地方制度の研究》。東京:吉川弘文館。
    義江彰夫
    1997 《日本通史I歴史の曙から伝統社会の成熟へ》。東京:山川出版社。
    鈴江英一
    1985 《北海道町村制度史の硏究》。札幌:北海道大学図書刊行会。
    廖忠俊
    1997 《台灣地方派系的形成發展與質變》。臺北:允晨文化。
    管歐
    1983 《地方自治概要》。臺北:三民。
    戴國輝
    2005 《清代臺灣的鄉治》。臺北:聯經。
    薄慶玖編著
    1991 《地方政府與自治(上)》。臺北:華視文化事業。
    1998 《地方政府與自治》。臺北:五南。
    魏光奇
    2004 《官治與自治:20世紀上半期的中國縣制》。北京:商務。

    (二)期刊、研討會論文
    丁崑健
    1996 〈日治時期虎尾街的教育發展〉,《社會科學學報》14,頁1-30。
    山中永之佑著,蔡秀美譯
    1997 〈殖民地統治法與內地統治法之比較:以日本帝國在朝鮮與臺灣的地方制度為中心的討論〉,《臺灣史研究》14:4,頁111-139。
    王世慶
    1991 〈皇民化運動前的臺灣社會生活改善運動:以海山地區為例(1914~1937)〉,《思與言》29:4,頁5-62。
    吳文星
    1986 〈日據時期地方自治改革運動之探討〉,《臺灣史研究暨史料發掘研討會論文集》。
    臺北:中華民國臺灣史蹟研究中心編,頁281-307。
    李若文
    2002 〈日治台灣的自治行政(1920-1934)—以小梅庄為例〉,《淡江人文社會學刊》13,頁53-95。
    林玉茹
    2007 〈國家與行政空間的形構:以臺東縣行政區劃的演變為例(1624-1995)〉,《殖民地的邊區:東臺灣的政治經濟發展》。臺北:遠流,頁26-72。
    林秀姿
    1996 〈一個都市發展策略的形成─一九二0至一九四0年間嘉義市街政治面的觀察(上)〉,《臺灣風物》,頁45-57。
    岡本真希子著,溫浩邦譯
    2008 〈1940年代前半期之臺灣總督府官吏──內地人高級官吏、臺灣人官吏與下級職員〉,收錄於石婉舜、柳書琴、許佩賢編,吳密察策劃,《帝國裏的「地方文化」:皇民化時期的臺灣文化狀況》。臺北:播種者出版,267-361。
    施添福
    1989 〈清代臺灣市街的分化與成長──行政、軍事和規模的相關分析(上)〉,《臺灣風物》39:2,頁1-41。
    1990 〈清代臺灣市街的分化與成長──行政、軍事和規模的相關分析(中)〉,《臺灣風物》40:l,頁71-99。
    1991 〈日治時代臺灣地域社會的空間結構及其發展機制──以民雄地方為例〉,《臺灣史研究》8:1,頁1-39。
    1997 〈蘭陽平原傳統基層社會空間的形成及其演變〉,《「宜蘭研究」第二屆國際學術研討會論文集》。宜蘭:宜蘭縣立文化中心,頁332 – 385。
    2007 〈國家、里保與地域社會:以清代台灣北部的官治與鄉治為中心〉,「族群、歷史與地域社會」學術研討會稿。
    2009 〈國家與地域社會:從中國歷史上的鄉里制度談起〉,第二屆「族郡、歷史與地域社會暨施添福教授榮退」學術研討會稿。
    洪秋芬
    1991 〈台灣保甲和「生活改善」運動:(1937~1945)〉,《思與言》29:4,頁115-153。
    1992 〈日據初期臺灣的保甲制度(1895~1903)〉,《近代史研究所集刊》21,頁437-471。
    野口真広
    2008 〈石塚英藏の台湾経験──台湾総督府参事官長から台湾総督へ〉,《日本の朝鮮‧台湾支配と植民地官僚》。京都:国際日本文化研究センター,頁143-161。
    陳哲三
    2008 《南投農田水利會志》。草屯:南投農田水利會。
    蔡明志、傅朝卿
    2008 〈臺灣日治前期支廳舍建築初探〉,《建築學報》65,頁175-197。
    蔡慧玉
    1994 〈日治時代台灣保甲書記初探1911~1945〉,《臺灣史研究》1:2,頁5-24。
    1996 〈日治臺灣街庄行政(1920-1945)的編制與運作:街庄行政相關名詞之探討〉,《臺灣史研究》3:2,頁134。
    1998 〈一九三○年代臺灣基層行政的空間結構分析──以「農事實行組合」為例〉,《臺灣史研究》5:2,頁55-100。
    2007 〈日治時期臺灣行政官僚的形塑:日本帝國的文官考試制度、人才流動和殖民行政〉,《臺灣史研究》14:4,頁1-66。
    〈日治臺灣的俸給令研究:明治建制、官制釋疑及臺灣基層行政〉,收於汪榮祖編,《地方史研究集》。嘉義:國立中正大學臺灣人文研究中心,頁123-188。
    蔡錦堂
    1992 〈日本據台末期神社的建造──以「一街庄一社」政策中心──〉,《淡江史學》4,頁221-224。
    鄭梓
    1999 〈戰後北臺灣地方政制之變革—以「臺北州」到「臺北縣」為例〉,《臺灣史研究》6:1,頁93-131。
    鄭麗玲
    1996 〈日治時期台灣戰時體制下(一九三七─一九四五)的保甲制度〉《臺北文獻》直字116期,頁23-53。
    鍾淑敏
    2008 〈台湾総督田健治郎時代における植民地官僚と台湾支配─田日記を中心として〉,收錄於松田利彥編,《日本の朝鮮‧台湾支配と植民地官僚》。京都:国際日本文化研究センター。

