運動產業發展條例 (以下簡稱運產條例) 於2011年7月6日公布，2012年3月1日開始生效施行，政府希望藉由輔導及獎勵的方法，促進我國運動產業的發展。行政院體育委員會 (2013年1月後改為教育部體育署) 提出運產條例的五大輔導面向，為建構良善產業發展環境、強化業者的經營模式和能力、拓展運動服務市場需求、開拓績優運動選手的就業機會以及利用多元租稅優惠措施提高業者投資運動產業的意願。然而，運產條例制定與正式施行後，社會大眾對此法案內容的看法不一，例如：運動消費支出納進所得稅扣抵、補助績優運動選手的薪資、體育團體運動賽事門票免稅、企業贊助體育事項減稅等規定，出現贊成與反對的聲音。一項政策是否可以發揮預期功能，必須經過評估程序，而且許多人對運產條例之內容仍持有疑慮，因此本研究運用政策評估理論來評估運產條例，藉此瞭解法案內容是否符合社會期待。本研究的目的為，瞭解運產條例制定目的與預期效益以及此法案內容與社會期待之間是否有落差。研究方法採取政策評估理論中政策利害關係人的角度，以文獻分析法與半結構式訪談法，蒐集相關文件、報紙、新聞、網路等資料以及社會大眾之意見，加以分析探討。研究結果：運產條例制定的主要目的為提高運動產業業者之營收收入與利潤，預期效益為政策實施四年之後，運動產業之就業人口增加20％、產值增加25％；至於政策內容與社會期待之間的落差性，包括運動人才培育課程、信用保證貸款、大型運動設施場館營建之投資、重點運動賽事籌辦之協助、體育團體舉辦的運動賽事門票免稅、績優運動選手薪資之補助、學生參與或觀賞運動賽事之補助以及促進健康運動消費支出等議題，政策利害關係人皆提出想法與建言，期望政府修正與改進。

The Sports Industry Development Regulation was promulgated on July 6, 2011 and entered into force on March 1, 2012. The government intended to promote the development of the sports industry through guidance and incentives. The Sports Affairs Council, Executive Yuan (renamed as Sports Department, Ministry of Education after January 2013) proposed five guidance areas for the Sports Industry Development Regulation to establish a good industry development environment, including strengthening business owners’ business models and capability, expanding sports service market demands, creating career opportunities for athletes with excellent performances and utilizing diverse tax incentives to encourage business owners to invest in sports industry. However, the general public has mixed views on this bill after the Sports Industry Development Regulation was enacted and implemented. For example, there are supporting and opposing opinions for policies such as income tax deductible sports consumption expenditure, salary subsidy for athletes with excellent performances, tax-free tickets for sports group events, and tax reduction for companies that sponsor sports events. A policy must undergo an evaluation procedure for us to find out if it functions as intended. In addition, many people are skeptical of the Sports Industry Development Regulation. The present study evaluated the Sports Industry Development Regulation using the policy evaluation theory in order to gain insight on whether the bill met social expectations. The purpose of this study was to have a better understanding of the purpose of enacting the Sports Industry Development Regulation, its expected benefits and whether there is a gap between the contents of the bill and social expectations. The stakeholders’ point of view from the policy evaluation theory was adopted as the research methodology. The literature analytic method and semi-structured interviews were used to collect relevant documents, newspapers, news, Internet information and opinion of the general public etc. and the above materials were then analysed and discussed. Findings: The main purpose of the Sports Industry Development Regulation is to raise sports industry business owners’ sales revenue and profits. Expected benefits will materialize 4 years after the implementation of the Regulation---sports industry employed population will increase by 20% and production value will increase by 25%. As for the gap between the policy contents and social expectations, stakeholders already put forward opinions and suggestions on a number of issues and expect the government to carry out revisions and improvement. These issues include sports talent cultivating course, credit guarantee loan, investment on the construction of large stadiums, help on organizing major sports events, tax-free tickets for sports events held by sports groups, tax reduction for companies that sponsor sports events, subsidies for students participating in or watching sports events and promoting healthy sports consumption expenditure.

