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研究生: 成貴華
Cheng, Kuei-Hua
論文名稱: 眷村文化保存與發展之研究
Study on Military Community Culture Preservation and Development
指導教授: 謝登旺
Hsieh, Deng-Wang
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 政治學研究所
Graduate Institute of Political Science
論文出版年: 2015
畢業學年度: 103
語文別: 中文
論文頁數: 330
中文關鍵詞: 眷村眷村文化眷村改建文化政策文化保存區
英文關鍵詞: Military village, military village culture, rebuilding of military village, culture policies, culture preservation area
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:344下載:65
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  • 「眷村」是台灣特有的聚落文化,是在當時的政治環境與時代背景的特殊歷史條件因素下所形成的群居型態,包容著來自大陸各地的族群、語言、生活、文化及宗教信仰,經過漫長時間的融合孕育,無形中塑成其獨特的生活方式,進而呈現出族群多元的面貌。它描繪出台灣歷史的變遷、社會的演進及多元文化揉雜的過程,也代表著各自獨特的地方紋理與特色,而眷村文化的發展,在近代台灣社會歷史演變過程中,扮演著重要的角色,那些用竹籬笆為建材圍成居住環境的眷村聚落,散佈在全省各地,因而孕育成獨特的文化,亦是台灣近代地方文化不可磨滅一環,這樣的文化是相當值得保存與維護。
    隨著都市文明潮流之演進,配合政府都市更新政策,將老舊眷村拆除改建,而眷村文化就在這時代脈動的波浪中逐漸被淹沒消失,因此近年來眷村文化相關議題開始受到重視,各地也開始進行保存眷村並提出設立文化園區的構想計畫。
    本研究係以「眷村文化保存及發展」為研究主題,根據研究內容蒐集整理相關文獻,藉由文獻回顧與理論加以分析探討「眷村」此一台灣特有文化,從其歷史沿革與演變過程中瞭解其文化意涵與保存價值、眷村改建背景與演進、國家文化政策發展、眷村文化政策之興起;另運用訪談與案例分析,瞭解國防部政策作法及眷村文化重構與發展-成立「眷村文化保存區」之執行現況成效,並對未來在文化保存的實務運作上,整合民間社群組織公私協力,配合都市產業發展與結合地方特色,提出適當之結論與建議以供參考。

    “Military village” is the tribe culture peculiar to Taiwan formed under the special historic components of politic and time background. The villages contained the groups, languages, livings, cultures and beliefs originated from districts in mainland China. The prolonged integration and cultivation have shaped the unique living style imperceptibly and presented the essence of multiculture. The military village describes the process of transition of Taiwan history, progression of society and the combination of multicultures, which also represented the distinctive characteristics in each place. The development of military community culture plays an important role in development of social history in Taiwan. The military village surrounded by bamboo fences spread and located in places of Taiwan and thus formed the culture with specialty, which is also an indispensable component of contemporary local culture in Taiwan. The culture is worth preserving and maintaining.
    As the progression of urban culture, the aged villages are being demolished and reformed pursuant to the urban renewal policies of governments. The culture of military villages are gradually vanishing and submerging in the trend of time. Thus, the issues of military village are being valued in recent years and the plans of preserving the villages and formation of cultural park are being mapped.
    The study set the topic of “ Military Community Culture Preservation and Development ” and collected the relative literatures according to the research contexts to analyze and discuss “military village”, the particular culture in Taiwan, by literature review and theories. The cultural meaning and preservation value, rebuilding background and evolvement of military village, development of national culture policies, rise of military village culture policies were realized by history and process of development. In addition, the policies and methods of Ministry of National Defense and rebuilding and development of military village culture – the outcomes of establishing “military village preservation area”, were acquired by interviews and case analysis to propose the proper conclusions and suggestions for future reference.

