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研究生: 黃琬珺
Wan-Chun Huang
論文名稱: 司法違憲審查在台灣民主鞏固時期之角色分析
The Role of the Judicial Review during the Times of Taiwan Democratic Consolidation
指導教授: 黃昭元
Hwang, Jau-Yuan
陳文政
Chen, Wen-Cheng
學位類別: 博士
Doctor
系所名稱: 政治學研究所
Graduate Institute of Political Science
論文出版年: 2009
畢業學年度: 98
語文別: 中文
論文頁數: 307
中文關鍵詞: 民主化民主政治民主鞏固司法違憲審查
英文關鍵詞: democratization, democratic politics, democratic consolidation, judicial review
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:160下載:9
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  • 憲法乃國家與人民的契約,現代民主國家,多以成文憲法來規範國家之權力行使,而司法違憲審查乃是憲法精神得以實踐與落實之機制。大法官會議為我國唯一之釋憲機關,肩負憲法賦予釋憲之重責大任,凡有關政府機關權限爭議問題及人權問題,最後仍須仰賴大法官解釋來解決,由此可知大法官解釋與民主鞏固之關係,相當密切。
    台灣擁有豐富的文化及民主的社會,其歷史背景亦相當獨特,此為台灣政治值得研究之處。在台灣的政治發展過程中,存在著不少「政治問題」與「人權問題」,而司法違憲審查是否能扮演解決問題及促進民主的關鍵角色,乃為研究者甚為關注之議題。易言之,台灣在民主鞏固過程中,勢必有許多人權、政治與司法問題要面對及解決,而這些正是政治學者或相關領域學者應關切之處。因此,本論文欲從司法違憲審查對於人權保障與政治問題之解釋結果,來探討司法違憲審查在台灣民主鞏固時期之態度與立場。
    由於每個國家均有其獨特的政治背景與歷史文化,是故,司法違憲審查的制度設計不盡相同,其對於民主鞏固扮演之角色定位亦不相同。本論文旨在探討及分析台灣的民主鞏固現況,透過民主鞏固理論及司法違憲審查的檢視、適用與反思,以政治學之立場,做一個深度的探討與分析,以期對於台灣民主鞏固現況及相關研究,能有所助益與貢獻。

    For the modern democratic countries, all limitations on exercise of a state’s right are stipulated in its written constitution in order to protect the people’s rights from being infringed, and, the Judicial Review is the most important institution to make the spirit of the Constitution come true. According to the Constitution of the Republic of China, the Council of Grand Justices is the supreme and sole constructionist. They are vested with the authority to shoulders the heavy responsibilities of safeguard and support of the constitutional system.
    Taiwan is a “islands and islets” country, its political history is very special and unique, and, that is why the democratic consolidation of Taiwan deserved to be studied and researched. Democratic consolidation is a highly used but confused concept. Whether the concept can be elaborated into a more comprehensive theory in the field of the politics is still an issue. With the development of democratization, in 2000, party rotation has taken us into a new time. Even though the variety of national culture and the more democratic society reveal the achievement of democratization in Taiwan, but there are still many problems of political system and human rights.
    Every country has its own unique political background, history and culture, therefore, the design of the Judicial Review is different, and the role of the Judicial Review during the times of the democratic consolidation of Taiwan is also different. The purpose of this thesis is to discuss and analyze the situation about the democratic consolidation of Taiwan closely based on those theories concerning democratic consolidation and Judicial Review, in the hope of making some contributions to further relevant studies of the democratic consolidation of Taiwan and future the deepening of democracy.