一、中文部分
文崇一、李亦園、吳聰賢、楊國樞 (1978) 。社會及行為科學研究法下冊。臺北市：東華。
王子文 (2011) 。職棒二軍新制度政策評估之研究 (未出版碩士論文) 。國立臺灣師範大學，臺北市。
丘昌泰 (2010) 。公共政策基礎篇。臺北市：巨流。
丘昌泰、朱志宏 (1995) 。政策規劃。臺北縣：空大。
丘昌泰、李允傑 (2009) 。政策執行與評估。臺北市：元照。
司徒達賢 (2005) 。策略管理新論-觀念架構與分析方法。臺北市：智勝。
立法院 (2011) 。立委陳淑慧提案爭取列入運動產業發展條例企業捐贈贊助體育可以抵稅。取自立法院全球資訊網http://www.ly.gov.tw/03_leg/0301_main/dispatch/dispatchView.action?id=30722&lgno=00114&stage=7
全國法規資料庫 (2012a) 。所得稅法。取自全國法規資料庫網站http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=G0340003
全國法規資料庫 (2012b) 。促進民間參與公共建設法。取自全國法規資料庫網站http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0070062
全國法規資料庫 (2012c) 。國有財產法。取自全國法規資料庫網站http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=G0370001
全國法規資料庫 (2012d) 。加值型及非加值型營業稅法。取自全國法規資料庫網站http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=G0340080
朱志宏 (1995) 。公共政策。臺北市：三民。
朱志宏、黃德福、詹中原、魏鏞 (1991) 。公共政策。新北市：空大。
行政院經濟建設委員會 (2009) 。服務業發展方案行政院通過版。取自行政院經濟建設委員會網站http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0012026&ex=2
行政院體育委員會 (2008) 。運動產業發展政策及法制規劃之研究。臺北市：作者。
行政院體育委員會 (2009) 。運動產業獎助條例公聽會手冊。臺北市：作者。
行政院體育委員會 (2010) 。行政院體育委員會99年年報。臺北市：作者。
行政院體育委員會 (2011a) 。運動產業發展條例北區說明會手冊。臺北市：作者。
行政院體育委員會 (2011b) 。2011年運動城市報告。臺北市：作者。
行政院體育委員會 (2011c) 。行政院體育委員會運動發展基金100年截至第4季運用執行情形彙總表。教育部體育署網站http://www.sa.gov.tw/
行政院體育委員會 (2012a) 。國民體育季刊171期。臺北市：作者。
行政院體育委員會 (2012b) 。信用保證貸款申請。取自教育部體育署運動產業諮詢輔導網http://sports.bestmotion.com/Page/News1.aspx
行政院體育委員會 (2012c) 。營利事業捐贈體育運動發展事項費用列支實施辦法。取自教育部體育署網站之主管法規查詢系統http://law.sa.gov.tw/LawContentDetails.aspx?id=GL000068&KeyWordHL=%e7%87%9f%e5%88%a9%e4%ba%8b%e6%a5%ad%e6%8d%90%e8%b4%88%e9%ab%94%e8%82%b2%e9%81%8b%e5%8b%95%e7%99%bc%e5%b1%95%e4%ba%8b%e9%a0%85%e8%b2%bb%e7%94%a8%e5%88%97%e6%94%af%e5%af%a6%e6%96%bd%e8%be%a6%e6%b3%95&StyleType=1
行政院體育委員會 (2012d) 。重點國際運動賽事協助作業辦法。取自教育部體育署網站之主管法規查詢系統http://law.sa.gov.tw/LawContentDetails.aspx?id=GL000058&KeyWordHL=%e9%87%8d%e9%bb%9e%e5%9c%8b%e9%9a%9b%e9%81%8b%e5%8b%95%e8%b3%bd%e4%ba%8b%e5%8d%94%e5%8a%a9%e4%bd%9c%e6%a5%ad%e8%be%a6%e6%b3%95&StyleType=1
