中華民國憲法是依據 國父孫中山先生創立中華民國的遺教而制定，我國的政治制度
亦係依據 國父遺教而來，根據 國父五權憲法的遺教，立法權原為五種治權之一，
而非代表人民的政權。然由於西方傳統的三權憲法及代議政治之影響，往往認立法權
為政權，視立法人員為民意代表，以行使立法權的立法機關為政權機關，此一問題，
不僅影響立法權之運作，且涉及行政與立法之關係。尤其在現今法治社會中，立法權
之探討，更是重要。本論文從五權憲法立論，此較五五憲草與現行憲法中立法權之規
定，以尋求立法權能合乎 國父遺教和我國現況之適切運作。
本論文計分五章：
第一章緒論，首先探討 國父的憲政思想，次則敘述歐美國會主權理論，以明西方代
議政治之弊，從而建立五權分立之制度。
第二章立法權之性質，分析五權憲法立法權之特色，並分別探討五五憲草與現行憲法
立法權之性質。
第三章立法院組織與會議，敘述行使立法權之組織－立法院，其組織與會議，包括立
法委員、立法院院長、院會、委員會等等，並比較其在五五憲草與現行憲法中之異同
。
第四章立法權之內容，本論文對立法權之定義採廣義解釋。對立法權之內容－包括議
決法案權、議決預算權、聽取報告與質詢權、同意權、其他職權，加以分析，並比較
五五憲草與現行憲法有關規定之異同。
第五章結論與建議，綜合上述各章之比較、討論，透過現實政治之運作，就五五憲草
與現行憲法中有關立法權之規定加以檢討，並提出兩點建議－加強立法計劃與專家立
法制度。