摘 要
本研究以台北市提供心智障礙者社區化就業服務的7個機構為研究對象，訪問10位就業服務員（以下簡稱就服員）及7位就業服務督導員（以下簡稱督導），了解執行身心障礙者社區化就業服務所遭遇的困難與改進意見。
本研究主要的研究結果如下：
一、身心障礙者社區化就業服務實施與行政制度方面的困境：
（一） 在機構就業服務實施中，督導角色的發揮、工作人員對就業服務的認識、就業服務方式、機構在職訓練與主管的參與及支持等條件，似乎影響就服員的專業成長和工作士氣，甚至影響提供支持的時間與品質。
（二） 個案就業輔導實施的困難包括：1.個案能力低，需要持續支持；2.與家長和雇主的溝通不易；3.個案及家長的社會支持網絡薄弱；4.工作機會有限；5.機構間合作共識有待加強；6.資源整合不易，加重就服員需扮演的專業角色。
（三） 行政制度與執行方面的問題包括：1.就服員缺乏對相關法規與行政程序的了解；2.服務量的壓力；3.就服員的工作沒有保障；4.人員培訓缺乏整體規劃；5.專業協助未獲充分運用。
二、 受訪者提出改進身心障礙者社區化就業服務的意見包括：1.增加機構工作人員對社區化就業服務的認識；2.選任具備實務經驗的督導；3.建立專業支援網；4.結合資源，以強化個案及家長的社會支持網絡；5.透過宣導，喚起大眾對身心障礙者就業的重視；6.以學分制的方式提供進修管道；7.服務量的規定應具有彈性等。

The purposes of this study were to understand the practical and administrative difficulties of community-based employment services. The method of Interview was used while conducting this research. The informants of this study came from seven institutes, which provided community-based employment services for person with disability. Ten employment specialists (ES) and seven of their supervisors (ESS) were interviewed .
This results of this study were as followed:
1.The work morale and the improvement of professional capability for ES, as well as the quality of their service are influenced by (1) ESS' responsibility and ability to supervise their ES, (2)Staffs' understanding and support of the employment service, (3) The ways of the employment service, (3) The in-service training in the institution, and (4) The support from the administrators.
2. The difficulties to process employment service include: (1) The clients can not really reach the really independent situation, so they need continual supports; (2) It is difficult to communicate with parents and employers; (3) The social support web is not well-connected for the clients and their families; (4) The work opportunities are limited; (5) The cooperation and concession among the institutions need to be facilitated; (6) It is not easy to integrate resources so the ES' professional role has to be enhanced and expanded.
3. The difficulties to really develop the roles of administrative systems include: (1) The ES and ESS do not realize the administrative regulations and procedures; (2) ES' heavy work loading result in stress; (3) A good welfare system for the ES does not existed; (4) There is no certified professional education of ES and ESS; (5) ES do not appropriately look for the assistance from other professionals.
The suggestions to improve the community-based employment service are: (1) To enrich staff's understanding for the community-based employment service; (2) To employ ESS with practical experiences; (3) To establish a professional support web; (4)To integrate resources in order to well-connected clients and their families' social support web; (5) To advocate the importance for person with disability to work in our community; (6) To provide certified training courses with academic credits; (7) To have flexible case loading.