行政院體育委員會 (2012e) 。地方政府招商舉辦運動賽事或經營地方運動場館獎勵辦法。取自教育部體育署網站之主管法規查詢系統http://law.sa.gov.tw/LawContentDetails.aspx?id=GL000055&KeyWordHL=%e5%9c%b0%e6%96%b9%e6%94%bf%e5%ba%9c%e6%8b%9b%e5%95%86%e8%88%89%e8%be%a6%e9%81%8b%e5%8b%95%e8%b3%bd%e4%ba%8b%e6%88%96%e7%b6%93%e7%87%9f%e5%9c%b0%e6%96%b9%e9%81%8b%e5%8b%95%e5%a0%b4%e9%a4%a8%e7%8d%8e%e5%8b%b5%e8%be%a6%e6%b3%95&StyleType=1
行政院體育委員會 (2012f) 。體育團體舉辦運動賽事或活動免徵營業稅認定辦法。取自教育部體育署網站之主管法規查詢系統http://law.sa.gov.tw/LawContentDetails.aspx?id=GL000066&KeyWordHL=%e9%ab%94%e8%82%b2%e5%9c%98%e9%ab%94%e8%88%89%e8%be%a6%e9%81%8b%e5%8b%95%e8%b3%bd%e4%ba%8b%e6%88%96%e6%b4%bb%e5%8b%95%e5%85%8d%e5%be%b5%e7%87%9f%e6%a5%ad%e7%a8%85%e8%aa%8d%e5%ae%9a%e8%be%a6%e6%b3%95&StyleType=1
行政院體育委員會 (2012g) 。推動民間團體聘用績優運動選手補助辦法。取自教育部體育署網站之主管法規查詢系統http://law.sa.gov.tw/LawContentDetails.aspx?id=GL000067&KeyWordHL=%e6%8e%a8%e5%8b%95%e6%b0%91%e9%96%93%e5%9c%98%e9%ab%94%e8%81%98%e7%94%a8%e7%b8%be%e5%84%aa%e9%81%8b%e5%8b%95%e9%81%b8%e6%89%8b%e8%a3%9c%e5%8a%a9%e8%be%a6%e6%b3%95&StyleType=1
行政院體育委員會 (2012h) 。學生參與觀賞運動競技或表演補助及運動體驗券發放辦法。取自教育部體育署網站之主管法規查詢系統http://law.sa.gov.tw/LawContentDetails.aspx?id=GL000053&KeyWordHL=%e5%ad%b8%e7%94%9f%e5%8f%83%e8%88%87%e8%a7%80%e8%b3%9e%e9%81%8b%e5%8b%95%e7%ab%b6%e6%8a%80%e6%88%96%e8%a1%a8%e6%bc%94%e8%a3%9c%e5%8a%a9%e5%8f%8a%e9%81%8b%e5%8b%95%e9%ab%94%e9%a9%97%e5%88%b8%e7%99%bc%e6%94%be%e8%be%a6%e6%b3%95&StyleType=1
行政院體育委員會 (2012i) 。補助運動服務產業引進關鍵技術及發展國際品牌辦法。取自教育部體育署網站之主管法規查詢系統http://law.sa.gov.tw/LawContentDetails.aspx?id=GL000054&KeyWordHL=%e8%a3%9c%e5%8a%a9%e9%81%8b%e5%8b%95%e6%9c%8d%e5%8b%99%e7%94%a2%e6%a5%ad%e5%bc%95%e9%80%b2%e9%97%9c%e9%8d%b5%e6%8a%80%e8%a1%93%e5%8f%8a%e7%99%bc%e5%b1%95%e5%9c%8b%e9%9a%9b%e5%93%81%e7%89%8c%e8%be%a6%e6%b3%95&StyleType=1
行政院體育委員會 (2012j) 。優良運動產業及其從業人員表揚辦法。取自教育部體育署網站之主管法規查詢系統http://law.sa.gov.tw/LawContentDetails.aspx?id=GL000056&KeyWordHL=%e5%84%aa%e8%89%af%e9%81%8b%e5%8b%95%e7%94%a2%e6%a5%ad%e5%8f%8a%e5%85%b6%e5%be%9e%e6%a5%ad%e4%ba%ba%e5%93%a1%e8%a1%a8%e6%8f%9a%e8%be%a6%e6%b3%95&StyleType=1
