立法院自第七十九會期伊始，一再發生隸屬不同正常委員間的衝突事件，嚴重影響議
事效率。本文以「動員戡亂時期國家安全法」立法過程，進行個案分析，企圖探究委
員的議事態度和病源（前者屬立法行為研究範疇，后者則是法規制度的範圍），期導
正立法院議事運作。
全文計六章、十六節，凡九尤餘言，其內容要旨如次：
第五章「緒論」，說明研究目的與範圍、研究方法與架構、及國會議事行為理論，並
基於研究需要，提出研究假設，以建構本文之研究推演和流程。
第二章「國會立法過程分析」，依照立法程序差異，就英、美兩制，各從其歷史背景
、主要特徵作一概括性敘述，並分析立法院立法程序及其定位。
第三章「法案審議之議程編列」，議程編列係各黨議事的前哨戰，本章以議程之編列
變更，討論立法院編列單位的權力分配，並提出改革建議。
第四章「立法院委員會之議事行為」，利用角色理論分析國安法審查過程中，委員的
立法行為及論辯策略，期歸納委員的角色傾向。
第五章「半法院院會之議事行為」，以委員會的角色傾向預測委員在院會之行為，並
與實際角色行為相互檢視，期就委員議事行為和各黨論辯策略，尋求議事衝突症結，
并試加診治。
第六章「結論」，就各章研究結果，提出本文研究發現、檢討與建議。