參考文獻
一、 中文部份
刁惠美（民81）：影響民間企業雇用殘障者僱用表現因素之研究-以台北市、台北縣、桃園縣為例。國立台灣大 學社會學研究所碩士論文。未出版。
內政部統計處（民85）：中華民國八十二年台灣地區殘障者生活狀況調查報告。台北：內政部統計處。
台北市政府勞工局（民85）：台北市殘障者就業服務資源手冊。台北：台北市政府勞工局就業服務中心。
台北市政府勞工局（民86）：殘障者社區化就業服務輯。台北：行政院勞工委員會職業訓練局。
台北市政府勞工局（民87）：八十七年度身心障礙者社區化就業服務成果報告。未出版。
台北市政府勞工局（民89a）：台北市政府勞工局八十九年度身心障礙者就業促進資源說明會手冊。台北：台北 市政府勞工局就業服務中心。
台北市政府勞工局（民89b）：八十八年下半年暨八十九年度身心障礙者就業服務人員在職訓練-初階訓練手冊。 台北：台北市政府勞工局就業服務中心。
台灣省政府社會處（民84）：台灣省定額進用僱用殘障者狀況調查報告。南投：台灣省政府社會處。
台灣省政府勞工處（民85）：殘障者就業服務優良案例專輯。台北：行政院勞工委員會職業訓練局。
行政院勞工委員會（民86）：就業安全政策白皮書。台北：行政院勞工委員會。
行政院勞工委員會職業訓練局（民81）：殘障者支持性就業服務工作成果評估專輯。台北：行政院勞工委員會職 業訓練局。
行政院勞工委員會職業訓練局（民82）：殘障者支持性就業服務工作優良案例專輯。台北：行政院勞工委員會職 業訓練局。
行政院勞工委員會職業訓練局（民83）：殘障者支持性就業服務工作成果評估專輯。台北：行政院勞工委員會職 業訓練局。
行政院勞工委員會職業訓練局（民87）：職業訓練年度報告。台北：行政院勞工委員會職業訓練局。行政院勞工委員會職業訓練局（民88a）：身心障礙者保護法暨就業服務相關附屬法規彙編。台北：行政院勞工委員會職業 訓練局。
行政院勞工委員會職業訓練局（民88b）：職業訓練年度報告。台北：行政院勞工委員會職業訓練局。
李基甸、林世瑛（民85）：八十五年度殘障者社區化就業服務輔導報告。路得啟智學園。未出版。
李基甸、林世瑛（民86）：八十六年度殘障者社區化就業服務輔導報告。路得啟智學園。未出版。
李基甸（民88）：身心障礙者職業輔導與職業安置。政院勞工委員會職業訓練局就業輔導類叢書第六十七輯。行 政院勞工委員會職業訓練局。
何華國（民83）：台灣地區殘障者支持性就業適應問題之研究。台北：行政院勞工委員會職業訓練局。
吳武典（民79a）：我國殘障福利法執行成效之評估。台北：行政院研究發展考核委員會。
吳武典（民79b）：工商企業機構對於殘障者職業訓練及就業輔導之意見調查。載於吳武典主編推展我國殘障者 業訓練及就業輔導之研究。台北：行政院勞工委員會職業訓練局。
吳武典（民82）：台北市工商企業機構僱用殘障者意願調查研究。台北市政府社會局。
吳武典（民83）：殘障朋友潛在人力資源開發與配合措施。特殊教育季刊，51期，1-8頁。
邢秋萍（民83）：我國現行殘障福利政策之評估-以殘障者就業問題為範圍。中國文化大學政治學研究所碩士論文 。未出版。
林千惠（民87）：影響智能障礙者就業適應相關因素之探討。社會福利，135期，47-54。
林千惠等合譯（民83）：美國支持性就業-模式、方法與論題。行政院勞工委員會職業訓練局就業輔導類叢書第五 十四輯。台北：行政院勞工委員會職業訓練局。
林昭文（民85）：支持性就業殘障者工作滿足影響因素之研究-以台北市支持性就業殘障者為例。國立陽明大學衛 生福利研究所碩士論文。未出版。
林宏熾（民88）：身心障礙者生涯規劃與轉銜教育。台北：五南圖書出版公司。
邱滿艷（民83）：美國職業心理測驗與就業諮詢-美國的職業復健。台北：行政院勞工委員會職業訓練局。
胡幼慧主編（民85）：質性研究-理論、方法及本土女性研究實例。台北：巨流出版社。
胡若瑩（民84）：殘障者職業復健模式之檢討。載於許天威主編之殘障者職業訓練與就業輔導之理論與實務。台 北：行政院勞工委員會職業訓練局。
徐宗國譯（民86）：質性研究概論。台北：巨流出版社。
高雄市政府勞工局（民85）：殘障者社區化就業服務專輯。台北：行政院勞工委員會職業訓練局。
連德工商發展基金會（民86）：八十六年度殘障者就業服務個案研討會會議實錄。台北：行政院勞工委員會職業 訓練局。
連德工商發展基金會（民87 ）：八十七年度特定對象就業促進措施實務研討會會議實錄。台北：行政院勞工委員 會職業訓練局。教育部（民88）：中華民國特殊教育概況。台北：國立台灣師範大學特殊教育中心。
教育部（民89）：支持性就業輔導工作研習會手冊。彰化：國立彰化仁愛實驗學校。
國際就業安全協會（民85）：八十五年度殘障者就業服務個案研討會會議實錄。台北：行政院勞工委員會職業訓 練局。
