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研究生: 張麗雀
Chang,Li-chueh
論文名稱: 都會區與鄉村區國小設置社區多功能學習中心角色與功能之比較研究
A Comparative Study of Multi-purpose Community Learning Center :An Urban Elementary School versus a Rural Elementary School -Taking New Taipei City as Example
指導教授: 林振春
Lin, Jenn-Chuen
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會教育學系
Department of Adult and Continuing Education
論文出版年: 2012
畢業學年度: 100
語文別: 中文
論文頁數: 210
中文關鍵詞: 城鄉差異社區學習中心社區多功能學習中心
英文關鍵詞: urban -rural difference, Community Learning Center, the Multi-purpose Community Learning Center
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:457下載:13
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本研究旨在探討社區多功能學習中心在(一)組織規劃與外部競爭;(二)人員與信念;(三)課程規劃與學習參與;(四)經費收取;(五)環境設備等五大面向呈現出之城鄉差異,歸納出城鄉學校實務推展可行模式,作為不同類型小學日後辦理社區多功能學習中心參考。
本研究為質性研究,以新北市都會區與鄉村區二所學校校長、主任、社區人士共14位人員為研究對象,以自編「國民小學辦理社區多功能學習中心訪談大綱」作為研究工具進行訪談,輔以文獻探討、實地觀察等研究方法。經資料分析與討論後,獲得以下結論:
(一)組織規劃與外部競爭方面:都會區具有學習資訊中心之雛形;鄉村區社區學習中心具社區資源網絡連結核心之雛形。
(二)人員與信念方面:校長是城鄉學校推動社區教育最具影響力之關鍵人物;而鄉村學校社教師資明顯不足,影響課別與期程。
(三)課程規劃學習參與方面:都會民眾參與動機傾向「社交關係」、「認知興趣」,多達至社交與尊重等學習需求;鄉村民眾傾向「職業進展」、「逃避/刺激」等動機、多位處生理與安全需求層次。
(四)經費收取方面:都會區已達收支平衡可自負營運;鄉村區受限於經濟收入有限,無法達到使用者付費理想。
(五)環境設備方面:都會區集中使用校內設備與場地;鄉村社區外部環境景觀與資源亦成為社區學習課程之教學資源與設備。
基於上述結論,本研究提出下述建議:
一、對政府行政機關的建議
(一)組織規劃與外部競爭方面:社教相關法令有重新修改與調整需要;學校員額編制與組織執掌應進行修訂。
(二)人員與信念方面:領導者與行政人員有再接受研習培訓的需要;依學校辦理績效給予適當之人員編制,或以補校轉型。
(三)課程規劃與學習參與方面:發展健全完善的課程認證制度;相關師資、課程之認定可採多元方式辦理。
(四)經費方面:各齡教育經費與資源應重新審視編列,經費與人事應專款、專責;對於偏鄉應予以經費補助。
二、對都會區學校辦理建議
(一)組織規劃與外部競爭方面:處室輪調應思考有效銜接方式並思考業務整併可能;建立與社區團體互動交流之常態模式。
(二)人員與信念方面:鼓勵學員進修學分學位,提升學習階層;鼓勵社教師資參加社教研習培訓,透過認證提升專業。
(三)環境設置方面:門禁安全維護可從學生識別、教室空間區隔等方面著手;運用社區環境資源成為社區學習之教學資源與設備。
(四)課程規劃與學習參與方面:發展學術性課程並克服學員參與障礙;固定性課程應申請課程認證與師資認證。
(五)經費收取方面:可鼓勵高齡者創作藝品進行販售或網拍。
三、對鄉村區學校辦理建議
(一)組織規劃與外部競爭方面:善用組織外部之各類環境設備與生態資源;建立社區組織伙伴策略聯盟模式。
(二)人員與信念方面:強化志工培訓轉化為社教師資;導入社區耆老成為社教師資;可採用「共聘教師」方式解決問題。
(三)課程規劃與學習參與方面:破除新住民家庭對新住民之學習迷思;積極爭取弱勢族群經費資源補助,降低學習參與障礙。
(四)經費收取方面:使用者付費依對象分三段式收費;可與社區團體組織合作、籌募成建中心營運基金,使經費留用具備彈性。。
四、對後續研究的建議
(一)就研究主題而言:可就相關議題進行個別研究或會議,以多了解實務現況,建立出合宜可行的推展模式。
(二)就研究對象而言:可進行各類研究對象(不同辦理學校、多功能學習中心內設社教單位、參與民眾等)全面性或個別性研究調查
(三)就研究方法而言:可以更宏觀的視野看待與評估社區多功能學習中心推動效益,不應只侷限在質性的研究方式。

The purpose of this study is to discuss the differences of the Multi-purpose Community Learning Center between an urban and a rural elementary school . The study adopted the qualitative research methodology to interview the principals, their assistant principals, the community residents in the urban and rural elementary schools. The results of this study made significant difference on organization structural practices , human resources and belief, curriculum arrangement and learning activities, funds charged, environmental equipment.