    (三)博碩士論文
    江智浩
    1996 〈日治末期(1937-1945)臺灣的戰時動員組織──從國民精神總動員組織到皇民奉公會〉。桃園:國立中央大學歷史研究所碩士論文。
    李崇僖
    1996 〈日本時代臺灣警察制度之研究〉。臺北:臺灣大學法律學研究所碩士論文。
    林宜駿
    2003 〈日治時期郡市街庄官廳建築之研究──以西元1920~1945年為例〉。桃園:中原大學建築學系碩士論文。
    姚貴雄
    1991 〈臺灣省現行地方自治制度之研究〉。臺北:國立臺灣大學三民主義研究所碩士論文。
    郭佳玲
    2006 〈日治時期台中州社會教化運動之研究〉。臺中:國立中興大學歷史研究所碩士論文。
    許玉芬
    2001 〈戰後初期台灣行政區域調整之研究〉。臺北:東吳大學政治學系碩士論文。
    楊境任
    2001 〈日治時期台灣青年團之研究〉。臺中:國立中興大學歷史研究所碩士論文。
    蔡志文
    1996 〈日據時期臺灣「文官普通考試」之研究〉。臺中:國立中興大學歷史學研究所碩士論文。
    戴寶村
    1998 〈近代台灣港口市鎮之發展〉。臺北:國立臺灣師範大學歷史學研究所博士論文。

    六、網路資料

    中央研究院(2003),「台灣歷史文化地圖」,2010年1月25日,資料網址:http://thcts.ascc.net/。
    文建會有關地方文化館之介紹,資料網址:http://superspace.cca.gov.tw/lp.asp?ctNode=515&CtUnit=115&BaseDSD=50&mp=1
    「苗栗農田水利會」網站:http://www.mlia.gov.tw/index_1.asp。
    「高雄縣歷史教材資源網」網站: http://contest.ks.edu.tw/history/ks/content/1-3.htm。
    葉高華,「地圖會說話」,資料網址:http://richter.pixnet.net/blog。
    「農田水利入口網」網站:http://doie.coa.gov.tw/index.asp。
    「臺中農田水利會」網站: http://www.tcia.gov.tw/。
    〈臺北縣政府成立「臺北縣政府七星區聯合服務中心」實施計畫〉(2008.11.21):http://www.rde.tpc.gov.tw/web66/_file/1397/upload/26216/971121.pdf。
    〈臺北縣政府成立「臺北縣政府七星區聯合服務中心」實施計畫〉(2009.4.13):http://www.rde.tpc.gov.tw/web66/_file/1397/upload/26216/980413.pdf。
    「臺北縣教育局」網站:http://www.tpc.edu.tw/_file/2052/SG/25572/39345.html。
    「數位典藏聯合目錄」,資料網址:http://catalog.digitalarchives.tw/dacs5/System/Hotkey/Hotkey.jsp。
    「臺東農田水利會」網站:http://www.ttia.gov.tw/。
    「臺南縣政府」網站:http://www.tainan.gov.tw/cp/10120/blueprint.aspx。
    「臺南縣歸仁地政事務所」網站:http://rdland.tnhg.gov.tw/Rfland/Default.aspx。

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