簡易檢索 / 詳目顯示

研究生: 林羿佑
論文名稱: 輿論與九年國教之改革(1967-1981)-以《自立晚報》為中心
指導教授: 吳文星
Wu, Wen-Hsing
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 歷史學系
Department of History
論文出版年: 2006
畢業學年度: 95
語文別: 中文
論文頁數: 182
中文關鍵詞: 九年國教輿論自立晚報
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:143下載:51
分享至:
查詢本校圖書館目錄 查詢臺灣博碩士論文知識加值系統 勘誤回報
  • 九年國教實施已將近40年,其實施和改進影響臺灣深遠,而報刊乃促進近代社會變革的力量,因此,若觀察報刊所展現的輿論與政府的互動,應可更適切瞭解九年國教之實施改革。關於1967年~1981年間政策的變化與檢討,不少相關研究及研討報告都偏向「官方說法」,對於民間的意見顯然有所忽視。因之,本文擬探討這10餘年間輿論與政府政策的互動。其中,《自立晚報》為臺灣本土報業中具有影響力的民營報紙。因此,筆者以《自立晚報》為中心,以部分其他報紙之言論相對照,觀察當時民間言論之動向,檢視輿論對九年國教的實施與改進所扮演的角色和發揮的影響力。
    本文首先探討輿論與戰後初期國民教育之改革。1955年起政府開始推動一些教育實驗計畫,檢視輿論對其提出之意見,當時民間最關心的教育議題在於經費、師資兩方面。其次,探討輿論與九年國教之實施。1967年政府全力籌辦九年國教,期於一年內正式實施,輿論在實施前所關心的議題包括經費、師資、學制、惡性補習、私立初中輔導等;提前為政府找出問題,顯現輿論具有的前瞻性;而政府則參酌輿論的建議,盡量朝向社會所期待的方向進行準備工作。
    接著,關於輿論對九年國教問題之檢討。九年國教實施之後出現許多缺失,據輿論指出,包括師資、課程與教科書、九年一貫學制、私立初中輔導、畢業生出路等問題。教育部乃於1971年召開九年國民教育檢討會議,研擬改進之策,自1976學年度起,執行「發展與改進國民教育五年計畫」。至於輿論與「發展與改進國民教育五年計畫」的關係,該計畫為政府推行中長期教育計畫的開端,輿論對五年計畫多半採取熱烈支持的態度,咸認為是政府之善政,但也指出五年計畫偏重硬體設備的改善,而未能徹底進行學制的變革。一則顯示政府當時尚無心處理複雜的問題;一則從其後教育改革顯示輿論的看法較具前瞻性。
    綜括而言,由本文探討結果可知,輿論與九年國教的發展明顯有密切的關係,在九年國教實施的過程中,輿論隨時反映問題和提出建議,其所提出之觀點顯然較具前瞻性,雖一時未必為政府所接受,但在其後教育改革方案中則一一被採納。毋庸置疑的,輿論有促進教育改革之作用。

    第一章 緒論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1 第二章 輿論與戰後國民教育的改革‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13 第一節 戰後初期的報禁與輿論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13 第二節 戰後國民教育改革之演變‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥22 第三節 輿論對教育改革的反應與期許‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥32 第三章 輿論與九年國教的實施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥41 第一節 九年國教之實施背景‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥41 第二節 九年國教實施前一年的輿論與政府之互動‥‥‥‥‥‥‥‥50 第四章 輿論對九年國教問題之探討‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥69 第一節 師資問題‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥69 第二節 