    目 次 中文摘要…………………………………………………………………Ⅰ 英文摘要…………………………………………………………………Ⅱ 目 錄…………………………………………………………………Ⅲ 表 次…………………………………………………………………Ⅴ 圖 次…………………………………………………………………Ⅶ 附 錄…………………………………………………………………Ⅷ 第一章 緒論 ………………………………………………………… 1 第一節 研究動機與目的 …………………………………………… 4 第二節 研究方法 …………………………………………………… 6 第三節 研究流程與架構…………………………………………… 10 第四節 研究範圍…………………………………………………… 12 第二章 文獻回顧與探討…………………………………………… 15 第一節 眷村之定義與源起………………………………………… 15 第二節 眷村文化及保存相關文獻探討…………………………… 23 第三節 歷史文化資產保存相關研究探討………………………… 51 第四節 我國文化政策發展演進相關文獻引述…………………… 72 第三章 國軍老舊眷村之沿革與演變……………………………… 89 第一節 眷村的歷史脈絡與發展歷程……………………………… 89 第二節 眷村空間意象與演變 …………………………………… 102 第三節 眷村管理服務機制與組織 ……………………………… 107 第四節 老舊眷村改建背景與演進 ……………………………… 119 第四章 研究結果分析………………………………………………137 第一節 眷村文化保存政策分析 ………………………………… 137 第二節 眷村文化保存現況與問題 ……………………………… 175 第三節 眷村文化保存案例探討 ………………………………… 197 第四節 眷村文化保存園區分析 ………………………………… 226 第五章 結論 ……………………………………………………… 245 第一節 研究發現 ………………………………………………… 245 第二節 研究建議 ………………………………………………… 250 第三節 後續研究方向 …………………………………………… 252 參考書目 ……………………………………………………………255 一、中文書目 ……………………………………………………… 255 二、外文書目 ……………………………………………………… 262 附 錄 …………………………………………………………… 263 表 次 表1-1 訪談人員一覽表 ………………………………………………17 表2-1 眷村文化保存與應用相關論文研究彙整表………………… 49 表2-2 保存與再利用意涵整理表…………………………………… 56 表2-3 1972年後國際間文化遺產保護之發展……………………… 63 表2-4 眷村文化保存區文化資產身份類…………………………… 67 表2-5 歷史建物相關論文研究彙整表……………………………… 70 表3-1 民國36年至41年台灣人口數(單位:萬人)…………… 93 表3-2 台灣眷村發展四階段………………………………………… 99 表3-3 國軍列管眷村數量及分布統計………………………………101 表3-4 國軍眷村建築空間演變表……………………………………103 表3-5 軍眷舍空間分配表……………………………………………106 表3-6 軍眷管理的處理權責劃分表 ……………………………… 111 表3-7 眷村管理之權責區分表 …………………………………… 112 表3-8 眷村組織與權責區分表………………………………………113 表3-9 國軍老舊眷村改建「舊制」與「新制」比較表 ………… 129 表4-1 眷村文化保存行動歷程一覽表 …………………………… 144 表4-2 國軍老舊眷村文化保存審議會設置要點及說明……………148 表4-4 國軍老舊眷村改建條例演變過程 ………………………… 168 表4-3 國軍老舊眷村改建條例—修法前後條文對照表 ………… 170 表4-5 成立眷村文化園區立法過程表 …………………………… 173 表4-6 國軍老舊眷村文化保存計畫選定及開辦費彙整表 ……… 184 表4-7 國軍老舊眷村文化保區辦理進度彙整表 ………………… 185 表4-8 當前台灣眷村文化空間(文化館)利用對照表 …………… 201 表4-9 三重一村文化園區年度營運計畫構想表 ………………… 214 表4-10 空軍三重一村保存行動SWOT分析表 ……………………… 216 表4-11 空軍三重一村與公部門合作事宜表 ……………………… 219 表4-12 眷村文化保存園區保存行動策略 ………………………… 232 表4-13 13處眷村文化保存區執行現況簡要說明表 ……………… 241 圖 次 圖1-1 研究流程圖 ……………………………………………………10 圖1-2 研究架構圖 ……………………………………………………11 圖3-1 國軍老舊眷村形成圖 …………………………………………95 圖4-l 眷村文化保存工作推動小組織架構圖 …………………… 152 圖4-2 政府與民間社團組織推動眷村文化政策示意圖 ………… 157 圖4-3 眷村改建與眷村文化保存演變歷程對照圖 ……………… 161 圖4-4 推動「眷村文化保存區」作業流程圖 ………………………181 圖4-5 空軍三重一村文化園區社群組織圖 ……………………… 214 圖4-6 成立眷村文化園區流程圖 ………………………………… 228 圖4-7 產官學界與社群組織合作模式圖 ………………………… 230 附 錄 附錄一 國軍老舊眷村改建條例 …………………………………… 263 附錄二 國軍老舊眷村文化保存選擇及審核辦法 ………………… 273 附錄三 國軍老舊眷村文化保存計畫評選及開辦費補助作業要點 278 附錄四 國軍老舊眷村文化保存計畫審議會會議程序 …………… 283 附錄五 國軍眷村自治幹部工作費實施要點 ……………………… 287 附錄六 國軍老舊眷村改建基金收支保管及運用辦法 …………… 291 附錄七 國防部政治作戰局組織法 ………………………………… 296 附錄八 國防部政治作戰局處務規程 ……………………………… 298 附錄九 文化資產保存法 …………………………………………… 303 附錄十 文化資產保存法施行細則 ………………………………… 320 附錄十一文化部「國民記憶庫:臺灣故事島」宣傳資料 ………… 328

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