2007 年7 月11 日修正之身心障礙者權益保障法(以下簡稱身權法)，明文將庇護工場定位為提供庇護性就業服務之場所，屬於身心障礙者就業類型之一種，應有勞僱關係，適用勞保、健保、勞退及職災等相關勞動法規之保障，目的在於保障身障者就業之權益。但是修法後，社福團體機構由服務提供者瞬間轉變為庇護工場經營者的角色。許多庇護工場經過這三年多角色身分的轉變，除難以適應外，庇護工場的經營更是虧損的多。許多庇護工場的經營者紛紛呼籲政府應該提出改善解決之道。庇護性就業者因能力不足需配有就業服務員協助輔導，在高度商業競爭的市場中，要能獲利是十分困難的，更何況現有庇護工場皆由社福團體機構經營，缺乏專業經營管理知識及人才。
本篇論文擬藉由文獻的探討來了解國內外庇護工場的現況和相關理論，透過深度訪談及觀察台北市庇護工場遇到的實際困境，期望能在相關資料分析、理論及實務的對照之後，提供台灣對社會企業的概念及庇護工場轉型的可能性。
本研究發現，身權法實施三年多以來，庇護工場的困境：一、庇護工場定位問題，二、法令限制產能核薪，三、庇護工場難以兼顧服務與經營兼缺乏經營專業人才，四、庇護工場經營成功的條件必須具備有使命專業的經營人才與服務人才，五、庇護工場盈虧狀況不一，達到某種經濟規模比較可能有盈餘，六、庇護工場產品品質與一般市場接軌不易。對轉型社會企業的看法：一、對社會企業概念的認知不一，二、庇護工場轉型社會企業的可能性與條件，建議先建立一兩家社會企業，豎立一個典範，雛形漸漸成型後，整個庇護工場生型態自然而然就會轉變，三、對於社會企業立法的看法，多數建議應先發展出模式後，再據以立法。後再探討庇護工場藉由政府推動社會企業的政策找出轉型的可行性。

According to the revision of Protection Act for Rights and Interests of (Physically and Mentally) Disabled Citizens on July 11, 2007 (hereinafter referred to as Protection Act for Disabled Citizens), sheltered workshop is to protect the disabled and their right to work. It should provide a protective environment that gives them employment opportunities where employer-employee relations exist, so are the labor insurance, National Health Insurance, labor pension, and Occupational Hazard Insurance. However, since the amendment, the organization has transformed from service provider to a managing operation. Many sheltered workshops have taken up a new role of management. They not only face difficulties to cope with the adjustments, but also deficits. The managers of these workshops urged government to resolve the issues. The reason is because profit is harder to achieve in a highly competitive market when the disadvantaged workers require the help of employment specialists. Also, sheltered workshops are run by social welfare organizations, not professional management.
Through literature discussion, this study seeks to understand the status quo of sheltered workshops and theories at home and abroad. With the help of in-depth interviews, the predicaments of sheltered workshops in Taipei are observed. In the mean time, the social enterprises in western countries could be a reference for Taiwan. Together with the help of data analysis, as well with the collaboration of theory and practice, a concept of social enterprise and the possibility of a transformation could be foreseen in Taiwan.
This study concluded the following, regarding to the issues sheltered workshops have encountered since the promulgation of Protection Act for Disabled Citizens, a little more than three years ago: 1. The position of sheltered workshops; 2. Standardized salary stipulated by law; 3. The difficulty to balance service and management, in addition to the lack of managerial personnel; 4. The key to a successful workshop is to hire professionals in managing and servicing; 5. Economies of scale could fix the problem of the unbalanced financial situations in the workshops; 6. The gap of product quality between the sheltered workshop and the market. Moreover, the opinion for the transition into social enterprise: 1. The different takes on the concept of social enterprise; 2. It is suggested to start establishing one or two social enterprises to set an example, and then others will follow as the environment becomes ready for a full blown transformation; 3. As for to provide legislation for social enterprises, most suggest the first step is to develop a model. Finally, the study delves into the possibility of a transformation for the sheltered workshops as the government promotes social enterprise.