課程與教科書問題‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥76 第三節 九年一貫學制問題‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥80 第四節 私立初中輔導問題‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥86 第五節 畢業生出路問題‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥94 第五章 輿論與「發展與改進國民教育五年計畫」‥‥‥‥‥‥‥‥‥101 第一節 政府的回應─「九年國民教育檢討會議」召開‥‥‥‥‥‥101 第二節 「發展與改進國民教育五年計畫」的實施‥‥‥‥‥‥‥‥116 第三節 「發展與改進國民教育五年計畫」之執行與和輿論的評價‥125 第六章 結論‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥131 附錄一 教育大事記與自立晚報有關九年國教社論的比較(1967-1981)135 附錄二 《自立晚報》關於九年國教之專題報導或文章(1967-1981)‥147 附錄三 國民教育法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥155 附錄四 國民教育法施行細則‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥162 附錄五 「發展與改進國民教育五年計畫」8項改革照片‥‥‥‥‥‥169 參考書目‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥179

    一、一般史料
    1.行政院研究發展考核委員會編印,《發展與改進國民教育五年計畫個案分
    析》,臺北市:編者,1984年。
    2.教育部中等教育司,《國民中學暫行課程標準》,臺北市:正中書局,
    1968年。
    3.教育部,《教育部實施九年國民教育籌備工作報告》,臺北市:教育部,
    1968年。
    4.教育部,國民中學教師儲備及職前訓練辦法」(教育部五十七年四月三日
    臺(57)中字第九三二七號令公佈)。
    5.教育部,《九年一貫課程輔導手冊》,臺北市:教育部,2001年。
    6.教育部國民教育司,《發展與改進國民教育五年計畫執行成果報告》,臺
    北市:編者,1983年10月。
    7.教育部編印,《發展與改進國民教育六年計畫》,臺北市:編者,1982
    年。
    8.教育部編印,《九年國民教育檢討會議意見彙編》,臺北市:編者,1971
    年8月。
    9.新竹縣政府編印,「新竹縣市半部班國民學校畢業生升學初級中等學校實
    施方案四十五學年度報告」。
    10.臺灣省政府教育廳編印,《十年來的臺灣省教育》,臺北市:編者,
    1955年1月。
    11.臺灣省政府教育廳編印,《臺灣省政府向省議會施政報告・教育部門報
    告彙編》,臺中縣霧峰鄉:臺灣省政府教育廳,1976年8月。
    12.臺灣省政府教育廳編印,《臺灣教育發展史料彙編—國民教育篇》,臺
    中縣:臺灣省政府教育廳,1984年6月。
    13.臺灣省政府教育廳編印,《臺灣省實施九年國民教育文獻》共15集,臺
    中縣霧峰鄉:臺灣省政府教育廳,1972年。
    14.臺灣省臨時省議會・秘書處編印,(詢問及答覆),《臺灣省臨時省議會
    第2屆第4次大會專輯》,臺北市:編者,1955年。
    二、報紙期刊
    1.《人民導報》(1946年-1947年)
    2.《公論報》(1947-1961年)
    3.《中華日報》(1967-1972年)
    4.《中央日報》(1967-1972年)
    5.《民報》(1945年-1947年)
    6.《民聲日報》(1967-1972年)
    7.《自立晚報》(1976-1981年)
    8.《青年戰士報》(1967-1972年)
    9.《新生報》(1967-1972年)
    10.《臺灣新聞報》(1967-1972年)
    11.《聯合報》(1967-1972年)
