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研究生: 陳雅萍
Ya-Ping Chen
論文名稱: 初探石門水庫及其集水區整治計畫政府資訊公開推動歷程及現況發展
A Prelimenary Study of Shihmen Reservoir and its Catchments Management Project Government Information Disclosure Development Progress and Situation
指導教授: 汪靜明
Wang, Ching-Ming
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 環境教育研究所
Graduate Institute of Environmental Education
論文出版年: 2010
畢業學年度: 98
語文別: 中文
論文頁數: 127
中文關鍵詞: 石門水庫資訊公開民眾參與
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:508下載:6
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  • 石門水庫及其集水區整治計畫政府資訊公開推動歷程,緣起於我國立法院業於2006年1月13日三讀通過《石門水庫及其集水區整治特別條例》,並於同年1月27日公告實施。本研究目的在於瞭解石門水庫及其集水區整治計畫政府資訊公開推動落實關鍵因素、歷程資源分析、參與者角色功能及觀點分析。研究者以WHO-IDEA方法思議建構研究架構,以參與的觀察者角度,進行石門水庫整治計畫資訊公開個案研究歷程相關資料蒐集。本研究藉由參與觀察、文件分析、內容分析及深度訪談等方式,以石門水庫及其集水區整治計畫資訊公開背景資訊(D)、運用策略與效益 (E)、資訊公開議題(I)為焦點內涵概念,進行石門水庫整治計畫資訊公開歷程現況研究評析(A)。
    本研究結果顯示,石門水庫及其集水區整治計畫政府資訊公開落實關鍵因素包含(1)《石門水庫及其集水區整治特別條例》中即有明文規定;(2)《石門水庫及其集水區整治計畫資訊公開要點》之訂定;(3)長期關注此議題之專家學者建立溝通平台,扮演溝通協調之角色,提供政策諮詢及專業建議等功能驅動政策落實;(4)政府單位決策者之裁示及廣納雅言,以及政府執行單位全力配合扮演資訊供給之角色;(5)民間團體參與型態之轉變。
    本研究以WHO-IDEA有組織地導向於環境教育目標之分析結果顯示,石門水庫及其集水區整治計畫政府資訊公開推動歷程及現況發展,在環境教育代表之內涵,包含(1)為我國集水區整治計畫首例將資訊公開納入政策體制內並施行;(2)資訊公開在石門水庫整治計畫的推動成果,藉由環境教育轉化,作為教育素材:(3)石門水庫整治計畫相關資訊專屬網站主動公開之落實,提升民眾環境覺知及知識;(4)政策資訊透明化,有助於參與者進行交流討論,培養環境技能;(5)資訊公開為平台管道,有助於民眾參與層次之轉變,從抗爭性參與轉為體制內參與,體現民眾參與精神。

    摘要 II 誌謝 III 目 次 V 表次 VI 圖次 VII 第一章 緒論 1 第一節 研究動機與背景 1 第二節 研究目的與問題 3 第三節 名詞界定 4 第四節 研究範疇與限制 5 第二章 文獻探討 6 第一節 資訊公開制度 6 第二節 環境資訊公開 15 第三節 民眾參與 21 第四節 環境教育相關理論 28 第三章 研究方法 33 第一節 WHO-IDEA研究思議架構與流程 34 第二節 個案研究法 38 第三節 內容分析法 45 第四節 參與觀察法 48 第五節 深度訪談法 48 第五節 深度訪談法 49 第六節 訪談及文件內容分析及效度檢核 52 第四章 結果與分析 53 第一節 石門水庫集水區整治計畫民眾參與關鍵會議資訊公開議題分析 53 第二節 石門水庫及其集水區整治計畫政府資訊公開推動歷程資源分析 65 第三節 石門水庫及其集水區整治計畫政府資訊公開現況發展關鍵參與者分析 82 第五章 結論與建議 86 第一節 研究結論 86 第二節 研究建議 88 參考文獻 93 附錄 99 附錄一、石門水庫及其集水區整治計畫資訊公開機制研究相關文件一覽表 100 附錄二、石門水庫及其集水區集水區整治計畫聽證會會議記錄編目 102 附錄三、石門水庫及其集水區整治計畫公聽會會議記錄編目 109 附錄四、石門水庫及其集水區整治計畫資訊公開推動歷程關鍵進展錄音稿 117 附錄五、初探石門水庫及其集水區整治計畫政府資訊公開研究訪談效度檢核表 118 附錄六、石門水庫及其集水區整治特別條例 119 附錄七、石門水庫及其集水區整治計畫資訊公開要點 121 附錄八、政府資訊公開法 124

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