行政院體育委員會 (2012k) 。運動產業公有資產利用辦法。取自教育部體育署網站之主管法規查詢系統http://law.sa.gov.tw/LawContentDetails.aspx?id=GL000059&KeyWordHL=%e9%81%8b%e5%8b%95%e7%94%a2%e6%a5%ad%e5%85%ac%e6%9c%89%e8%b3%87%e7%94%a2%e5%88%a9%e7%94%a8%e8%be%a6%e6%b3%95&StyleType=1
行政院體育委員會 (2012l) 。大型運動設施範圍及認定標準。取自教育部體育署網站之主管法規查詢系統http://law.sa.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL000063&KeyWord=%e5%a4%a7%e5%9e%8b%e9%81%8b%e5%8b%95%e8%a8%ad%e6%96%bd%e7%af%84%e5%9c%8d%e5%8f%8a%e8%aa%8d%e5%ae%9a%e6%a8%99%e6%ba%96
行政院體育委員會 (2012m) 。行政院體育委員會運動發展基金101年截至第4季運用執行情形彙整表。取自教育部體育署網站http://www.sa.gov.tw/
何金樑、劉婉玲 (2012) 。我國「運動產業發展條例」的意涵及執行簡介。國民體育季刊，171，6。
吳定 (1991) 。公共行政論叢。臺北市：天一。
吳定 (1997) 。公共政策辭典。臺北市：五南。
吳定 (2000) 。公共政策。臺北市：空大。
吳舜文 (2011) 。我國綠建築政策評估之研究 (未出版碩士論文) 。國立臺北大學，臺北市。
吳錦源 (2003) 。九二一震災組合屋政策評估之研究 (未出版碩士論文) 。東海大學，臺中市。
吳瓊恩、周光輝、盧偉斯、魏娜 (2004) 。公共行政學。臺北市：智勝。
呂欣憓 (2011) 。留住優秀運動員，立委促運動產業條例完成立法。取自蕃薯藤新聞網http://history.n.yam.com/rti/politics/201102/20110215378916.html
技窮到只剩下減稅。 (2009，3月25日) 。經濟日報，A2社論版。
李弘斌 (2011) 。運產條例灌頂體壇大進補。取自中時電子報http://tw.news.yahoo.com/%E9%81%8B%E7%94%A2%E6%A2%9D%E4%BE%8B%E7%81%8C%E9%A0%82-%E9%AB%94%E5%A3%87%E5%A4%A7%E9%80%B2%E8%A3%9C-185235547.htm
李明軒、邱如美 (譯) (2005) 。競爭優勢 (上) 。臺北市：天下。 (Michael E. Porter, 1985)
李俊宏 (2002) 。台北市垃圾費隨袋徵收政策評估 (未出版碩士論文) 。國立政治大學，臺北市。
李政賢、林靜如、廖志恒 (譯) (2008) 。質性研究導論。臺北市：五南。 (Uwe Flick, 2002)
李書帆 (2012) 。丁守中：預算不足籃球人才瓶頸多。取自蕃薯藤新聞網http://history.n.yam.com/anntw/sports/201205/20120516668729.html
李嘉文 (2013) 。社區照顧關懷據點之政策評估：以臺中市為例 (未出版碩士論文) 。國立暨南國際大學，南投縣。
李漢力 (2006) 。紡織產業上中下游價值鏈分析 (未出版碩士論文) 。輔仁大學，臺北市。
周雅雯 (2006) 。台灣客語政策評估之研究-以桃園縣客語生活學校為例 (未出版碩士論文) 。國立中央大學，桃園縣。
官有垣、施能傑、翁興利、鄭麗嬌 (1999) 。公共政策。新北市：空大。
林水波、張世賢 (1994) 。公共政策。臺北市：五南。
林仲峰 (2006) 。身心障礙者使用交通工具免徵牌照稅政策評估之研究 (未出版碩士論文) 。國立中山大學，高雄市。
林瑞華 (2009) 。從價值鏈的觀點探討台灣農業轉型-建立農產品產銷履歷制度關鍵成功因素之研究 (未出版碩士論文) 。清雲科技大學，桃園縣。
林曉雯 (2010) 。我國家庭暴力防治政策之研究-以臺北市為例 (未出版碩士論文)。國立臺灣師範大學，臺北市。
林瀚、陳思澤 (2000) 。公共政策Q&A。臺北市：風雲。
徐作聖 (2004) 。策略致勝-科技產業競爭優勢策略分析的新模式 (初版四刷) 。台北市：遠流。
高淑清 (2008) 。質性研究的18堂課-首航初探之旅。高雄市：麗文。
張文櫻 (2007) 。文化創意產業商業模式之研究-以文化創意商品產業價值鏈觀點 (未出版碩士論文) 。國立臺灣科技大學，臺北市。
張世賢 (2005) 。公共政策分析。臺北市：五南。
