第一章 緒論 ……………………………………… ………...1 第一節 研究動機與目的……………………………………… ……….1 第二節 研究方法與架構……………………………………… ……….5 第三節 研究範圍與限制……………………………………… ……….9 第四節 文獻探討……………………………………………………….11 第二章 憲政改革環境面探析 ……………………… ………14 第一節 憲政改革的背景……………………………………………….14 第一項 威權時期…………………………………………………….14 第二項 民主轉型時期……………………………………………….16 第二節 政策之形成…………………………………………………….18 第一項 威權時期…………………………………………………….18 第二項 民主轉型時期……………………………………………….20 第三節 歷屆憲政改革脈絡探詢……………………………………….24 第一項 威權時期…………………………………………………….24 第二項 民主轉型時期……………………………………………….26 第三章 憲法變遷中國民大會制度之改變…………… ………47 第一節 中山憲政思想中之規劃……………………………………….47 第一項 中山先生之看法與主張…………………………………….47 第二項 國民大會定位之推論……………………………………….50 第二節 制憲過程至現行憲法之演變………………………………….56 第一項 制度設計變遷過程………………………………………….56 第二項 現行憲法之定位…………………………………………….65 第三節 從臨時條款至前四次增修條文之變遷……………………….68 第一項 臨時條款時期……………………………………………….68 第二項 前四次修憲之演變………………………………………….71 第四章 第五次修憲剖析——國大延任案…………… ………79 第一節 四次修憲後國民大會之問題標的………………… ………..79 第一項 於憲政學理面呈現之爭議……………………… ………... 79 第二項 於憲政運作面呈現之爭議……………………… …………86 第二節 國大延任擴權案之始末………………………………………92 第一項 修憲經過與各黨反應………………………………………92 第二項 第五次修憲之內容----國大部分………………………… ..98 第三項 修憲之成果…………………………………………………99 第三節 救濟之途徑---釋字499號……………………………………102 第一項 修憲後引發之爭議問題……………………… …………..102 第二項 大法官會議解釋……………………………….…………..108 第五章 第六次修憲剖析——國大虛級化……………………113 第一節 第六次修憲之經過與內容…………………………………..113 第一項 釋憲無效、朝野攻防……………………………………..113 第二項 第六次修憲之內容---國大部分…………………………..116 第二節 國大虛級化後實然面分析…國會一院制之政策面分析…..120 第一項 國會制度相關理論………………………………………..120 第二項 採一院制靜態因素剖析…………………………………..128 第三項 採一院制動態因素剖析…………………………………..136 第三節 國大虛級化後應然面分析…國會兩院制之政策面分析…..140 第一項 兩院制國會的比較研究…………………………………..140 第二項 轉型方式之一………民族院模式………………………..145 第三項 轉型方式之二………聯邦院模式………………………..147 第六章 結論……………………………………………………..152 第一節 研究結果………………………………………………………..152 第二節 研究建議………………………………………………………..159 參考書目………………………………………………………….163 附錄………………………………………………………………175 附錄一(中華民國憲法第一次增修條文)………………………………………………..175 附錄二(中華民國憲法第二次增修條文)………………………………………………..177 附錄三(中華民國憲法第三次增修條文)………………………………………………..180 附錄四(中華民國憲法第四次增修條文)………………………………………………..184 附錄五(中華民國憲法第五次增修條文)………………………………………………..189 附錄六(中華民國憲法第六次增修條文)………………………………………………..192 圖（表） 目 錄 一、圖 頁數 圖一之一：政治系統模式簡圖……………………………………………… 6 圖五之一：修憲後總統與行政、立法兩院互動關係圖…………………136 二、表 表二之一：臨時條款變遷情形...……………………………………………24 表二之二：前四次增修條文之主軸.………………………………………27 表二之三：前四次增修條文對中央政府體制之影響...……………………44 表三之一：臨時條款時期國大職權調整的過程.…………………………70 表三之二：一機關兩階段修憲時期國民大會體制調整.…………………74 表三之三：第三、四次修憲時期國民大會體制之演變…………………76 表四之一：申請釋憲版本一表…………………………………………...108 表五之一：兩院制之差異性比較…………………………………………123 表五之二：不同程度多元分歧社會對一院制、兩院制…………………129 表五之三：國家人口數大小對一院制、兩院制…………………………131 表五之四：國家單一制、聯邦制對一院制、兩院制…………………….132 表六之一：我國國會歸屬定位方式之評估………………………………156 表六之二：國民大會轉型模擬分析………………………………………160