研究生: |
林怡君 LIN, YI-CHUN |
---|---|
論文名稱: |
我國教育財政指標建構與運用之研究 A Study of Building and Using Domestic Indicators for Educational Finance |
指導教授: | 許添明 |
學位類別: |
碩士 Master |
系所名稱: |
教育政策與行政研究所 Graduate Institute of Educational Policy and Administration |
論文出版年: | 2008 |
畢業學年度: | 96 |
語文別: | 中文 |
論文頁數: | 125 |
中文關鍵詞: | 教育財政 、指標 、經濟合作暨發展組織 |
英文關鍵詞: | educational finance, indicators, organization for economic co-operation and development (OECD) |
論文種類: | 學術論文 |
相關次數: | 點閱:133 下載:15 |
分享至: |
查詢本校圖書館目錄 查詢臺灣博碩士論文知識加值系統 勘誤回報 |
本研究旨在藉參酌國內外重要教育財政指標,為我國建立一套適用本土,同時又能與國際接軌之教育財政指標。為達前述研究目的,本研究先自文獻探究中了解國內外指標系統的建置內容、原因、方式與應用分析現象,再進一步建構出本研究之指標雛形,接著使用德懷術進行問卷調查,研究對象為國內相關專家學者共15人,在經過兩回德懷術的問卷調查後,先後達到100%與93%之問卷回收率,再使用平均數、標準差與眾數三種統計量分析兩回問卷結果,找出67項已達共識之指標,並利用第二回德懷術之平均數,對此67項指標進行排序,將結果與先前文獻歸納相互參照檢視,發現在本研究實證結果中排序前五者:「每生教育支出」、「中小學、高等教育支出占GDP之比率」、「各級教育支出占GDP比率」、「中央、地方政府教育總支出占公共總支出比率」與「每生教育支出占平均每人國內生產毛額之比率」,此五項指標同時亦為國內外皆使用之教育財政指標。
綜合文獻探討與問卷調查之結果,主要得到以下結論:
一、世界性經濟蕭條導致教育資源投入短少,但為活絡經濟發展同時又提高了對人力資本的重視,因之在此投資減少卻又要求提高的教育場域中,勢必強化資源利用的效率。
二、全球化後帶來的激烈國際競爭,讓各國普遍重視國際比較,而指標之數據呈現,正能提供各國在比較上的客觀參照依據,具有工具性之實用價值。
三、指標所呈現的客觀資訊,成為各國政府在擬定政策時的重要參考依據,並能以之對社會大眾進行政策說服,相較於精神層次的道德勸說與教化,客觀理性的數據呈現更具有說服力量。
四、國外重要教育財政指標之建構多半基於實際運用的需求立場而出發,隨著社會脈動的變遷,運用資料庫的長期資料累積,搭配國際資訊流通之合作方式,由專家學者研發學理以修正教育財政指標,提供決策者了解社會現況與修改政策,而學者亦更能藉此進一步研擬進化的研究分析與政策建議。
五、從國內外現有的教育財政指標內容看來,當前各國重視的主要議題有:投注在每位學生身上的資源、國家對教育的重視與投入程度、公部門與私人在教育上的負擔比重是否合乎公平性、教育項目的支出效率、教育人力的數量與品質供給、在教育人力上的花費,以及國際間現在均最關切的高等教育領域。
The main pruposes of this study involve: firstly, to understand the context and building reasons of international indicators for educational finance; secondly, to build the domestic indicators for educational finance. In order to meet the purposes, this study analyzes 3 cases of international indicators for educaitonal finance, including the indicators from the OECD, the U.S.A. and the World Bank. Besides, this study criticizes 2 cases of domestic indicators. Based on the data above, this study builds an initiative system of indicators for educational finance and then uses the Delphi technique twice to find out the appropriate indicators. As to the Delphi technique questionnaires, they are delivered to 15 college teachers. At last, through the statistic analysis (Mean, Stand Deviation, and Mode), this study finds out 67 indicators which can be used in Taiwan. Furthermore, there are 5 indicators are universal adopted: “educational expenditure per student,” “expenditure on primary, secondary and higher education of educational institutions relative to gross domestic product (GDP),” “expenditure on different levels of educational institutions relative to GDP,” “educational expenditure on different levels of governments relative to total public expenditure,” and “educational expenditure per student relative to GDP.”
The main conclusions of this study are as follows:
1. Global sag in educational investment pushes governments to strengthen the efficiency of using educational resources.
2. Governments use indicators to view their own advantages and disadvantages among the fierce international competition.
3. Policy makers use information gathtered by indicators to modify their policy and convince their people of their policy.
4. International indicators for educational finance are builded for meeting the need of improving education. International scholars use data base and work together to modify indicators.
5. International governments put much attention on issues about: educational expenditure per student, expenditure on educational institutions relative to GDP, public and private investment in educational institutions, total public expenditure on education, tuition fees charged by tertiary institutions and support for students and households through public subsidies, expenditure in institutions by service category and by resource category, estimates of technical efficiency for primary and lower secondary public sector education, class size and ratio of students to teaching staff, and teachers’ salaries.