張秀琳 (2007) 。台灣動畫產業之產業價值鏈研究 (未出版碩士論文) 。銘傳大學，臺北市。
張明貴 (譯) (2005) 。公共政策的制定-過程與原則。臺北市：五南。 (Gerston, Larry N.,1984)
張金馬 (2004) 。公共政策分析：概念‧過程‧方法。中國北京：人民。
張哲彥 (2012) 。北區高中棒球聯會文化之研究 (未出版碩士論文) 。國立臺灣師範大學，臺北市。
張紹勳 (2000) 。研究方法。台中市：滄海。
張博詠 (2011) 。公共行政與公共事務相關系所評鑑之政策評估 (未出版碩士論文)。國立東華大學，花蓮縣。
張蕙蘭 (2009) 。手工具業價值鏈移動分析 (未出版碩士論文) 。國立成功大學，台南市。
張錦燕 (2007) 。從政策利害關係人論「公共服務擴大就業方案」執行成效─以台北縣戶政所為例 (未出版碩士論文) 。銘傳大學，臺北市。
張繼元 (2011) 。運動產業條例牽動體壇發展。取自蕃薯藤新聞網http://n.yam.com/tsna/sports/201106/20110614119425.html
教育部體育署 (2013a) 。教育部體育署運動發展基金辦理促進健康運動消費支出作業要點。取自教育部體育署網站之主管法規查詢系統http://law.sa.gov.tw/NewsContent.aspx?id=270
教育部體育署 (2013b) 。教育部體育署運動發展基金辦理學生參與觀賞運動競技或表演補助作業要點。取自教育部體育署網站之主管法規查詢系統http://law.sa.gov.tw/NewsContent.aspx?id=252
教育部體育署 (2013c) 。教育部體育署運動發展基金運動產業人才培育補助作業要點。取自教育部體育署網站之主管法規查詢系統http://law.sa.gov.tw/NewsContent.aspx?id=254
教育部體育署 (2013d) 。教育部體育署運動發展基金辦理運動服務產業貸款信用保證實施作業要點。取自教育部體育署網站之主管法規查詢系統http://law.sa.gov.tw/NewsContent.aspx?id=248
教育部體育署 (2013e) 。教育部體育署運動發展基金102年截至第1季運用執行情形彙整表。取自教育部體育署網站http://www.sa.gov.tw/
曹俊漢 (1990) 。公共政策。臺北市：三民。
郭正雄 (2005) 。地方文化政策評估之研究-以臺北縣土城市「文化立市」為例 (未出版碩士論文) 。國立臺灣師範大學，臺北市。
郭彥汝 (2007) 。博物館藝術授權及產業價值鏈─以國立故宮博物院為例 (未出版碩士論文) 。世新大學，臺北市。
郭健峰 (1982) 。都市土地使用政策評估----以台北市空地限期建築使用為例 (未出版碩士論文) 。國立中興大學，臺中市。
陳向明 (2002) 。社會科學質的研究。臺北市：五南。
陳志祥 (2011) 。獅猿：有助職棒長期發展。取自中時電子報http://news.chinatimes.com/
陳治明 (2005) 。彰化縣交通管理政策評估之研究 (未出版碩士論文) 。國立臺北大學，臺北市。
陳奕宏 (2011) 。運動產業發展條例通過，賽車運動仍未見曙光。取自http://auto.msn.com.tw/race_news_content.aspx?sn=1106150002
陳楷 (2009) 。運動產業發展條例相關支出扣抵所得稅。取自中廣新聞網http://n.yam.com/bcc/sports/200903/20090311802283.html
陳燦鎔 (2003) 。高雄市一般廢棄物委外清運政策評估 (未出版碩士論文) 。國立中山大學，高雄市。
曾巨威 (2009) 。光靠租稅優惠永遠投不進好球帶。取自國家政策研究基金會網站http://www.npf.org.tw/post/1/5610
曾慧青 (2012) 。運動產業發展條例施行，配套尚需加把勁。取自國家政策研究基金會網站http://www.npf.org.tw/post/1/10459
湯絢章 (1993) 。公共政策。臺北市：華泰。
黃心薇 (2005) 。供應鏈、價值鏈管理下之經營模式之研究-以聚陽、利豐為例 (未出版碩士論文) 。國立中山大學，高雄市。
黃水潭 (2003) 。台灣閒置空間再利用文化政策評估-以台中二十號倉庫藝文空間為例 (未出版碩士論文) 。東海大學，臺中市。
黃怡菁 (2007) 。體育替代役棒球選手代訓制度現況之研究 (未出版碩士論文) 。國立臺灣師範大學，臺北市。
黃瑩純 (2007) 。台灣健康食品政策評估之研究 (未出版碩士論文) 。東海大學，臺中市。
