本研究以位於臺北盆地東側丘陵山地的平溪地區作為研究對象，借用清代土地拓墾之「租佃體系」作為思考方式，從資源本身的特性著手，進一步釐清資源的生產體系，討論從土地為主要資源開發的時期，進入到以煤礦為主要資源開發的時期後，當地聚落型態與社會組織的變遷。具體的研究目的有以下三點：瞭解平溪地區礦業興起前的聚落型態與社會組織；探討平溪地區煤礦資源的開採與經營運作的方式；探究平溪地區礦業興起後的聚落型態與社會組織。
原為平埔族金包里、大雞籠、毛少翁三社共管的平溪地區，嘉慶25年（1820）金協福墾號在獲得官方允許後，正式招漢佃入墾。在該拓墾制度下，除十分寮聚落因為收租公館所在，逐漸成為人口密度較高的聚落外，其餘地區大致呈現散村聚落的景觀。「永久佃作」的土地資源，使墾民能夠穩定於此地開墾；而原居地、姓氏血緣不同，且散居於各地的墾民，因為租佃體系的建立、宗祠公田的設置、廟宇的修築與祭典的舉辦，彼此間逐漸跨越姓氏血緣、原鄉地緣的界線，成為以在地地緣為認同基礎的在地居民。
擁有豐富煤礦資源的平溪地區，由於市場需求的增加，礦業活動於大正7年（1918）正式興起。但「本層煤西厚東薄、夾石層西薄東厚」的特色，使得平溪地區的礦業經營，產生區域差異：石底地區主要為臺陽公司直營管理的公司煤礦；十分寮、東勢格地區，則多為小資本合夥或獨立經營的個人煤礦。但整體而言，由於煤礦「不穩定」的特性，使得兩種生產體系都未能呈現穩定的狀態。為此，業主通常會透過地方建設的投入、祭典活動的舉辦、福利制度的施行，以穩固其生產體系之運作。
礦業興起後，在地居民逐漸由以農為主的維生方式，轉為農礦兼業的型態；此外，還有不少外來從礦人口進入。但不論是在地還是外來的礦工，除部分會固定於單一礦場之生產體系外，「流動」是礦工面對「不穩定」的生產活動時，最普遍的現象。「流動」的特色，也使得平溪地區的人群組成，仍是以原有的在地居民為主。聚落型態方面，在地居民農礦兼業的就業型態，使得平溪地區的散村聚落能夠維持。此外，隨著專業礦工的出現，礦場附近或是生活便利的地點，逐漸吸引人群聚集，如平溪地區的兩大集村聚落：菁桐、十分寮。社會組織方面，由在地居民組成的包工團隊，透過礦業生產過程中的利益爭取和利益共享，一同面對生產上的問題，甚至發展為不僅以煤礦生產為目的社會群體；而在地居民也透過信仰活動的投入與參與，祈求生活上的平安，人與人之間也能夠藉此聯繫交流。而外來人群則大多數依賴於礦場直營的生產組織，人群間主要是因生產活動而聯繫，一旦煤礦作為「資源」的條件出現變化，因煤礦生產而建立的業緣關係也將隨之瓦解，外來人群也將隨之離散。
總而言之，土地與煤礦因為資源性質的差異，而形成不同的聚落發展樣貌：土地屬於不可被取代、可更新且相對較穩定的資源，任何的生產與生活皆是在土地之上發生，因此就算生產的重要性不再，土地仍就提供了生活的基本空間，人群能夠以此為基礎，建立相對穩定的社會；相較於煤礦，可被取代、不可更新、不穩定性高的資源特性，一旦採掘完畢或者重要性降低，煤礦便不再具有任何價值，因開採活動而建立的生產體系也將跟著瓦解，賴以維生的人群也隨之解散。

This thesis discusses the settlement development and resources exploitation of Ping-shi region, New Taipei City, Taiwan. Ping-Shi region is located in the Eastern hills of Taipei Basin, and is, geologically, famous for having the coal seam. The pioneers moved into Ping-Shi region in the Qing Dynasty Rule and started land exploitation; however, the coal was not exploited until the Japanese Rule. This thesis focuses on the changes of settlement pattern and social organization before and after the exploitation of Mining the Coal.
Pioneers moved into Ping-shi region at least before 1820. They made a living by utilizing the land. People from different places were integrated through religion, ancestor worship and exploitation system. A stable settlement pattern was thus formed.
Coal mining started in 1918. Many residents changed their living from “agriculture only” to “half-agriculture and half-mining;” lots of foreigners also came because of work opportunities. Nevertheless, because of the unstable and limited characteristics of Coal resources, settlement pattern in this period were not stable: foreigners moved within the region or between regions, and with the fade of Coal resource, most of the foreigners moved out; only the old-timers left.
In conclusion, the exploitation of different kinds of resources - renewable or nonrenewable - strongly influenced the settlement pattern in Ping-Shi region. Land resource, a renewable resource, enables residents to have a stable society. In contrast, Coal resource, a nonrenewable resource, makes the region an unstable society.

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