    12.《日本文摘-第100期紀念特刊》(第9卷第4期)
    13.《思與言》(第16卷第3期)
    14.《教育政策論壇》(第5卷第2期)
    15.《教育與文化》(第154、236、237期)
    16.《臺灣史料研究》(第八號,1996年8月)
    17.《臺南師專學報》(第12期)
    18.《臺灣教育輔導月刊》(第8卷第2期)
    19.《臺灣教育》(335期)
    三、專書
    1.卜幼夫,《臺灣風雲人物》,香港:新聞天地社,1962年。
    2.于衡,《聯合報二十年》,臺北市:《聯合報》,1971年11月。
    3.中國國民黨中央委員會黨史委員會,《光復臺灣之籌備與受降接收》,臺
    北市:國民黨黨史會,1990年。
    4.中國教育學會主編,《九年國民教育實施二十週年紀念文集》,臺北市:
    臺灣書店,1988年。
    5.中國教育學會主編,《義務教育研究》,臺北市:正中書局印行,1961
    年。
    6.中國教育學會主編,《國民教育與現代化》,臺北市:文景出版社,1977
    年。
    7.王新命,《新聞圈裡四十年》(下),臺北市:龍文出版社,1993年3
    月。
    8.王家通主編,《初等教育》,臺北市:師大書苑,1994年。
    9.王天濱,《新聞自由-被打壓的臺灣媒體第四權》,臺北市:亞太圖書,
    2005年。
    10.方炎明主編,《九年國民教育實施二十年》,臺北市:教育部國民教育
    司,1988年。
    11.日本文部省調查局著,林本、施金池同譯,《日本之成長與教育—教育
    之展開與經濟之發達》,臺北市:教育部中等教育司,1963年10月。
    12.矢內原忠雄著、周憲文譯,《日本帝國主義下之臺灣》,臺北縣永和
    市:帕米爾書店,1985年7月。
    13.司琦,《九年國民教育》,臺北市:臺灣商務印書館,1975年4月。
    14.行政長官公署教育處編,《臺灣一年來之教育》,臺北市:行政長官公
    署宣傳委員會發行,1946年。
    15.自立晚報社報史編纂小組,《自立晚報四十年》,臺北市:自立晚報,
    1987年。
    16.李茂政,《當代新聞學》,臺北市:正中書局,1987年。
    17.李園會,《臺灣光復時期與政府遷台初期教育政策之研究》,高雄市:
    復文出版社,1984年。
    18.汪知亭,《臺灣教育史料新編》,臺北市:臺灣商務印書館,1978年。
    19.何鳳嬌,《九年國民教育資料彙編》,臺北縣新店市:國史館,2000
    年。
    20.吳文星,《日據時期臺灣師範教育之研究》,臺北市:國立臺灣師範大
    學歷史研究所,1983年。
    21.徐南號主編,《臺灣教育史》,臺北市:師大書苑,1993年。
    22.原春輝,《蔣總統教育言論類編》,臺北市:中央文物供應社,1958年
    23.凃照彥,《日本帝國主義下的臺灣》,臺北市:人間出版社,1992年。
    24.孫中山,《孫文學說》,臺北市:中央文物供應社,1980年四版。
    25.孫邦正,《九年國民教育的展望》,臺北市:臺灣商務印書館,1972
    年。
    26.黃秀政、張勝彥、吳文星著,《臺灣史》,臺北市:五南出版社,2002
    年。
    27.張時坤,《新聞行政實務》,臺中市:臺灣省政府新聞處,1976年8
    月。
    28.張其昀監修,《中華百科全書》,臺北市:中國文化大學出版部,1982
    年。
    29.張其昀主編,《先總統蔣公全集》,臺北市:中國文化大學出版部,
    1984年。
    30.陳鳴鐘、陳興唐主編,《臺灣光復和光復後五年省情》,中國南京市:
    南京出版社,1989年。
    31.陳國祥、祝萍,《臺灣報業演進四十年》,臺北市:自立晚報,1987年
    10月。
    32.曾虛白,《中國新聞史》,臺北市:國立政治大學新聞研究所,1966
    年。
    33.趙既昌,《美援的運用》,臺北市:聯經出版社,1985年
    34.廖風德,《臺灣史探索》,臺北市:臺灣學生書局,1996年2月。
    35.劉寧顏總纂,《重修臺灣省通志資料卷六文教志文化事業篇》,臺中
    市:臺灣省文獻會,1985年5月。
