本研究旨在了解民選鄉鎮市長之治理職能。研究過程透過文獻探討與專家訪談發展問卷以建構職能之理論基礎和架構，經過專家審查後編製為研究問卷。問卷針對全國2009改選連任且正在職者的民選鄉鎮市長進行普查，共寄發99份問卷，回收有效問卷73份，回收率74%。
本研究以描述性統計、T考驗、單因子變異數分析及Tukey事後比較法等方法進行資料分析，得到結論如下：(1)民選鄉鎮市長八項職能構陎、16項職能項目與52項行為描述；(2)民選鄉鎮市長對職能內涵的認知以行政能力構陎下之「顧客導向服務」重要與具備程度最高；(3)民選鄉鎮市長對職能內涵的認知以概念能力構陎下之「變陏與危機管理」及「策略分析」重要與具備程度最低；(4)不同民選鄉鎮市長對職能的重要及具備程度受個人背景變項如年齡、學歷、民間企業經歷及從政年資影響而有顯著差異；(5)不同民選鄉鎮市長對職能的重要及具備程度受選區背景變項如地理位置及人口數影響而有顯著差異；(6)民選鄉鎮市長對職能內涵重要程度與具備程度的認知大多達統計上顯著差異。

The purpose of this study was to explore the governance competencies of elected township governors. Literatures review and expert interviews were applied to construct the theoretical foundation and framework of competencies. The questionnaire was verified by the experts before submitting to the subjects. Among 99 questionnaires sent to all in-service elected governors who were elected in 2009 in Taiwan, and 73 vaild questionnaires were collected. The return rate is 74%.
All valid questionnaires were further analyzed with descriptive statistics, t-test, one-way ANOVA, and Tukey’s posteriori comparisons. Consequent the following conclusions are made: (1) The competency of elected governors includes 8 competence dimensions, 16 competence factors, and 52 behavior descriptions.; (2) The most important and demonstrative competency is “customer-focused service” under the administrative ability dimension.; (3) The least important and demonstrative competency is “change and risk management” and “strategy analysis” under the concept ability dimension.; (4) Governors’ views on the importance and their demonstration of competencies varied due to their personal background variables, such as age, education, business experience, and political seniority.; (5) Governors’ views on the importance and their demonstration of competencies varied due to their district background variables, such as location, and population size.; (6) Governor’s most competencies have significant differences between importance perceived and their demonstration.

一、中文部份
內政部（2010）。鄉鎮市長轉任區長有前例。2010年4月8日，取自http://www.moi.gov.tw/news_detail.aspx?type_code=02&sn=3756
&keyword=%e8%ab%8b%e8%bc%b8%e5%85%a5%e6%a8%99%e9%a1%8c&d1=YYYY-MM-DD&d2=YYYY-MM-DD&pages=12
仉桂美（2007）。由地方治理與鄉鎮法律地位論我國城鄉之均衡發展。考銓月刊，49，125-141。
王業立（1998）。台灣地方派系之轉變：從解嚴到精省。修憲後地方自治與行政發展學術研討會論文集。台北：台灣省政府經濟建設及研究考核委員會
毛嘉奇（2008）。官派鄉(鎮、市)長核心能力之研究－以台北縣鶯歌鎮為例。國立台灣師範大學政治學研究所碩士論文，未出版，台北。
丘昌泰（1997）。地方政府政策執行的困境與突破：競爭力觀點，發表於「行政發展與地方政府競爭力之提昇」研討會。台中：台灣省政府與東海大學。
立法院全球資訊網（2010）。立法委員：歷屆委員查詢。2010年4月5日，取自http://www.ly.gov.tw/ly/01_introduce/0103_leg/0103_leg
_01.jsp?ItemNO=01030000
行政院人事行政局（2004）。行政院所屬機關中、高階主管職務管理核心能力評鑑量表。2010年5月2日，取自人事行政局網站策略性人力資源專區http://www.cpa.gov.tw/public/Data/81126095071.doc
