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研究生: 江永昌
論文名稱: 臺北縣議會合議制決策取向變遷之研究
指導教授: 紀俊臣
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 政治學研究所
Graduate Institute of Political Science
論文出版年: 2008
畢業學年度: 96
語文別: 中文
論文頁數: 255
中文關鍵詞: 臺北縣議會議會合議制決策取向地方制度法
論文種類: 學術論文
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  • 地方議會是地方自治運作重要的機制設計,而地方議會作為地方立法機關,決議及制訂地方重要事務,除了要符合立法權的形式要件,尚要注意合議制決策需符合立法權的取向,而議會合議制決策,直接影響民主政治的運作,並可折衷不同利益的衝突,並鈄透過縣議會立法取向,立法過程中,各委員會組織與運作,關係著地方自治權限,也讓地方行政執行有所遵行。
    本論文以臺北縣議會合議制決策取向變遷的研究為主,從地方議會合議制決策模式之形成與運作上作為研究的,配合民主發展國家地方議會決策模式設計之探討,了解臺北縣議會合議制決策模式之設計與功能運作,檢視當前地方議會決策模式之成效與找到其功能策進之道。
    在此對合議制決策模式之設計與功能進行研究與探討,找現行制度運作之變遷與公臺北縣議會待改進問題,並試研擬出具體建議,期能提供各界參考。

    第一章 緒論................................................1 第一節 研究動機與目的......................................1 第二節 研究方向與架構......................................5 第三節 研究範圍與限制......................................8 第四節 相關文獻探討........................................9 第二章 地方議會合議制決策模式之形成與理論.................23 第一節 地方自治之基本概念.................................23 第二節 臺北縣議會之沿革與發展.............................32 第三節 地方議會合議制決策之法律基礎.......................44 第四節 地方議會合議制決策之理論基礎.......................51 第三章 民主先進國家地方議會決策模式之設計.................59 第一節 英國...............................................59 第二節 美國...............................................64 第三節 法國...............................................70 第四節 日本...............................................76 第五節 先進國家地方議會比較與評析.........................82 第四章 臺北縣議會合議制決策模式之機制設計與功能運作.......85 第一節 臺北縣議會議事規則所設計之決策模式.................85 第二節 臺北縣議會不成文規範所規制之決策模式...............97 第三節 臺北縣議會大會之決策運作..........................104 第四節 臺北縣議會審查小組之決策運作......................108 第五章 地方議會決策模式之成效檢視與功能策進..............115 第一節 地方議會決策模式之成效檢視........................115 第二節 地方議會決策模式之功能策進........................122 第三節 地方議會會議式決策模式之法制修正方向..............130 第六章 結論..............................................137 第一節 研究發現..........................................137 第二節 研究建議..........................................139 參考書目.................................................143 中文書目.................................................143 英文書目.................................................147 圖表目次 表次 表2-1 歷屆臺北縣議會首長、成員數表........................43 表2-2 傳統公共行政與新治理典範的區別......................58 表4-1 臺北縣議會審查委員會分工...........................110 圖次 圖1-1 研究架構.............................................7 圖4-1 臺北縣議會議案審查流程圖............................92 圖4-2 行政決策制定過程圖..................................98 圖5-1 我國地方立法權制度建構.............................124 附件 一、地方制度法 部分條文..................................149 二、地方立法機關組織準則.................................166 三、臺北縣議會組織自治條例...............................173 四、臺北縣電子遊戲場業設置自治條例審議過程...............178 五、台北縣政府組織自治條例,有關增設客家事務局審議過程...212

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