一、中文部份
內政部（2009）。身心障礙者權益保障白皮書。2010年10月取自身心障礙資源，網址：http://www.moi.gov.tw/filesnews_file。
王雲東、舒靜嫻、林怡君（2007）。身心障礙者庇護性就業服務的成本效益分析--兼論東西方身心障礙者就業政策的比較。發表於「社會福利發展：東、西方的經驗與對話」國際學術研討會，國立暨南大學，南投縣。
王雲東（2005）。英國身心障礙者職業重建制度。就業安全，4（2），108-113。
王仕圖、黃鈺婷(2007)。我國庇護工場政策規劃與運作制度之探討。2010年11月12取自台灣社會福利學會2007年年會暨學術研討會，網址：http://swat.sw.ccu.edu.tw/index.php?option=com_jombib&catid=109&limit=25&limitstart=25。
心路社會福利基金會（2010）。2010年12月10日取自關於心路，網址：http://web.syinlu.org.tw/。
台北勝利身心障礙潛能發展中心（2010），2010年11月20日取自關於勝利，網址：http://www.victory.org.tw/about/about_01.htm。
行政院勞工委員會（2009）。98年度身心障礙者庇護工場服務狀況調查報告。2010年12月2日取自身心障礙就業開門網，網址：http://opendoor.evta.gov.tw/sub.aspx?a=0008842&p=0004360。
光仁社會福利基金會（2010）。2010年12月2日取自關於光仁，網址：http://www.kjswf.org.tw/origin.htm。
社會企業資源網（2007）。2010年11月20日取自認識社會企業，網址：http://www.socialenterprise.org.hk。
林慶仁（2003）。由美國庇護工廠的發展看台灣推動的願景。《就業安全》，2（1），83-90。
金玉琦（2003）非營利組織資源開發新途徑—公益創投與社會企業之可行性研究。南華大學非營利事業管理研究所碩士論文，嘉義。
周怡君、賴金連（2009）。台灣庇護工場現況分析：理論與實務。臺北：心路基金會出版。
若水國際股份有限公司（2010）。2010年12月5日取自關於若水，網址：http://www.flow.org.tw/about/about。
陳金貴（2002）。非營利組織社會企業化經營探討。新世紀智庫論壇，19：39-51。
陳靜江（2006）。美國庇護工場興衰對國內身心障礙者就業的啟示。就業安全，5（2），頁88-93。
郭亞陵（2007）。社會企業運作方式及可行性分析—以台北市庇護工場為例。國立台北大學公共行政暨政策學系碩士論文，台北縣。
許竣傑（2004）非營利組織產業化--社會企業機制綜合架構規劃之研究。南華大學非營利事業管理研究所碩士論文，嘉義。
黃惠雯（譯）（2001）。質性方法與研究（Benjamin F. Crabtree ＆ William L. miller原著）。台北：天下遠見出版公司。
張茂芸（譯）（2000）。非營利組織企業化（Dees, J. Gregory 原著）台北：天下遠見出版公司。
喜憨兒社會福利基金會（2010）。2010年12月取自關於喜憨基金會，網址：http://www.c-are-us.org.tw/style/front001/bexfront.php。
鄭勝分（2005）。歐美社會企業發展及其在台灣應用研究。國立政治大學公共行政學系博士論文，臺北。
鄭勝分（2007）。社會企業的概念分析。政策研究學報。6：65-108。
鄭勝分（2007）。社會企業：市場、公共政策與公民社會的交叉點書評。政策研究學報， 7：1-8。
鄭讚源（2004）。社會產業典範移轉與跨部門整合。第五屆非營利事業管理研討會論文集。南華大學非營利事業管理研究所，嘉義。
戴肇洋、林怡君（2007）。推動社會企業促進就業政策規劃建議書。行政院勞工委員會職業訓練局，未出版，台北市。
蕭盈潔（2002）。非營利組織之事業化－以社會福利機構為例。台北社會大學社會工作研究所碩士論文，臺北。
蕭思文（2000）。非營利組織採行善因行銷行為之研究。國立臺灣大學商學研究所碩士論文，臺北。
劉寶娟（2003）。非營利組織企業化之研究－以社會福利組織為例。國立暨南大學社會政策及社會工作系碩士論文，南投縣。

二、英文部分
Adam, Sophie & Toby Johnson(2006). Social Enterprise: At the crossroads of market, public policies and civil society ,London & New York: Routledge.
Alter（2004）Social Enterprise Typology. from http://www.virtueventures.com/setypology.pdf。
Borzaga,C.&J.Defourmy (2001). The Emergence of Social Enterprise, London: Routledge.
Dees, J. Gregory, Jed Emerson ＆ Peter Economy (2001). Enterprising Nonprofits: A Toolkit for Social Entrepreneurs. New York: John Wiley & Sons, Inc.
Emerson, J. & F. Twersky (1996) .New Social Entrepreneurs: The Success, Challenge and Lessons of Non-Profit Enterprise Creation, San Francisco: The Roberts Foundation.
Hyde,M.(1998).Sheltered and Supported Employment in the 1990s:the experiences of disabled workers in the UK Disadility & Society,13 (2),199-215.
Initiative on Social Enterprise (2007), What is Social Enterprise at Harvard Business School? from http://www.hbs.edu/socialenterprise/whatis.html.
Ott, J. S. (2001).The Nature of the Nonprofit Sector, Boulder, Colorado：Westview Press.
OECD（2003）.The Non-profit Sector in a Changing Economy,OECD.
Pelchat, M.（2005）.Social Entrepreneurship in Taiwan: Possibilities and Challenges for Empowerment. Paper presented for the Fourth ISTR Asia and Pacific Conference. November 16-18. Bangalore, India.
Standford GSB (2001) Center for Entrepreneura/ Studies. Form http://www.gsb. stanford.edu/ces/social-entrepreneuship.htm/.
Skloot, E. (ed.) (1988), The Nonprofit Entrepreneur: Creating Ventures to Earn Income, New York: The Foundation Center.