行政院人事行政局（2007）。行政院所屬機關中高階主管職務管理核心能力選定分析。2010年5月2日，取自163.29.105.99/intranet/people/核心能力選定.doc
行政院人事行政局（2008a）。核心價值與核心能力。2010年6月10日，取自http://www.ap.rad.gov.tw/.../98_1_0980325_16_01_核心價值及核心能力.PPT
行政院人事行政局（2008b）。核心價值─推動緣起。2010年6月10日，取自人事行政局網站策略性人力資源專區http://www.cpa.gov.tw/
ct.asp?xItem=3934&CtNode=470&mp=26
行政院研究發展考核委員會（2009）。國土規劃與縣市改制說明。台北：行政院研考會。
行政院經濟建設委員會（2009）。都市與區域發展統計彙編98年版。台北：行政院經建會。
吳定和薄慶玖（1993）。台北市都會區行政區地位之研究。台北：台北市研考會。
吳彥輝（1999）。運用模糊層級分析法與管理才能評鑑模式之研究，國立中山大學人力資源管理研究所碩士論文，未出版，高雄。
李隆盛（2003）。工程與技術學院學生的核心能力。技術及職業教育，74，2-8
呂育誠（2006）。地方政府管理—結構與功能的分析。台北：元照。
呂育誠（2008）。地方政府與自治。台北：一品文化。
汪芷瑋（2009）。1999專線客服人員職能內涵之研究。國立臺灣師範大學工業科技教育學系碩士論文，未出版，台北。
邱皓政（2006）。量化研究與統計分析-SPSS 中文視窗版資料分析範例解析。台北：五南。
林水波（1993）。資源稀少性與地方政府有效運作。理論與政策，7(3)，44-61。
林水波和王崇斌（2005）。文官核心能力與良善公共治理的關聯性。強化文官核心能力--再造政府競爭力學術研討會論文集。2010年5月20日，取自人事行政局網站策略性人力資源專區http://www.cpa.gov.tw/public/Attachment/8112512325971.pdf
林鍾沂（1997）。論不可治理、統合主義與政策作為之實際。公共事務與國家發展學術研討會論文集。台北：民主基金會。
紀俊臣（1999）。地方自治法規之分類與效力定位。載於祝賀薄慶玖教授榮退論文集編輯委員會編，地方政府論叢－祝賀薄慶玖教授退論文集。台北：五南。
俞可平（2003）。全球化：全球治理。北京市：社會科學文獻出版社。
胡珍珍（2007）。我國委任公務人員晉升薦任官等訓練之研究 ---核心能力的觀點。世新大學行政管理學研究所碩士論文。未出版，台北。
徐越倩（2009）。治理的興起與國家角色的轉型。2010年7月8日，取自http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/ theory/
2009-12/11/content_12622057.htm
財團法人台灣經濟研究院（2007）。地方政府治理能力評鑑及輔導機制之研究（摘要）。行政院研考會委託研究報告。2010年7月28日，取自http://www.rdec.gov.tw/public/Data/812118233271.htm
陳立剛（1998）。由上而下的政府再造—析論地方及制度之改革。政策月刊，39，50-72。
陳立剛（1999）。地方政府體制再造-鄉(鎮、市)級政府體制研析。載於祝賀薄慶玖教授榮退論文集編輯委員會編，地方政府論叢－祝賀薄慶玖教授退論文集。台北：五南。
陳恆鈞（1999）。精省後鄉鎮市地位之發展方向。載於翁興利編，地方政府與政治。台北：商鼎文化。
陳珈琦（2004），人力資源管理活動對管理職能發展之影響－以某銀行為例，國立中山大學人力資源管理研究所碩士論文。未出版，高雄。
陳姿妏（2008）。台南地區大學與研究所學生管理職能之比較分析。國立成功大學企業管理系碩士論文。未出版，台南。
陳暉淵（2005）。國家治理、競爭力和核心能力：淺論我國高級文官核心能力之建構。強化文官核心能力--再造政府競爭力學術研討會論文集。2010年5月20日，取自人事行政局網站策略性人力資源專區http://www.cpa.gov.tw/public/Attachment/8112512324562.pdf。
張甲賢（2004）。直營連鎖服務業店經理核心職能模式發展之研究—以某上市直營連鎖KTV為例。國立政治大學經營管理碩士學程論文。未出版，台北。
張世賢（1996）。地方政府行政生產力之改進。內政部地方自治論述專輯，2，23-58。
張裕隆和李俊明（1998）。我國「管理才能評鑑工具」發展及信效度分析研究。國科會專題研究報告。
張裕隆（2001)。管理才能測驗發展與信效度分析。應用心理研究，10，65-94。
黃俊英（1994）。企業研究方法。台北：東華。
黃錦堂（1998）。地方自治法化問題之研究。台北：月旦。
黃錦堂（2000）。地方制度法基本問題之研究。台北：翰蘆。
黃榮護和葉益昌（2007）。公務機關有效訓練規劃的基礎。國家文官培訓所台灣人力資源發展學術論壇，31-47。
詹中原（1999）。新公共管理—政府再造之理論與實際。台北：五南
葉維詮(1999)。地方政府組織調整方向之探討。研考雙月刊，23(3)，98-114。
楊明憲（2008）。連鎖便利商店店長職能之研究。國立臺灣師範大學工業科技教育學系。未出版，台北。
趙永茂、黃錦堂和陳立剛（1996）。中央與地方分權問題暨地方府會關係之研究—省（市）及縣（市）政府案例之分析。台北：行政院研究考核發展委員會。
趙永茂（1996）。台灣地方派系的發展與政治民主化的關係。政治科學論叢，7，39-56。
趙永茂（1997）。中央與地方權限劃分的理論與實際—兼論台灣地方政府的變革方向。台北：翰蘆。
趙永茂（1998）。地方政治生態與地方行政之關係。修憲後地方自治與行政發展學術研討會論文集。台北：台灣省政府經濟建設及研究考核委員會。
鄧國宏（2000）。主管管理才能評鑑量表之建立與信、效度分析一以某商銀為例。國立中央大學人力資源管理研究所碩士論文。未出版，台北。
謝嘉梁（1996）。當前鄉鎮市自治面臨困難與解決之道。國家政策，149，8-9。
劉毓玲(譯)（1993）。D. Osborne & T. Gaebler著，新政府運動(Reinventing Government)。台北：天下文化。
