日治初期繪製的〈臺灣堡圖〉沿用了清代縣級政府以下的非正式行政空間——「堡」，作為治理的基礎。本文從空間的角度切入，分析清代縣級以下「保」的行政區劃，對地方行政的運作的重要性，藉此回答為何日治初期即以「堡」作為行政基礎。
本文首先利用清初南臺灣保甲的記錄，說明政權交替後縣級以下行政的延續。再以彰化縣為例，說明帝國增設廳縣後，如何透過「以保統庄」來建立新的基層行政空間。並以位於於大肚臺地東西側的猫霧拺保作為案例，藉其析分的過程，初步了解保甲制度在新的行政空間，以及番社之間，如何變通適應。接著以淡水廳芝蘭保作為個案，利用清代的契約文書為基礎，以地理資訊系統（GIS）來分析、呈現「保」的具體變化，意即芝蘭保分化為芝蘭一保、芝蘭二保、芝蘭三保與金包里保的變動過程，及其所蘊含的社會意義。
本研究釐清清代彰化縣與淡水廳下保的行政空間變動的過程。藉由淡水廳芝蘭保的個案分析中，發現保的空間析分與承包縣衙行政業務的地方墾戶有關。此外，在十九世紀開始出現以土字部首來書寫「堡」，係因道光年間清庄聯甲的實施，造成保開始成為具有軍事防禦性質的區域聯防的「堡」。堡空間的界線，在清末劉銘傳清丈後，被確立下來。進而影響日治初期日本殖民政府來臺，選擇以「堡」做為縣級以下的行政基礎。

The " Taiwan Hōzu maps " mapped in the early period of Japanese rule adopted the " Bao （保）" of informal administrative space below the county government in the Qing Dynasty as the basis of governance. From the perspective of space, this paper analyzes the importance of the administrative division of "bao" below the county level to the operation of local administration in Qing Taiwan to answer the question of why "Bao" was taken as the administrative basis in the early period of Japanese rule.
First,This paper uses the records of Baojia（保甲） in Southern Taiwan in the early Qing Dynasty to explain the continuation of administration below the county level after the change of political power. Second, taking Changhua County （彰化縣）as an example, it explains how to use the Bao ruling village（以保統庄） to establish the new administrative space at the basic level after the establishment of the new office county. Then, taking the Babusa Bao （猫霧拺保）located on the east and west sides of Dadu tableland （大肚臺地）as a case study, we learn how the Baojia system adapted to the new administrative space and the aborigines tribe through the differentiation process. Third, take Tamsui T 'ing Zhilan Bao as a case, and use the contract documents of Qing Dynasty as the basis to analyze and present the specific changes of "Bao" with GIS. It means that Zhilan Bao is divided into Zhilan 1st Bao, Zhilan 2nd Bao, Zhilan 3rd Bao and Jinbaoli Bao（金包里保） and its social significance.
This study clarified the process of Bao administrative space change under Changhua County and Tamsui T 'ing in Qing Dynasty. Based on the case study of Tamsui T 'ing Zhilan Bao, it is found that the spatial division of Bao is related to the local land-owner（墾戶）who contracts the administrative business of county Yamen（縣衙）. In addition, in the 19th century, the Chinese character " Bao（堡）" began to be written with the radicals of "tu（土）".It was due to the implementation of cleansing villages and linked jias（清庄聯甲） during the Daoguang's reign that" Bao （保）" began to become a " Bao（堡）" with military defense and regional joint defense. The boundary of " Bao " space was established after Liu Mingchuan（劉銘傳）'s land survey in late Qing Taiwan, which influenced the Japanese colonial government to choose " Bao（堡）" as the administrative basis below the county level at the beginning of its rule.