中文部分
中華民國外交部(無日期)。我擁有會籍之政府間國際組織網站。2007年4月27日,取自http://www.mofa.gov.tw/webapp/ct.asp?xItem=13296&CtNode=1223& mp=1
世界銀行(2007)。關於世界銀行你不知道的十件事。2007年10月29日,取自 http://www.worldbank.org.cn/Chinese/Overview/10things.pdf
李明伶(1997,9月10日)。國小教科書總體檢。中央日報,21版。
孫志麟(1998)。國民教育指標體系的建構與應用。國立政治大學教育研究所博士論文,未出版,臺北市。
馬信行(1988)。國家發展指標之探索――以教育與經濟發展指標為主。國立政治大學學報,58,229-271。
馬信行(1990)。教育評鑑指標之選擇。現代教育,19,39-54。
秦夢群(1997)。教育行政。臺北市:五南。
郭昭佑(2001)。教育評鑑指標建構方法探究。國教學報,13,251-278。
教育部(2006)。教育統計指標之國際比較。2007年4月2日,取自http://www.edu.tw/EDU_WEB/EDU_MGT/STATISTICS/EDU7220001/indicator/2006/index.htm
教育部(2007)。十二年國民基本教育常見問答。臺北市:作者。
教育部國語推行委員會(編)(2005)。重編國語辭典。2007年6月1日,取自http://www.sinica.edu.tw/ftms-bin/dict/dict.sh?cond=%B0%5D%ACF&pieceLen=50&fld=1&cat=&ukey=-1288028096&serial=1&recNo=4&op=f&imgFont=1
許添明(2003)。教育財政制度新論。臺北市:高等教育。
許添明、何宣甫(2007)。十二年國民基本教育的經費議題。未出版手稿。
張鈿富(1995)。臺灣地區教育指標建構之研究。行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告(NSC84-2413-H004-002)。臺北市:國立政治大學教育研究所。
張鈿富(2000)。教育政策分析-理論與實務。臺北市:五南。
張鈿富(2001)。教育指標理念簡介。載於簡茂發、李琪明(主編),當代教育指標——國際比較觀點(頁1-25)。臺北市:學富。
張鈿富、王世英、吳慧子(2007)。臺灣參與「經濟合作發展組織(OECD)教育指標概覽」之研究。教育資料與研究雙月刊,76,147-170。
張錦弘(2007a,12月5日)。PISA評比,臺灣學生數學全球第一。Upaper,8版。
張錦弘(2007b,12月5日)。PISA評比,我15歲學生數學能力冠全球。聯合報,A5版。
陳蓉(2007a)。PISA國際評比,臺灣學生數學素養排名第一。2007年12月19日,取自http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/071204/5/pclo.html
陳蓉(2007b)。PISA國際評比臺灣成績優,專家:閱讀要加強。2007年12月19日,取自http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/071204/5/pcvb.html
莊謙本(1999)。教育評鑑指標的建構。技職與職業教育雙月刊,52。2005年12月1日,取自http://www.tvc.ntnu.edu.tw/各期雙月刊/52/52-2.htm
游自達(2001)。美國教育指標之現況與發展。載於簡茂發、李琪明(主編),當代教育指標——國際比較觀點(頁28-70)。臺北市:學富。
黃政傑(1997)。教育指標系統整合型研究之規劃。國立臺灣師範大學教育研究中心專案研究報告。
楊孟麗、王麗雲(2007,6月)。教育指標及教育發展。載於中央研究院人文社會科學研究中心舉辦之「社會指標及社會發展」國際研討會論文集,臺北市。
楊思偉(2001)。日本教育指標之現況與發展。載於李琪明、簡茂發(主編),當代教育指標——國際比較觀點(頁162-183)。臺北市:學富文化。
經濟日報社論(2007,3月29日)。當發展成就與競爭力都敗給韓國。經濟日報,A2版。
葉興華(2001)。歐盟統計中心之教育指標系統。載於簡茂發、李琪明(主編),當代教育指標——國際比較觀點(頁303-369)。臺北市:學富文化。
蓋浙生(1986)。教育財政學。臺北市:東華。
蓋浙生(2008)。教育經濟與財政新論。臺北市:高等教育。
劉力仁、謝文華(2008)。是多元入學還是多錢入學?。2008年6月15日,取自http://w108.news.tpc.yahoo.com/article/url/d/a/080514/78/z4h3.html
駐比利時代表處文化組(2007,10月)。歐盟教育改革遲緩影響歐洲競爭力。教育部電子報,277。2007年10月17日,取自http://epaper.edu.tw/e9617_epaper/ windows.aspx?windows_sn=578
鄭友超(1993)。學校效能理論及其相關研究之探討。職業教育學院學報,2,120-135。
謝文全(2001)。比較教育行政。臺北市:五南。
謝文全(2004)。教育行政學。臺北市:高等教育。
薛荷玉(2007,12月11日)。教育經費,增至占GNP4.3%。聯合報,C3版。
簡茂發、李琪明(2001)。我國教育指標系統之發展與建構。載於簡茂發、李琪明(主編),當代教育指標——國際比較觀點(頁222-268)。臺北市:學富。
日文部分
文部科學省(2006)。教育指標的國際比較(平成18年版)。2007年6月19日,取自http://www.mext.go.jp/b_menu/houdou/18/03/06032718/001.htm
西文部分
Anderson, L. W. (2005, April 4). The No Child Left behind Act and the legacy of federal aid to education. Education Policy Analysis Archives, 13(24). Retrieved May 8, 2006, from http://epaa.asu.edu/epaa/v13n24/.