魏梅金(譯)（2003）。L.M. Spencer＆ S.M.Spencer 著。才能評鑑法：建立卓越績效的模式（Competence at work: Model for superior performance）。台北：城邦。
薄慶玖（1997）。地方政府與自治。台北：五南。
二、外文部份
Boyatzis, R. E. (1982). The competence manager: A model for effective performance. New York, NY: John Wiley & Sons.
Boyatzis, R, E. (2008). Competencies in the 21st century. Journal of Management Development, 27(1), 5-12.
Brower, R. S., & Abolafia, M. Y. (1997). Bureaucratic politics: The view from blow. Journal of Public Administration, 7(2), 310.
Fenwick, J. (1995). Managing local government. London: Chapman & Hall.
Haque, M. S. (2001). The diminishing publicness of public service under the current mode of governance. Public Administration Review, 61(1), 65-82.
Hazucha, J. F., Hezlett, S. A., & Schneider R. J. (1993). The impact of 360-degree feedback on management skills development. Human Resource Management, 32, 325-351.
John, P. (2001). Local governance in Western Europe. London: Sage Publications.
Katz, R. L. (1955). Skill of an effective administration. Harvard Business Review, 49, 33-42.
Lowndes, V. (1999). Management change in local governance, in G. Stoker, ed., The New Management of British Local Governance. London: Macmillan Press.
Lynn, L. E., Heinrich, C. J., & Hill, C. J. (2000). Studying governance and public management: Challenges and prospects. Journal of Public Administration Research and Theory, 10(2), 233-261.
Marian, C. S. (1995). Foodservice organizations: A managerial and systems approach. NJ: Merrill.
McCelland, D.C. (1973). Testing for competency rather than for intelligence, American Psychologist, 28 , 1-14.
Nolan, B. C. (2001). Public Sector Reform: An International Perspective, Wiltshire, U. K. : Palgrave Publishers.
Nordhaun, O. (1993). Human Capital in Organizations: Competence, Training & Learning. Norway: Scandinavian University Press.
Sevy. B.A. Olson. R. D., McGuire D. P., Fraser. M., & Paajanen. G. (1985). Management Skills Profile Research Report and Technical Manual. Minneapolis, MN: Personnel Decision.
Spencer, L. M. , & Spencer, S. M. (1993). Competence at Work: Model for Superior Performance. New York, NY: John Wiley & Sons.
Vogelsang-Coombs, V., & Miller, M.(1999). Developing the governance capacity of local elected officials. Public Administration Review, 59(3), 199-217.
Woodruff, C. (1991). Competent by any other name. Personnel Management, 23, 30-33.
Yukl, G. A. (1987). A new taxonomy for integrating diverse perspectives on managerial behavior. Paper presented at the American Psychological Association Meeting, New York.
Yukl, G. A. (1989). Managial leadership: A review of theory and research. Journal of Management, 15(2), 251-289.