所謂勞工政策(Labor Policy)，一九二四年德國經濟學者亞蒙 (Albred
Amon) 在「社會政策概念」中指出「勞工政策是因勞工階級利益所行的政
策，是近代社會政策的一部分，而且是其大部分，和最重要的部分。但非
其本身就是代表了社會政策。」廣義的來說，勞工政策係指一國對於勞工
方面所制定的各項主張，勞工政策的制定，係根據國家最高指導原則，就
各項勞工問題，如勞動條件、勞工福利、組織以及勞工活動等，工活動等
，所作具體而扼要的解決方策，以為勞工運動實施的準繩。 國父孫中
山先生創立三民主義，為我國立國之基本原則，向極重視勞工問題。「照
歐美近幾十年來，社會上進化的事實看，最好的是分配的社會化。」「在
經濟上，一面要圖工商業的發達、一面要圖工人經濟生活的安全幸福。」
「使勞工得其勞力所獲之全部。將來中國之實業，建設於合作的基礎之上
。政治與實業皆民主化，每一階段，皆依賴其他階級，而共同生活於互信
互愛的情形之下。」我國的勞工政策以三民主義為最高指導原則，名之為
三民主義勞工政策，其理論架構，以三民主義哲學為基礎，從孫中山先生
心物合一論，求生存的價值原則，仁愛的價值原則，互助價值原則，互助
的價值原則，進化的價值原則，全民利益的價值原則出發，以勞工為價值
中心，所建構出之理論體系，其目的在於： 一、實現民族主義：以國
家至上，民族至上為原則，達到（一）加強與各國勞工組織之關係。（二
）發展勞工組織。（三）提高勞工地位。（四）團結勞工力量。（五）促
進工業生產。 二、實現民權主義；以勞資合作為原則。三民主義勞工
政策的基本措施包括（一）舉辦勞資會議。（二）締結團體協約。（三）
消弭勞資爭議。（四）促進勞資合作。 三、實現民生主義：積極辦理
勞工福利，並實行下列措施。（一）實施勞工保險。（二）舉辦職工福利
。（三）勞工教育訓練。（四）實行分紅入股。 三民主義勞工政策之
具體實行，足以確保勞工權益，安定社會秩序，厚植生產力量。並進而達
成社會經濟的進步、社會經濟的穩定、社會經經濟的公平、和社會經濟的
自由。