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研究生: 徐菁憶
論文名稱: 中國國民黨政黨內造化之研究
指導教授: 黃城
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 政治學研究所
Graduate Institute of Political Science
論文出版年: 2001
畢業學年度: 89
語文別: 中文
論文頁數: 173
中文關鍵詞: 政黨內造政黨政黨轉型政黨組織政黨決策政黨提名政黨紀律國會黨部
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:637下載:65
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  • 摘 要
    自一九八七年我國解除戒嚴、開放黨禁以後,政黨林立、政黨政治的發展日益蓬勃,雖然國內政黨政治的運作模式已稍具先進國家的初步雛形,不過較為美中不足的是,目前我國政黨競爭體系的運作過程中,仍存在著不少的脫序問題與缺失,以致使許多人對於當前自由競爭的政黨政治體系運作,抱持相當程度的保留態度……。而近年來,在「民意至上」與「贏得勝選」為首要考量的政治環境下,國內朝野政界及傳媒輿論界,屢次出現要求國內政黨進行內造化改革的建議聲浪,諸如” 內造政黨較易於達到黨意和民意的一致性”、”內造政黨較不易形成黨內決策獨裁”、” 內造政黨較利於於貫徹政黨政策,以達成政黨的政治理想”等呼籲和看法。
    由於「令擁有民意支持基礎的從政黨員,具有一定程度的黨內實質決策權威」,已成為當代民主政黨的發展主流,再加上,目前國內朝野政界、大眾傳媒輿論中,一直不乏有人採取上述的說法與觀點,針對中國國民黨的組織與決策運作模式進行討論、批判,因此之故,在民意輿論的不斷施壓下,中國國民黨為求因應此一外部環境的壓力,日後或有可能朝內造政黨的方向調整與轉型。而針對這一情形的可能發生,令筆者感到相當好奇的是,未來國民黨如果真朝內造化方向改革與調整,該黨未來應如何透過政黨組織結構的重組、改造,以使計劃性的令該黨進行政黨內造化(party internalize)的歷程,同時,透過政黨內造化政治工程的進行,該黨的國會黨團究竟應當於黨內扮演何種角色,並且,日後國民黨進行政黨內造化的可行途徑及其黨務組織發展的改革條件又有哪些?這是相當值得深入研究的課題,同時,這也正構成了本論文的主要研究內涵。
    基於上述的研究動機,在本研究論文中,筆者嘗試以政黨組織運作的四個基本觀察面向:即政黨組織結構,內部決策形成,選舉提名運作與政黨紀律維持等為本論文研究的出發點,用以分析內造政黨運作的應然程序與模式,並進一步的考評內造政黨的諸多運作特色。在釐清了相關的政治學文獻與理論後,接著則以當代內造政黨的典型—即英國保守黨為對象,以其實際政黨政治的運作過程作為評析內涵,以求了解內造政黨的實質政治效能表現,接下來筆者將以中國國民黨為研究標的,逐一進行中、外政黨運作的評比相較。同時,為期達致一定程度的參照標準效果,在本論文研究的最後部份,筆者將嘗試以西方諸內造政黨的實際運作經驗為參照標準,針對中國國民黨目前的運作缺失與不足之處,釐清、整合成具體的改進與調整建議,冀望可以進一步地提供中國國民黨或其他國內政黨等,日後進行政黨發展、調整與轉型時之評估參考之用。
    此故,本論文共分六章,第一章為緒論部分,包括研究動機與目的、研究方法與架構、研究範圍與文獻探討,以及重要的名詞界定等。第二章為內造政黨理論基礎的探討,包括政黨組織結構、內部決策形成、選舉提名運作,以及政黨紀律維持等。第三章則進行英國保守黨的政黨運作實例分析,包括該黨的成立與發展概況、政黨的組織結構體系、黨內的決策程序,以及該黨的黨內提名制度與黨紀運作制度等。第四章為中國國民黨的政黨運作與發展危機分析,包括政黨創立與發展、外造政黨特質、黨務運作危機與政黨轉型阻礙等內涵。第五章則是筆者嘗試提出中國國民黨政黨內造化的可能途徑,以供未來中國國民黨進行政黨內造化工程的參考,包括組織結構、決策形成、選舉提名與黨紀維持等方面的內造化可行辦法等。第六章為結論部分,包括本論文的研究結果、研究建議,以及未來的研究展望等。

    目 錄 第一章 緒論 1 第一節 研究動機與目的 1 第二節 研究方法與架構 6 第三節 研究範圍 9 第四節 文獻探討 11 第五節 名詞界定 15 第二章 內造政黨的理論基礎 19 第一節 政黨組織結構 19 第二節 內部決策形成 27 第三節 選舉提名運作 33 第四節 政黨紀律維持 42 第三章 英國保守黨的政黨運作實例 47 第一節 政黨成立與發展 47 第二節 政黨組織與決策 53 第三節 政黨提名與黨紀 62 第四章 中國國民黨的政黨運作與發展危機 67 第一節 政黨創立與演進 67 第二節 外造政黨特質 75 第三節 黨務運作危機 84 第四節 政黨轉型阻礙 94 第五章 中國國民黨內造化的可能途徑 98 第一節 組織結構方面 98 第二節 決策形成方面 111 第三節 選舉提名方面 120 第四節 黨紀維持方面 133 第六章 結論 145 第一節 結論與建議 145 第二節 研究展望 158

    參 考 書 目:
    中文部份:
    一、 專書
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    三、學位論文
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    王興中,政黨形象與選舉行為,東吳大學政治學研究所碩士論文,1994。
    史世儀,政府體制與政治穩定----政黨制與選舉制度,東海大學政治學系碩士論文,1998。
    石振國,由組織理論研析政黨式微現象,國立臺灣大學政治學研究所碩士論文,1994。
    曲兆祥,政黨政治參與--民國七十二年台北市立法委員選舉中國國民黨政治角色之研究,國立台灣大學政治研究所碩士論文,1985。
    朱蓓蕾,中國國民黨與台灣地區政治發展之研究,中央警察大學警政研究所,1988。
    吳介民,政體轉型期的社會抗議──台灣1980年代,國立台灣大學政治研究所碩士論文,1989。
    吳坤鴻,我國立法院「政黨協商制度」之研究,東海大學政治學系碩士論文,1999。
    吳煬和,臺灣地區解嚴後政黨體系發展之研究,國立政治大學三民主義研究所,1991。
    杜英澤,中國國民黨轉型期的路線之爭,國立台灣師範大學三民主義研究所碩士論文,1987。
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    林士郁,比較各國單一選舉區與比例代表混合制--德、日、俄、韓、匈五國實例分析,國立台北大學公共行政暨政策學系碩士論文,1999。
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    姚中原,西歐政黨政治與選舉制度--英﹑法﹑德﹑義四國實例分析,淡江大學歐洲研究所碩士論文,1988。
    郎裕憲,台灣地方選舉,國立政治大學政治學研究所碩士論文,1962。
    晏揚清,政黨經費來源之研究,國立台灣師範大學三民主義研究所碩士論文,1990。
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    陳敘秀,英國國會大選階級投票變化與政黨政治關係之研究, 1945 - 1992,淡江大學歐洲研究所碩士論文,1994。
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