本文嘗試將台灣置於清帝國架構中觀察，觀察康雍乾三朝治台的基本想法，以及政策的形成過程，並歸納出治台政策與內地的共通性與差異性，以期對康雍乾統治台灣有更完整的掌握。透過康雍乾三朝治台政策重新釐清，則更有助於理解清代台灣的發展。
本文除第一章緒論與第六章結論外，共分四章。本文將台灣置於清帝國整個架構中，討論治台政策的形成與演變，透過行政區域、武備制度、官僚體系以及治民措施等具體做法，觀察治台政策的特殊性與共通性。
第一章除研究動機、前人研究成果回顧外，特專節分析防亂撫邊之治台政策的形成過程，以為討論的基礎。
第二章專論清初台灣行政區域的設計。分別就縣廳設置與添設，分防系統的發展，以及保甲制的推展等，究明康雍乾三朝如何透過行政區域的掌握，運用分防系統與縣廳制的互動，同時藉由保甲制深入基層，以落實治台政策。
第三章討論武備制度的建置與調整。分就班兵制度、營制建立以及汛塘佈署等面向，析明防衛系統的建立與特色，並藉由營制與汛塘的變動，說明武備制度與防亂撫邊的關係。
第四章探討官僚體系的建立與演變。分就文武官體系的建立，官員任用與派遣等，探究清廷如何透過官僚體系控制台灣，又何以有所調整，並說明此一官僚體系與內地之異同，以呈顯治台政策特色。
第五章論及漢番分治的治民措施。前述三章，較偏重制度面的探討，本章則強調實際執行面。以渡台措施為例，究明清廷對漢人的監控，藉以檢討治台政策的成效與轉變。原住民的統治，較偏重隔離分治策略的探討，尤其番界措施的討論。
康雍乾三朝治台政策，就各項策略形成過程而言，約可分出草創、推衍以及定型。諸多治台策略中，有偏重防亂者，有偏重撫邊，有兩者交相配合運用者，或許就是清廷有效控制台灣的關鍵。

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