清末我國輸入議會制度，辛亥革命後，成立共和政體，繼續推行議會政治。近代中國
實施議會政治，本質是一種文化採借，由於中西文化的差異，不可避免面臨許多衝突
與調適問題。本文試圖從民初的省議會來探討當時推行議會政治所遭遇的種種問題。
因缺乏議會記錄之類的直接史料，本文的撰寫，資料取材以報紙為主，另加上當時的
期刊和時人的回憶。研究方法上，以歷史研究法為主，政治學理論為輔，分別討論清
末議會制度的發軔、民初省議會的成立。省議會的議事內涵。省議會與地方權力結構
和省議會與中央的爭執諸項。大致說來，由本文的探討可知，民初實施議會政治遭逢
兩大問題，一是政治參與和政治制度化的問題，另一是開放參與和集權中央的問題。
就前言者，民初各種社會政治勢力快速動員，介入政治領域，而傳統政治制度因革命
而崩潰，民主參與制度正待建立，政治參與和政治制化，兩者互激互制，議會政治推
行倍受影響。就後者而言，我國原有高度中央集權傾向，革命以後，地方益加權重，
中央權威衰微。袁世凱以行政統一為由，採行集權中央的措施┴。在袁氏集權過程中
，省議會因居於地方立場支持省區，並為國民黨勢力所在，而遭到被解散的命運。