觀光事業的發展，除可透過產業上下游關聯之誘發乘數效果促進地方的經濟成長外
，它對國家社會面更具有實質的意義，此部份效益係由於觀光資源的開發提高了資
源的使用效率，達到資源規模利用的社會效益，同時在遊憩消費者的感受上將由遊
憩間的遊憩滿足，提高生活品質。
開發中國的經濟資源，以促進中國的經濟發展，是國父中山先生在「實業計劃」中
規劃的目標，亦為政策四十餘年來在台、澎、金、馬施政時所遵循。政府決策當局
有鑒於金門地區經濟蕭條，國民所得偏低，曾指示行政院經建會，研擬改善金門地
方經濟，提高地方所得方案。為此，經建會特邀請專家學者進行評估，研擬金門地
區綜合建設方案，規劃以觀光事業為帶頭產業的整體經濟建設，以農業支援觀光發
展，規劃建設觀光遊憩系統，建立觀光行政體系等，期建設金門成為國民經濟與國
防安全相結合的海上公園。
金門在〝動員勘亂時期臨時條款〞廢除後，金門的〝戰地政務實驗〞亦將隨之停止
，憲政改革將進入一個新的里程碑。隨著兩岸關係的日趨緩和，金門循序漸進的由
部份到全面對外開放觀光，已為政府政策的趨勢。
金門除了為數可觀的名勝古蹟與海島自然景觀外，其有甚者，四十餘年來，古寧頭
大戰及「九三」、「八二三」等幾次保衛戰在金門留下了許多淒瀝的戰爭遊憩資源
，此外，金門更在戰地政務體制的孕育下，一切建設以備戰為目標，使金門成為海
島型防衛戰爭建設之典範，尚來為中外王卿、領袖、首長、政要來訪參觀的重要據
點，多年來為金門刻下了豐富的紀念足跡，這些戰爭遺跡與軍事建設為區域蓄積了
極豐富的遊憩與教育資源，亦為金門開放觀光之主要特徵。
金門之開放觀光有其歷史意義，且在當前政府為提升國民生活品質，提倡休閒遊憩
之時期，其提供國內外民眾遊憩，體驗戰爭歷史，此方面所創造的社會效益，將極
其龐大，這些社會效益主要來自資源的有效分配與效率利用。
政府施政經緯萬端，而國家資源有限，為使國家資源作合理的配置，必須重視政策
規劃與評估作為。因此，金門開放觀光所創造的社會效益，將可用為評鑑此開發案
的必要性與貢獻的大小，而本研究即以學術的立場，客觀的評估其開放觀光的社會
效益。同時利用金門個案之研究，可探討遊憩效益評估理論之得失，驗證理論之實
用性，作學理更深入之研究。
用以評估遊憩效益的理論方法有數種，本研究選擇以修正後之旅行成本法(Travel
Cost Method, TCM) 作理論性探討與實証研究，並以個案研究方式進行，利用區外
取樣(Outside Sampling)研究法，在台灣各個縣市抽取500 個基礎樣本為研究對象
，建立金門觀光發展的需求函數，進行遊憩效益的測定，而由實際分析所得結果如
下：
（一）在不考慮金門容納量限制下：
1.對台灣整體之直接遊憩遊憩效益為452.542億元／年；
2.品質資源的效益：
(1).戰事資源：129.88億元／年；
(2).傳統民俗資源：520.274 億元／年；
3.金門當地的觀光收益：520.195 億元／年。
（二）在考慮金門容納量限制下：
1.以每日300 人次，一年250 天適合招待遊客估計：
(1).對台灣整體之直接遊憩效益為3.983 億元／年；
(2).品質資源的效益：
a.戰事資源：1.143億元／年；
b.傳統民俗資源：0.9 億元／年；
(3).金門當地的觀光收益：4.519 億元／年。
2.以每日500 人次，一年250 天適合招待遊客估計：
(1).對台灣整體之直接遊憩效益為6.639 億元／年；
(2).品質資源的效益：
a.戰事資源：1.905億元／年；
b.傳統民俗資源：1.5 億元／年；
(3).金門當地的觀光收益：7.631 億元／年。
經由此經濟面效益的探討，以供決策當局的參考。