許天威、徐享良（民83）：殘障者職業訓練是性質類之研究。行政院勞工委員會職業訓練局職業訓練類叢書第五 十四輯。台北：行政院勞工委員會職業訓練局。
許靖蘭主編（民86）：復健諮商專業人員工作手冊。台北：中華民國殘障之友就業輔導協會。
陳育俊（民89）：台灣心智障礙者就業現況。載於心智障礙者就業問題研討會手冊。台北：中華民國智障家長總 會。
陳靜江、胡若瑩、李崇信（民84）：殘障者社區化就業輔導模式之發展與成效分析-第一階段成果報告。台北：行 政院勞工委員會職業訓練局。
陳靜江、胡若瑩、李崇信（民85）：殘障者社區化就業輔導模式之發展與成效分析-第二階段成果報告。台北：行 政院勞工委員會職業訓練局。
陳靜江、胡若瑩、李崇信、李基甸、林世瑛（民85）：身心障礙者社區化就業安置模式理念與實務-工作表格與使 用說明。行政院勞工委員會職業訓練局職業訓練類叢書第五十四輯。台北：行政院勞工委員會職業訓練局。
陳靜江（民88）：智能障礙就業青年工作社會技能訓練方案之發展與成效研究。台北市：國科會專題研究（NSC 88-2614-H-017-008）。
馮丹白（民81）：我國智能不足者職業訓練與就業安置問題之研究。台北市：國科會專題研究（NSC 81-0301-H003-08）。
張訓誥（民79）：職訓機構、社會福利及就業輔導機構實施殘障者職業訓練及就業輔導狀況之意見調查。載於吳 武典主編推展我國殘障者職業訓練及就業輔導之研究。台北：行政院勞工委員會職業訓練局。
張高雄（民88）：職務再設計服務計劃總結報告。台北：中華民國輔助科技促進職業重建協會。
楊梅芝（民86）：八十二年度至八十五年度殘障者就業穩定相關因素研究--「社區化就業服務」之資料分析。台 北：行政院勞工委員會職業訓練局。
葉敏愷（民82）：我國殘障者職業重建之研究。國立政治大學勞工研究所碩士論文。未出版。
廖俊松（民86）：殘障者職業復健體系現況分析與政策建議。社區發展季刊，78期，166-174。
趙麗華（民82）：台灣地區實施智障者支持性就業模式之現況及相關問題之探討。國立台灣師範大學特殊教育研 究所碩士論文。未出版。
蔡宏昭（民75年）：台灣地區殘障者職業重建與就業問題之研究。台北市：明德基金會。
蔡崇建（民79）：殘障者職業訓練、就業輔導狀況及就業需求調查。載於吳武典主編推展我國殘障者職業訓練及 就業輔導之研究。台北：行政院勞工委員會職業訓練局。
蕭金土、許天威（民86 ）：職業訓練局推動身心障礙者職業訓練評鑑報告。台北：行政院勞工委員會職業訓練局蕭美香（民81）：保障殘障者就業-定額僱用政策施用於民營企業之探討。國立中興大學公共政策研究所碩士論文 。未出版。
謝秀蘭（民86）：啟智學校高職畢業生就業支持網絡之研究。國立高雄師範大學特殊教育學系碩士論文。未出版總統府（民69）：殘障福利法。總統府公報，第參陸柒陸號。
總統府（民79）：殘障福利法。總統府公報，第伍壹玖玖號。
關婉珍（民98）：支持策略在支持性就業中之應用情形與成效分析。國立高雄師範大學特殊教育學系碩士論文。 未出版。
蘇建文、程小危、柯華葳、林美珍、吳敏而、幸曼玲、陳李綢、林惠雅、陳淑美（民84）：發展心理學。台北： 心理出版社。
二、英文部份
Bellamy,G.T., Rhodes,.L.E., Mank,D., & Albin,J.M.（1988）. SupportsEmployment-- A Community Implementation Guild. Baltumore :Paul H.Brookes Publishing Co.
Brabham,R., Mandeville,K.A., & Koch,L.(1998). The state-federal vocational Rehabilitation program. In R.M.Parker & E.M.Szymanski(Eds.), Rehabilitation counseling: Basics and beyond(pp.41-70). Austin,TX: Pro-ed.
Brook,V., Wehman,P., Inge,K.J., & Parent,W.(1997). Supported employment: A customer-driven approach. In V.Brook , K.J.Inge , A.J.Armstrong,& P.Wehman（Eds.）, Supported employment handbook: A customer-driven approach for persons with significant disabilities（pp.1-20）.Richmond,VA: Virginia Commonwealthe University.
Coker,C.C., Osgood,K., & Clouse,K.R.(1995). A comparison of four different
employment models for person with disabolities. Menomonie,WI：University of Wisconsin-Stout.
Gardner,J.F., Chapman,M.S., Donaldson,G., & Jacobson,S.G. (1988). Toward supported employment-A process guide for planned change. Baltimore, MD: Paul H.Brookes.
Hagner,D., Butterworth,J., & Keith,G.（1995）.Strategies and barriers in
facilitating natural supports for employment of adults with severe disabilities. The Association for Person with Severe Handicaps,20（2）,110-120.
Hanley-Maxwell,C., Bordieri,J., & Merz,M.A.（1996）.Supporting Placement.In R.M.Parker & E.M.Szymaski(Eds),Work and disability：issues and strategies in career development and work placement (pp343-364).Austin,Tx:Pro-ed.
Helms,B.L., Moore,S.C., & Mcsweyn,C.A.（1991）.Supported employment in Connecticut：an examination of integration and wage outcomes.Career Development for Exceptional for Exceptional Individuals,14,159-166.
Jenkins,W.M., patterson,J.B., & Szymanski,E.M. (1998). Philosophical, historical, and legislative aspects of the rehabilitation counseling profession. In R.M.Parker & E.M. Szymanski(Eds.), Rehabilitation counseling: Basics and beyond(pp.1-40).Austin,TX: Pro-ed.
Kiernan,W.E., McGaughey,M.J., Cooperman,P.J., & McNally,L.C., (1991). Supported employment for people with severe physical disabilities：survey of state and vocational rehabilitation agencies.（ERIC Document Reproduction Service No.ED336 170 Kregel,J.(1997). Supported employment. Remedial and Special Education,18(4),194-196.
Lynch,R.K. , & Lynch,R.T.(1998). Rehabilitation counseling in the private section. In R.M.Parker & E.M.Szymanski(Eds.), Rehabilitation counseling: Basics and beyond(pp.71-105). Austin,TX: Pro-ed.
Maxwell,C.H.,& Thomasy,J.H.（1995）.A survey of supported employment agencies'quality improvement practices and training needs. Rehabilitation CounselingBulletin, 39（1）,25-41.
Powell,T.H., Pancsofar,E.L., Steere.D.E., Butter worth,J., Itzkowitz,J.S., &Rainforth,B.（1991）.Supported Employment：Providing integrated employment opportunutues for persons with disabilities.N.Y.：Longman
Rhodes,L.,Sandow,D.,Mank,D.,Buclkey,J.,&Albin,J（1991）.Explanding the role of Employers in suppored employment. Journal of The Association for Association for Severe Handicaps,18（4）,213-217.
Rogan,P., Hagner,D., & Murphy,S. (1993). Natural supports : Reconceptualizing job coach roles. Journal of The Association for Association for Severe Handicaps,18（4）,275-281.
Rusch,F.R., & Hughes,C. (1990). Historical overview of supported employment.In F.R.Rusch（ED.）,Supported employment：Models, methods and issues, Sycamore ,IL：Sycamore.
Rusch,F.R., Johnoson,J.R., & Hughes,C.（1990）.Analysis of co-worker involvement in relation to level of disability versus placement approach among supported employees. Journal of The Associatuon for the Severely Handicapped,15（1）,32-39.
Smith,M.D., & Belcher,R.G.(1994). Factors influencing integration of employment with austism. Journal of Vocational Rehabilitation,4（1）,52-29.
Wehman,P.,& Kregel,J.(1994). Toward a national agenda for supported employment. Journal of Vocational Rehabilitation, 4(4) , 231-242.
Wehman,P. , & Revell,W.G.（1996）. Supported employment from 1986-1993：A national progam that works . Focus on Autism and Other Developmental Disabilities, 11(4) , 235-242.
Wehman, P., Revell,G., & Kregel,J.(1997).Supported employment adecade of rapid growth and impact.（ERIC Document Reproduction Service No.ED408 777）
Wehman,P.W., Sale,P.,& Parent,W.(1992). Supported employment：strategies for integration of workers with disabilities Stoneham, MA:Butterworth-Heinemann.
Zhang,D., Everson,J.M., & Stiegler,B.（1998）. Supported employment program manager survey：emographics,self-reported preferred training formats. Career Development for Exceptional Individuals,21,173-186.