一、文獻史料
〈奉兩憲示禁藉端苛派擾民碑記〉，新北：新莊廣福宮藏。
〈乾隆23年12月吳立受立杜絕賣田契〉，臺北：中央研究院臺灣史研究所檔案館藏，識別號：T0380D0313_01_0002。
〈乾隆28年10月綿遠立給換佃批〉，臺北：中央研究院臺灣史研究所檔案館藏，識別號：T0380D0313_01_0003。
〈乾隆三十年周捷周部周祥兄弟等仝立定界各管合約字〉，臺北：國立臺灣大學人類學系藏，典藏號：T268。
〈乾隆臺灣輿圖〉，臺北：國立故宮博物院藏，編號：平圖 020795。
〈清釐臺屬漢番邊界地圖〉，蘭州：西北師範大學圖書館藏。
〈臺灣汛塘望寮圖〉，英國：大英圖書館藏。
〈臺灣里堡圖〉，英國：大英圖書館藏。
〈臺灣軍備圖〉，臺北：中央研究院臺灣史研究所檔案館典藏，原件於收日本國天理大學圖書館。
〈顏舒喜立杜賣厝契字〉，國家圖書館藏，登錄號：2591058。
《內閣大庫檔案》，臺北：中央研究院歷史語言研究所藏。
《岸裡大社文書》，臺北：國立臺灣大學圖書館藏、國立臺灣博物館人類學組藏。
《軍機處檔摺件》，臺北：國立故宮博物院藏。
《淡新檔案》，臺北：國立臺灣大學圖書館藏。
《清世宗實錄》，北京：中華書局。
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二、 專書論著
（一）中日文專書
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尹章義（總纂）
2001　《林口鄉志》。臺北：臺北縣林口鄉公所。
尹章義、洪健榮、李逸峰（編）
1997　《五股志》。臺北：五股鄉公所。
王良行（總撰）、詹素娟（撰述）
2010　《金山鄉志•歷史篇》。臺北：金山鄉公所。
伊能嘉矩（著）、吳密察（譯）
2021　《伊能嘉矩．臺灣地名辭書》。新北：大家/遠足文化出版。
吉田東伍（總纂）、伊能嘉矩（撰述）
1909　《大日本地名辭書．續編：第三臺灣》。東京：富山房。
李文良
2022　《契約與歷史：清代臺灣的墾荒與民番地權》。臺北：國立臺灣大學出版中心。
周振鶴
2013　《中國行政區劃通史》。上海：復旦大學出版社。
邵式柏（JohnR. Shepherd）著，林偉盛等譯
2016　《臺灣的邊疆治理與政治經濟(1600-1800)》。臺北：國立臺灣大學出版中心。
柯志明
2021　《熟番與奸民：清代臺灣的治理部署與抗爭政治》。臺北：國立臺灣大學出版中心。
翁佳音、曹銘宗
2020　《大灣大員福爾摩沙：從葡萄牙航海日誌、荷西地圖、清日文獻尋找台灣地名真相》。臺北：貓頭鷹出版。
盛清沂（編纂）
1960　《臺北縣志•卷五•開闢志》。臺北：臺北縣文獻委員會。
盛清沂、吳基瑞（編纂）
1988　《板橋市志》。臺北：板橋市公所。
許雪姬（總策畫）
2004　《臺灣歷史辭典》。臺北：行政院文化建設委員會。
許毓良
2019　《清代台灣的軍事與社會——以武力控制為核心的討論》。新北：花木蘭文化。
陳志豪（主持）
2022　《由「臺灣總督府檔案抄存契約文書」等相關史料做有關客家土地開墾、族群關係（含原客關係）之研究委託專業服務　期末報告書》。南投：國史館臺灣文獻館，未出版。
黃智偉
2011　《省道台一線的故事》。臺北：如果出版社。
聞鈞天
1933　《中國保甲制度》。上海：商務印書館。
劉志偉
2010　《在國家與社會之間：明清廣東地區里甲賦役制度與鄉村社會》。北京：中國人民大學出版社。
劉澤民（主編）、臺灣古文書學會（策劃）
2020　《契文解字：解碼臺灣古文書》。臺北：玉山社，2020。
鄭威聖
2014　《鄉賢與土豪：清代臺灣街庄總理與地方社會》。新北：花木蘭文化。
戴炎輝
1979　《清代臺灣之鄉治》。臺北：聯經出版社。
謝國興（主編）、林天人（編撰）
2015　《方輿搜覽：大英圖書館所藏中文歷史地圖》。臺北：中央研究院臺灣史研究所。
織田萬（主編）
1914　《臨時台灣舊慣調査會第一部報告：清國行政法》。東京：臨時臺灣舊慣調查會。
（二）英文專書
Ching-Chih Chen
1975　 “The Japanese Adaptation of the Pao-chia System in Taiwan.1895-1945” Journal of Asian Studies (Cambridge) 34(2)：391-393.