    目 次 第一章 緒論 ……………………………………………... 01 第一節 研究動機與目的 ……………………………………01 壹 研究動機 …………………………………………… 01 貳 研究目的 …………………………………………… 03 第二節 相關文獻分析 ……………………………………… 04 壹 有關司法違憲審查之文獻 ………………………… 04 貳 有關民主鞏固之文獻 ……………………………… 11 第三節 研究範圍與限制 壹 研究範圍 …………………………………………… 21 貳 研究限制 …………………………………………… 22 參 名詞解釋 …………………………………………… 23 第四節 研究方法與架構………………………………………25 壹 研究方法 …………………………………………… 25 貳 研究架構 ……………………………………………25 第二章 民主鞏固之意涵與指標……………………… 29 第一節 民主鞏固之意涵 …………………………………… 30 壹 民主政治與民主化浪潮 …………………………… 31 貳 民主轉型過程與衍生之問題 ……………………… 46 參 民主鞏固概念之共識與爭議 ……………………… 55 肆 民主鞏固過程之面向探討 ………………………… 59 第二節 民主鞏固制度面向之具體指標意涵 ……………… 64 壹 有限政府 …………………………………………… 68 貳 依法而治 …………………………………………… 69 參 人權保障 …………………………………………… 70 第三節 台灣政治民主化之起始與發展過程 …………………72 壹 民主化之初始(1980年代中期至1990年) …………72 貳 民主轉型過程(1991年至2000年) ……………… 75 參 民主鞏固時代(2000年至今) ……………………79 第四節 就台灣之民主鞏固指標所顯示的意義 …………… 81 壹 民主鞏固在政治上之意義 ………………………… 81 貳 民主鞏固在憲政上之意義 ………………………… 82 第三章 司法違憲審查之類型………………………… 87 第一節 總論………………………………………………… 87 壹 司法違憲審查之歷史來源 ………………………… 90 貳 司法違憲審查之主要類型 ………………………… 93 第二節 分散制之司法違憲審查 …………………………… 97 壹 美國司法違憲審查之理論依據 …………………… 97 貳 美國司法違憲審查之類型特色 ……………………105 第三節 集中制之司法違憲審查…………………………… 109 壹 德國司法違憲審查之理論依據 ……………………109 貳 德國司法違憲審查之類型特色 ……………………113 第四節 台灣司法違憲審查之類型………………………… 120 壹 台灣司法違憲審查之歷史背景 ……………………120 貳 台灣司法違憲審查之理論依據 ……………………122 參 台灣司法違憲審查之類型分析 ……………………122 第五節 小結 ……………………………………………… 135 第四章 台灣司法違憲審查對有限政府之分析…… 141 第一節 有限政府與權力分立 ………………………………142 壹 權力分立原則之理論基礎 …………………………143 貳 我國憲法上的權力分立原則 ………………………146 參 我國權力分立原則下的閣揆任命權爭議……………151 第二節 政府體制之選擇 ……………………………………154 壹 政府體制之理論基礎 ………………………………154 貳 美德二國之政府體制 ………………………………158 參 我國現行之政府體制 ………………………………161 第三節 有關之大法官解釋………………………………… 172 壹 民主轉型時期:以釋字第419號解釋為例 …………172 貳 民主鞏固時期:以釋字第520號解釋為例 ……… 178 第四節 小結 ……………………………………………… 181 第五章 台灣司法違憲審查對依法而治之分析…… 185 第一節 依法而治原則 ……………………………………185 壹 依法而治之意涵 ……………………………………185 貳 依法而治之要素 ……………………………………187 第二節 個案分析:以釋字第585號解釋為例 ……………190 壹 有關立法院擴權問題 ………………………………190 貳 第585號解釋之分析 ………………………………192 參 本文見解 ……………………………………………195 第三節 個案分析:以釋字第633號解釋為例………………197 壹 人事任命權 …………………………………………197 貳 第633號解釋之分析…………………………………199 參 本文見解 …………………………………………202 第四章 小結 ………………………………………………204 第六章 台灣司法違憲審查對人權保障之分析…… 207 第一節 人權理論之分析 ……………………………………208 壹 人權的基礎理論 ……………………………………208 貳 人權保障的核心價值 ……………………………… 209 參 大法官介入政治與人權問題之正當性 ……………210 第二節 公民投票權利:釋字第645號解釋 ………………220 壹 直接民權與民主鞏固 ………………………………221 貳 第645號解釋之分析 ………………………………222 第三節 結社自由與政治性言論自由:釋字第644號解釋…235 壹 國家認同與民主鞏固 ………………………………235 貳 第644號解釋之分析 ………………………………237 第四節 小結…………………………………………………245 第七章 結論與建議 …………………………………… 249 附錄一 公民投票法 …………………………………… 257 附錄二 人民團體法 ………………………………… 275 文獻參考 ………………………………………………… 287

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