    36.臺灣省文獻委員會編,《臺灣省通志稿》,臺北市:捷幼,1999年。
    37.賴澤涵,馬若孟、魏萼,《悲劇性的開端-臺灣二二八事變》,臺北市:
    時報文化出版公司,1993年3月。
    38.布勞岱爾著、劉北成譯,《論歷史》,臺北市:五南,1988年。
    四、論文
    1.林尚達,〈蔣中正先生與九年國民教育政策形成之研究〉,國立臺灣師範
    大學教育研究所碩士論文,1992年1 月。
    2.周鳳美,〈我國延長國民教育政策之研究〉,國立高雄師範大學三民主義
    研究所碩士論文,1980年。
    3.崔寅泌,〈中華民國九年國民教育政策之決策過程分析〉,國立臺灣師範
    大學教育研究所碩士論文,1990年。
    4.劉淑敏,〈臺灣的國民教育改革與輿論之關係--以自立晚報言論為中心
    (1955-1968)〉,東海大學歷史學研究所碩士論文,1993年。
    5.呂婉如,〈《公論報》與戰後初期台灣民主憲政之發展(1947-
    1961)〉,國立臺灣師範大學歷史學研究所碩士論文,2001年。
    6.呂東熹,〈臺灣戰後民營報業發展的歷史結構分析--以自立晚報為例〉,
    銘傳大學傳播管理研究所碩士論文,2001年。
    7.楊秀菁,〈臺灣戒嚴時期的新聞管制政策〉,國立政治大學歷史學研究所
    碩士論文,2001年。
    8.鄭崇趁,〈發展與改進國民教育計畫之研究〉,國立高雄師範學院教育研
    究所碩士論文,1989年6月。
    9.中國教育學會主編:鄭西谷,〈九年國教育推行之觀感〉,《九年國民教
    育研究》,臺北市:臺灣商務印書館,1969年。
    10.林本,〈我國義務教育期限應否即予延長〉,《臺灣教育輔導月刊》,
    第8卷第2期,1958年2月15日。
    11.吳文星,〈日據時代臺灣書房之研究〉,《思與言》,第16卷第3期,
    1978年9月,頁65、67。
    12.吳文星,〈教育篇-始終未能與日人平等共學〉,《日本文摘-第100期
    紀念特刊》,第9卷第4期,1994年5月。
    13.吳鼎,〈國民中學課程之特性及其問題〉,《新生報》,1971年11月18
    日。
    14.李聰明,〈發展與改進國民教育五年計畫的研訂與執行〉,《臺灣教
    育》,335期,1978年11月。
    15.孫愛棠,〈臺灣之國民教育〉,《教育與文化》,第236-7期,1960年5
    月。
    16.孫邦正,〈九年國民教育的光明遠景〉,《九年國民教育的展望》,臺
    北市:臺灣商務印書館,1972年4月。
    17.張慶勳,〈國民教育概念之評析〉,《教育政策論壇》,第5卷第2期,
    南投:國立暨南國際大學教育政策與行政研究所,2002年8月。
    18.教育部中等教育司發表,〈國校畢業生升學初中方案之實施〉,《教育
    與文化》第154 期,1957年12月。
    19.耿瀑志,〈介紹國際新聞協會對臺灣新聞自由的報告〉,《自由中國三-
    言論自由》,臺北:八十年代,1979年。
    20.高希均,〈教育經濟學導論〉,《教育經濟學論文集》,台北:聯經出
    版事業公司,1977年1月。
    21.葉明勳,〈光復以來的臺灣報業〉,臺北市:《中央日報》,1954年3
    月12日,第十六版。
    22.葉明勳,〈光復初期的臺灣報業〉,臺北市:《中央日報》,1957年3
    月12日,第十六版。
    23.彭駕騂,〈喀拉蚩計劃與我國國民教育〉,《臺灣教育輔導月刊》,第
    16卷第1期,1966年1月。
    24.蔣建白,〈我國延長義務教育年期的展望〉,中國教育學會年刊《義務
    教育研究》,臺北市:正中書局,1961年。
    25.鄧萃英,〈緒論〉,中國教育學會年刊《義務教育研究》,臺北市:正
    中書局,1961年。
    26.歐用生,〈日據時代臺灣公學校課程之研究〉,《臺南師專學報》,第
    12期,1979年2月。
    27.閻振興,〈實施九年國民教育的主要政策及其精神〉,《中華日報》,
    1968年10月8日。
    28.龔保善,〈如何長期有效培養國民中學的師資〉,《臺灣教育輔導月
    刊》,第18卷第5期,1968年5月1日。

    QR CODE