Kung-Chuan Hsiao
1960　Rural China: Imperial Control in the Nineteenth Century. Seattle: University of Washington Press.
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Ts’ai,Hui-yu
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三、單篇論文
（一）期刊、會議論文
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2019　〈清雍正時期保甲制的推廣和完善〉，《江西社會科學》（江西）39(329)：149-197。
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謝英從
2000　〈大武郡社的社址、社域及地權的喪失〉，《彰化文獻》（南投）1：101-148。
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2012　〈《恆春縣志》地圖中的清丈屐痕〉，《師大臺灣史學報》（臺北）5：123-154。
（二）學位論文
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林涓
2004　〈清代行政區劃變遷研究〉。上海：復旦大學博士論文。
邱玟慧
2007　〈清代閩臺地區保甲制度之研究(1708-1895)〉。臺北：國立臺灣師範大學歷史學系碩士論文。
邱柏翔
2012　〈清代臺灣番屯制度之研究：以台中東勢為中心（1784-1825）〉。臺北：國立台灣大學歷史學系碩士論文。
洪秋芬
1988　〈日本統治下における臺灣の保甲制度－保甲復活の歷史背景とそのプロセスについて〉。茨城：筑波大學人類學研究科博士論文。
許毓良
2004　〈清代台灣的軍事與社會——以武力控制為核心的討論〉。臺北：國立臺灣師範大學歷史學系博士論文。
陳冠妃
2017　〈由熱蘭遮市到臺灣府城──臺南城市形態的演變與城市社會的形成（1624-1860）〉。香港：香港中文大學歷史學系博士論文。
陳南旭
2012　〈清代臺灣噶瑪蘭廳的成立與社會變遷（1786-1820）〉（臺北：國立政治大學臺灣史研究所碩士論文，2012）。
馮勝雄
2011　〈茅港尾的開發與聚落發展〉。臺南：國立臺南大學臺灣文化研究所碩士論文。
黃智偉
1999　〈統治之道：清代臺灣的縱貫線〉。臺北：國立臺灣大學歷史學研究所碩士論文。
劉怡伶
2021　〈清代臺灣的庄規與社會秩序——以三重埔的溪尾庄規為例〉。臺北：國立臺灣師範大學臺灣史研究所碩士論文。
戴筱薇
2017　〈臺南地區地方區劃名稱變遷之探討（1662-1920年）〉。臺北：國立臺灣師範大學地理學系碩士論文。

四、資料庫、網路資源
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「研究資料寄存所」，網址：https://data.depositar.io/group/thcts。
中央研究院臺灣史研究所
「臺灣文獻叢刊資料庫」，網址：http://tcss.ith.sinica.edu.tw/cgibin/gs32/gsweb.cgi/ccd=Ro8Fcp/webmge?db=article。
「臺灣史檔案資源系統資料庫」，網址： http://tais.ith.sinica.edu.tw/sinicafrsFront/index.jsp。
美國國會圖書館
「Library of Congress Digital Collections」，網址：https://www.loc.gov/collections/。
迪志文化出版公司
「文淵閣四庫全書電子版（內聯網版）」，網址：http://www.sikuquanshu.com/main.aspx。
國史館臺灣文獻館
「國史館臺灣文獻館文獻檔案查詢系統」，網址：https://onlinearchives.th.gov.tw/index.php?act=Archive。
國立故宮博物院
「圖書文獻數位典藏資料庫」，網址：https://rbkdoc.npm.edu.tw/npmtpc/npmtpall?ID=12&SECU=981976608&PAGE=main&VIEWPAGE=1@@1123820607。
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國立臺灣大學
「臺灣歷史數位圖書館（THDL）」，網址：http://thdl.ntu.edu.tw/index.html。
國立臺灣博物館
「岸裡大社文書數位典藏資料庫」，網址：http://formosa.ntm.gov.tw/dasir/search.asp。
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傅斯年圖書館
「臺灣公私藏古文書影本影像資料庫」，網址：http://www.ihp.sinica.edu.tw/ttscgi/fsn/
ttswebnew?@0:0:1:fsnsnc::/ttsweb/fsn/anadb.htm@@0.8763342339737696。