葉立誠、葉至誠 (1999) 。研究方法與論文寫作。臺北市：商鼎。
葛邦義 (2005) 。我國實施替代役政策執行成效評估-以法務部行政執行機關為例 (未出版碩士論文) 。國立中正大學，嘉義縣。
雷淑娟 (2006) 。臺北市新移民照顧輔導措施之成效評估研究－第四代政策評估觀點 (未出版碩士論文) 。銘傳大學，臺北市。
網路城邦 (2009) 。管碧玲：倘產業能發展、人才能培訓，則運彩應停止。取自http://blog.udn.com/KuanMom/2988232#ixzz1c5WLRC7d
劉理文 (2009) 。教科書數位化對大學教科書產業價值鏈之影響 (未出版碩士論文) 。國立臺灣科技大學，臺北市。
歐建智 (2011) 。補助職棒球員，出現抗議聲。取自中時電子報http://news.chinatimes.com/
潘淑滿 (2003) 。質性研究：理論與應用。臺北市：心理。
蔡宜秀 (2005) 。台灣數位無線電視產業價值鏈發展研究 (未出版碩士論文) 。世新大學，臺北市。
黎建忠 (2011) 。看球抵稅球員薪水補助30%。取自蘋果電子報http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/33460321/IssueID/20110615
賴瑪利 (2004) 。我國特殊境遇婦女家庭扶助政策評估之研究-以中部五縣市為例 (未出版碩士論文) 。東海大學，臺中市。
駱文斌 (2009) 。台灣蝴蝶蘭產業價值鏈整合決策之實證研究-應用網絡分析程序法 (未出版碩士論文) 。國立嘉義大學，嘉義縣。
薛人鳳 (2008) 。咖啡館創業模式之研究-產業價值鏈觀點 (未出版碩士論文) 。亞洲大學，臺中市。
魏妤芬 (2010) 。廣告招牌電料產業價值鏈移轉之研究-以 H 公司為例 (未出版碩士論文) 。嶺東科技大學，臺中市。

二、英文部分
Carl Friedrick (1963) . Man and his government: an empirical theory of politics. New York, NY: McGraw-Hill.
Charles O. Jones (1984) . An introduction to the study of public policy (3th ed.) . Monterey, CA: Wadsworth.
Denzin, N. K. (1986) . The research act. Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall.
Dunn (1994) . Public policy analysis, an introduction (2th ed.) . Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall.
Guba, Egon G. and Y. S. Lincoln (1989) . Fourth generation evaluation. New York, NY : Sage Publications.
Lasswell & Kaplan (1950) . Power and society. New Haven, CT : Yale University Press.
Nachmias, D., (1979) .Public policy evaluation : approaches and methods. New York, NY : St. Martin’ s Press.
Quade, E.S., (1989) . Analysis for public decision. New York, NY : North Holland.
Thomas R. Dye (1972) . Understanding public policy. Englewood Cliffs, NJ: Prentice-Hall.
Weiss, C. H., (1972) . Evaluation research: methods of assessing program effectiveness. Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall.
Weiss, C. H., (1998) . Evaluation: methods for studying programs and policies. Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall.