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研究生: 簡巧玲
Chiao-lin Chien
論文名稱: 我國中央成人教育經費分配與運用之研究
指導教授: 楊國賜
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會教育學系
Department of Adult and Continuing Education
論文出版年: 2004
畢業學年度: 92
語文別: 中文
論文頁數: 211
中文關鍵詞: 成人教育社會教育教育經費教育經費分配
英文關鍵詞: adult education, social education, educational expenditure, educational expenditure allocation
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:230下載:26
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  • 終身學習時代來臨,民眾對成人教育需求增加,推動成人教育是我國邁向學習社會關鍵的一環。有鑒於當前國內對成人教育經費研究有關文獻尚屬鳳毛麟角,又教育經費是落實成人教育政策不可或缺的支柱,實有必要進行成人教育經費的研究。
    本研究之目的除了要了解我國過去十年成人教育經費情況,以及先進國家成人教育經費分配與運用情形,並且要探討成人教育經費分配與運用原則及其重要性,藉以提出我國成人教育經費分配與運用之建議。
    本研究主要採用文獻分析探討我國與先進國家成人教育經費發展趨勢,並輔以德惠法,調查成人教育經費分配與運用重要性及原則。
    本研究共有十四項發現,文中均有詳述。在此將重要結論歸納如下:一、過去十年,我國中央社會教育經費呈成長趨勢,但是不穩定。二、政府應增加中央社會教育經費,其占教育部主管預算的適當比例為8%,且應立法明訂之。三、宜由教育部提出成人教育發展計畫以爭取預算。四、成人教育經費分配的原則共七項,依重要程度分別為:整體原則、公平原則、優先原則、彈性原則、充足原則、權責分明原則、民主原則。五、成人教育經費運用的原則共三項,依重要程度分別為:績效原則、民間參與原則、成本分攤原則。六、政府照顧弱勢成人族群的教育學習需求應重視優先原則和公平原則,並以不識字者最優先。七、中央對地方政府補助款應建立專款專用制度。八、日本終身學習政策之權責和經費下放給地方政府,紮根基層;瑞典規劃多元的成人學習財務支持制度,增加成人的學習意願;OECD會員國推出創新的成人教育財務機制,促進民間參與。先進國家之經驗值得作為我國建立學習社會之借鏡。

    The lifelong learning era is coming, and the need of people for adult education is increasing. Advancing adult education is a key work for our country to step into a learning society. Because there are less research concerning adult education expenditure and educational expenditure is very important to be practicable on adult education policy, it’s necessary to proceed the study on adult education expenditure.
    The purpose of this study aims on not only understanding the status of adult education expenditure over the past decade but also the status of distribution and use on adult education expenditure in advanced countries. Besides, this study will probe into the distribution & use principle on adult education in order to offer suggestions toward adult educational expenditure for the government.
    The study mainly adopts literature analysis to probe into the adult education expenditure’s developing trend in our country and some advanced countries. And it adopts Delphi Method to examine the distribution & applied principle on adult education expenditure.
    There are fourteen discoveries on this study. The important conclusions of the study are as following.
    1. Our central social education expenditure shows as increasing trend but it’s not stable.
    2.Our government should increase central social education expenditure and takes appropriate portion 8% proportional to the fiscal budget of The Ministry of Education(MOE).As well as enacting concerning law to execute it.
    3.MOE should propose development projects of adult education to strive for budget.
    4.The distributing principle of adult education expenditure has seven items respectively according to its important degree. (1)The entirety principle (2)The equity principle (3)The priority principle (4)The elasticity principle (5)The sufficient principle (6)The clear authority duty principle (7)The democracy principle.
    5.The use principle on adult education expenditure has three items respectively according its important degree. (1)The efficiency principle (2) The private sector’s participation principle (3) The cost -sharing principle.
    6.MOE take cares of the disadvantaged adult group for their educational learning demand and should value the importance of the priority & equity principle. The illiteracy should have the most priority.
    7.The grant from central government to the local government should be built as system of earmarking expenditure for its specified purpose only.
    8.The lifelong learning policy in Japan is that the central government puts its some authority duty & education expenditure to the local government in order to bind the basic levels. Sweden plans diverse study support system, and it encourages adultsto learn. The member countries of OECD push forward innovative lifelong learning system in order to promote the private sector’s participation. The experience of advanced countries is worthwhile for our country reference in building a learning society.

    第一章 緒論 1 第一節 問題背景與重要性 1 第二節 研究動機與目的 3 第三節 研究方法與步驟 4 第四節 名詞釋義、研究範圍與限制 6 第二章 成人教育的理論基礎 9 第一節 成人教育的社會學基礎 9 第二節 成人教育的財政學基礎 14 第三節 成人教育經費的分配與運用原則 16 第三章 我國成人教育的發展與實施 29 第一節 我國成人教育的發展 29 第二節 我國成人教育的實施情況 44 第四章 先進國家成人教育經費分配與運用 51 第一節 日本成人教育經費的分配與運用 51 第二節 瑞典成人教育經費的分配與運用 58 第三節 OECD國家成人教育經費的分配與運用 67 第五章 研究設計與實施 70 第一節 研究架構 71 第二節 研究設計 72 第三節 研究實施 78 第四節 資料處理 82 第六章 研究調查結果與分析 84 第一節 十年來我國成人教育經費情況 84 第二節 我國成人教育經費分配與運用的原則之分析與討論 117 第七章 結論與建議 155 第一節 研究發現 155 第二節 結論 163 第三節 建議 166 參考文獻 171 附錄A 各縣市設置社區大學概況 174 附錄B 我國社會教育機構簡介 176 附錄C 1998至1999年日本社教機構統計 183 附錄D 日本歷年來公私部門教育科學體育文化支出 185 附錄E 日本歷年地方政府社會教育支出情形 186 附錄F 91年我國各縣市15歲以上識字人口統計 187 附錄G 德惠法第一次調查問卷 188 附錄H 德惠法第二次調查問卷 198 附錄I 82-91年度社教司年度工作計畫及預算 207 附錄J 83-91年度國立社教機構預算 209 附錄K 教育部補助社區大學情形 210 附錄L日本成人教育財務機制 211

    一、中文部份
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