The major findings are shown as following:
In the organization structural practices:The urban Multi-purpose Community Learning Center made a role of the information center about learning, the rural one made a role of a network center connection to the community resource.
In the human resources and belief:the principal is the most influential person to promote the community education ;the rural Multi-purpose Community Learning Center has a serious lack of teacher, it also made a influence on the types and periods of courses.
In the curriculum arrangement and learning activities :
The participation motivations of the urban community residents dependence on “social relationships” and “conscious interest”; the learning needs of them are up to “Love and belonging needs” and “Esteem needs” .
The participation motivations of the rural community residents tend to “career progression” and “escape/stimulation”; the learning needs of them are up to “Physiological needs” and “Safety needs” .
In the funds charged:The urban Multi-purpose Community Learning Center had achieved to the balance of payments ;the rural Multi-purpose Community Learning Center is limited by the income poverty therefore it couldn’t reach an agreement of user fees.
In the environmental equipment:The urban Multi-purpose Community Learning Center primarily use the equipments in the urban elementary school ; the rural Multi-purpose Community Learning Center often takes advantage of the environmental equipments and the landscape resources outside the community.

According to the findings and conclusions above, the study provided some suggestions and references for the administrative organs of government, the urban and the rural elementary schools which want to establish the Multi-purpose Community Learning Center and future studies.

目次 …………………………………………………………………i 表次 ……………………………………………………………………iv 圖次 ………………………………………………………………vi 第一章 緒 論 …………………………………………………………1 第一節 研究背景與動機 ………………………………………1 第二節 研究目的與問題 …………………………………………9 第三節 名詞釋義…………………………………………………11 第四節 研究範圍與限制 ………………………………………13 第二章 文獻探討 ……………………………………………………15 第一節 社區意涵與城鄉差異內涵 …………………………15 第二節 社區學習與社區營造 ………………………………29 第三節 社區多功能學習中心…………………………………54 第三章 研究設計與實施………………………………………………74 第一節 研究架構 ………………………………………………74 第二節 研究方法 ………………………………………………76 第三節 研究對象 ………………………………………………78 