APEC. (2000). Reforming Education Management Systems. Singapore: 2nd APEC Education Ministerial Meeting.
Bottani, N., & Walberg, H. J. (1992). Introduction---What are international education indicators for? In OECD/CERI Ed. The OECD international education indicators---A framework for analysis. Paris: OECD/CERI.
Cynthia, S., Nelson, S., & Paul, H. (2002). Charter schools and the new federal accountability provisions. Policy brief. New American Schools, 675, 1-19.
EUROPA. (2007). The EU at a Glance. Retrieved Octuber 12, 2007, from http://europa.eu/abc/index_en.htm
EUROSTAT. (2000). European Report on Quality of School Education: Sixteen Quality Indicators. Luxembourg: Office for Official Publication of the European Communities.
EUROSTAT. (2007). Europe in Figures ―― Eurostat yearbook 2006-07. Luxembourg: Office for Official Publication of the European Communities.
Johnstone, J. N. (1981). Indicator of Education Systems. London: Kogan Page Press.
Levin, H. M. (1994). School Finance. In T. Husen and T. N. Postlethwaite (eds.), International encyclopedia of education. New York, NY: Pergamon, pp. 5223-5241.
Mankiw, N. G. (2004). Principles of Economics. Mason, OH: Thomson.
National Center for Education Statistics (2007). The Condition of Education 2007. Washington, DC: National Center for Education Statistics.
Oakes, J. (1986). Educational Indicators: A Guide for Policymakers. Washington, DC: Office of Educational Research and Improvement. (ERIC Document Reproduction Service No. ED315920)
Odden, A. (1990). Educational Indicators in the United States: The Need for Analysis. Educational Researcher, 19(5), 24-29.
OECD (1992). Education at a glance: OECD indicators. Paris: OECD.
OECD (1993). Education at a glance: OECD indicators. Paris: OECD.
OECD (1995). Education at a glance: OECD indicators. Paris: OECD.
OECD (1997). Education at a glance: OECD indicators. Paris: OECD.
OECD (1998). Education at a glance: OECD indicators. Paris: OECD.
OECD (2000). Education at a glance: OECD indicators. Paris: OECD.
OECD (2001). Education at a glance: OECD indicators. Paris: OECD.
OECD (2002). Education at a glance 2002. Retrieved March 23, 2007, from http://www.oecd.org/document/42/0,2340,en_2649_37455_1939690_1_1_1_37455,00.html
OECD (2003). Education at a glance 2003. Retrieved March 23, 2007, from http://www.oecd.org/document/34/0,2340,en_2649_37455_14152482_1_1_1_37455,00.html
OECD (2004). Education at a glance 2004. Retrieved March 23, 2007, from http://www.oecd.org/document/11/0,2340,en_2649_37455_33712011_1_1_1_37455,00.html
OECD (2005). Education at a glance: OECD indicators. Paris: OECD.
OECD (2006). Education at a glance: OECD indicators. Paris: OECD.
OECD (2007a). Education at a glance 2007. Retrieved November 7, 2007, from http://www.oecd.org/dataoecd/4/55/39313286.pdf
OECD (2007b). PISA 2006: Science Competencies for Tomorrow’s World Executive Summary. Retrieved December 19, 2007, from http://www.oecd.org/dataoecd/15/13/39725224.pdf
OECD. (n.d.a). Online Education Database. Retrieved December 6, 2007, from http://www.oecd.org/document/54/0,3343,en_2649_37455_38082166_1_1_1_37455,00.html
OECD. (n.d.b). What PISA Is. Retrieved December 9, 2007, from http://www.oecd.org/pages/0,3417,en_32252351_32235907_1_1_1_1_1,00.html
Smith, M. S. (1988). Educational Indicators. Phi Delta Kappan, 69, 487-491.
Todaro, Michael and Stephen C. Smith. (2003). Economic Development, 8th Edition. NY: Addison Wesley.
WB. (2007a). About Us. Retrieved Octuber 29, 2007, from http://web.worldbank.org /WBSITE/EXTERNAL/EXTABOUTUS/0,,pagePK:50004410~piPK:36602~theSitePK:29708,00.html
WB. (2007b). World Development Indicators 2007. Retrieved Octuber 29, 2007, from http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/DATASTATISTICS/0,,contentMDK:21298138~pagePK:64133150~piPK:64133175~theSitePK:239419,00.html