第四節 研究工具與資料處理 …………………………………82 第五節 研究步驟 ………………………………………………88 第四章 都會社區個案分析……………………………………………90 第一節 都會社區環境條件及背景概況 ………………………90 第二節 都會社區多功能學習中心辦理現況 …………………97 第三節 都會社區居民學習參與情況 …………………………110 第四節 都會社區多功能學習中心之社教功能 ………………116 第五節 都會社區多功能學習中心之困境與挑戰 ……………118 第五章 鄉村社區個案分析 …………………………………………122 第一節 鄉村社區環境條件及背景概況 ………………………122 第二節 鄉村社區多功能學習中心辦理現況 …………………133 第三節 鄉村社區居民學習參與情況 …………………………151 第四節 鄉村社區多功能學習中心之社教功能 ………………156 第五節 鄉村社區多功能學習中心之困境與挑戰 ……………159 第六章 城鄉社區個案比較與討論 …………………………………162 第一節 城鄉社區環境條件及背景概況差異比較 ……………162 第二節 城鄉社區多功能學習中心辦理現況比較 ……………165 第三節 城鄉社區居民學習參與比較 …………………………168 第四節 城鄉社區多功能學習中心社教功能比較 ……………172 第五節 城鄉社區多功能學習中心困境與挑戰比較 …………175 第七章 研究結論與建議 ……………………………………………184 第一節 研究結論 ………………………………………………184 第二節 研究建議 ………………………………………………188 參考文獻 ………………………………………………………………195 壹、中文部分 …………………………………………………195 貳、外文部分 …………………………………………………203 附件一 教育部補助國民中小學附設補習學校推動社區多功能學習中心作業原則 ……………………………………………………………205 附件二 訪談同意書 …………………………………………………208 附件三 訪談大綱(校長主任) ………………………………………209 附件四 訪談大綱(社區民眾) ………………………………………210 表 次 表 2-1-1 國內「城鄉差距」相關調查研究一覽表 …………………21 表 2-2-1 社區學習成果………………………………………………35 表 2-2-2 國民小學開辦社會教育班別………………………………46 表 2-2-3 國民中小學附設社會教育單位……………………………46 表 2-2-4 相關法令對學校參與社區工作的規範……………………52 表 2-3-1 各國社區型學習中心的異同比較…………………………55 表 3-3-1 訪談人員名單………………………………………………80 表 3-3-2 訪談歷程簡表………………………………………………81 表 3-4-1 訪談資料編碼原則…………………………………………84 表 3-4-2 質性與量化研究對「信賴程度」的評估指標對應關係.85 表 4-1-1 新北市都會A區現住人口之年齡分配表 ………………92 表 4-1-2 新北市都會A區現住人口之教育程度表 ………………93 表 4-1-3 新北市都會A區現住人口之婚姻狀況 …………………93 表 4-1-4 新北市都會A區低收入戶人口 …………………………93 表 4-1-5 新北市都會A區各級學校一覽表 ………………………95 表 4-2-1 都會區國小多功能學習中心辦理社教內容………………98 表 4-3-1 都會社區多功能學習中心居民學習需求表……………115 表 5-1-1 新北市B社區機關單位表………………………………123 表 5-1-2 新北市B社區現住人口之年齡分配……………………126 表 5-1-3 新北市B社區現住人口之教育程度 …………………126 表 5-1-4 新北市各地區新住民男女人數統計表…………………127 表 5-1-5 新北市B社區各級學校一覽表 ………………………132 表 5-2-1 鄉村區國小多功能學習中心辦理社教內容……………136 表 5-3-1 鄉村社區多功能學習中心居民學習需求表……………155 表 6-1-1 城鄉區域環境條件差異比較表 ……………………163 表 6-2-1 城鄉社區多功能學習中心辦理現況比較表 ………165 表 6-3-1 城鄉社區居民學習參與比較表 ……………………169 表 6-4-1 城鄉社區多功能學習中心社教功能比較表…………172 表 6-5-1 城鄉社區多功能學習中心困境與挑戰比較表 ……175 圖 次 圖2-2-1 社區教育發展層次圖 …………………………………33 圖2-2-2 社區系統動力模型 ……………………………………38 圖2-2-3 社區學習體系架構圖 …………………………………40 圖2-3-1 教育部各司處扶植社區相關計畫 ……………………62 圖2-3-2 各部會推動社區工作情形 ……………………………63 圖3-1-1 研究架構圖 ……………………………………………75 圖3-5-1 都會區與鄉村區國小設置社區多功能學習中心角色與功能比較研究之研究步驟 …………………………………89

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