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研究生： 郭怡伶
Kuo, Yi-Ling
論文名稱： 緬甸政治發展與人權之探討(1962-2012)
The Study of Political Development and Human Rights in Myanmar
指導教授： 王冠雄
Wang, Kuan-Hsiung
學位類別： 碩士
Master
系所名稱： 政治學研究所
Graduate Institute of Political Science
論文出版年： 2013
畢業學年度： 101
語文別： 中文
論文頁數： 194
中文關鍵詞： 人權 、翁山蘇姬 、政治犯 、少數民族 、婦女 、童兵
英文關鍵詞： Human rights, Aung San Suu Kyi, Political prisoners, Ethnic minorities, Women, Child soldiers
論文種類： 學術論文
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    • 世界人權宣言闡明，權利不是政府賦予，而是所有的人與生俱來
    的。無論我們生活在哪個國家，無論我們的領導人是誰，也無論我們
    的種族，膚色或國籍都無關緊要。因為我們是人，因此我們享有權利，
    因為我們享有權利，政府就必須保護我們的權利。 但在封閉的緬甸
    國家裡，人權對人民來說是何等的遙不可及。

    緬甸從1962 年，尼溫接掌政權開始，人民漸漸失去該擁有的權
    利，緬甸人民處處遭受迫害，尤以翁山蘇姬以及所屬的全國民主聯盟
    黨員和少數民族、婦女及童兵招募問題層出不窮，直至登盛政府上台，
    政治犯的釋放、少數民族武裝衝突的停火協議和政府釋放翁山蘇姬等
    等於人權上的改變，國際社會也感受到緬甸政府從封閉走向開放政策
    的努力。

    本研究是以尼溫政府至登盛政府，在這60 年的時間裡，緬甸於
    人權與政治上所做的政策改變，皆是本文探討之要點。

    According to the Universal Declaration of Human Rights “All human beings are born free and equal in dignity and rights”. Besides, “Everyone is entitled to all the rights and freedoms set forth in this Declaration,without distinction of any kind. Furthermore, no distinction shall be made on the basis of the political, jurisdictional or international status of the
    country or territory”.

    However in the closed country Burma, human rights are far out of reach.

    Ne Win took over the regime of Myanmar from 1962 to 1988. During this period of time, people were gradually losing their rights. Persecution happened everywhere in Myanmar, especially in the case of Aung San Suu Kyi, the National League for Democracy (NLD) party members, ethnic minorities, women and child soldiers. After the Thein Sein
    government took over, the situation began to change, political prisoners were released, the government signed cease-fire agreements with the ethnic minorities to reduce armed conflicts, and even Aung San Suu Kyi was released. The international community also felt the efforts of the
    Myanmar government going on reform, opening up the whole country.

    This study focuses on the changes of politics and human rights in Myanmar. During the 60 years, ranging from the Ne Win government to Thein Sein government.

    第壹章 緒論-------------------------------------------------1 第一節 研究動機與目的--------------------------------------1 一、研究動機----------------------------------------------1 二、研究目的----------------------------------------------4 第二節 研究方法與架構----------------------------------------6 一、研究方法---------------------------------------------6 二、研究架構---------------------------------------------8 第三節 研究範圍與限制----------------------------------------9 第四節 研究檢討與評估---------------------------------------10 第五節 相關文獻探討-----------------------------------------10 第貳章 人權之概念-------------------------------------------21 第一節 世界人權--------------------------------------------22 第二節 人權與民主------------------------------------------24 第三節 人權分類--------------------------------------------28 一、兒童人權-------------------------------------------28 二、婦女人權-------------------------------------------34 三、良心犯人權-----------------------------------------37 四、少數民族人權----------------------------------------39 第參章 尼溫時期--------------------------------------------43 第一節 前言------------------------------------------------43 第二節 尼溫時期的建立---------------------------------------44 第三節 1988年示威運動---------------------------------------46 第四節 尼溫時期對人權之探討----------------------------------52 一、少數民族-----------------------------------------------52 (一)少數民族的衝突因素------------------------------52 (二)政府與少數民族間衝突----------------------------58 二、政治良心犯----------------------------------------65 三、其他人權迫害--------------------------------------67 第五節 國際對於緬甸人權迫害之監督與制裁-----------------------70 第六節 小結-----------------------------------------------72 第肆章 蘇貌時期-------------------------------------------73 第一節 1990年國會大選------------------------------------73 第二節 蘇貌時期對人權之探討------------------------------81 一、少數民族----------------------------------------------81 二、政治良心犯--------------------------------------------84 三、其他人權迫害------------------------------------------86 第三節 國際對於緬甸人權迫害之監督與制裁-----------------------88 第四節 小結-----------------------------------------------89 第伍章 丹瑞時期--------------------------------------------91 第一節 丹瑞時期的建立---------------------------------------91 第二節 番紅花革命------------------------------------------95 一、緣由--------------------------------------------97 二、過程--------------------------------------------98 三、國際對於番紅花革命之反應--------------------------102 第三節 2010年國會大選------------------------------------ 116 一、2008年制憲公投---------------------------------117 二、2010國會大選----------------------------------121 四節 丹瑞時期對人權之探討----------------------------------126 一、少數民族---------------------------------------------127 二、政治良心犯-------------------------------------------131 三、其他人權迫害----------------------------------134 第五節 國際對於緬甸人權迫害之監督與制裁----------------------138 第六節 小結---------------------------------------------141 第陸章 登盛時期------------------------------------------145 第一節 前言---------------------------------------------145 第二節 緬甸政府之改變-------------------------------------147 第三節 2012年國會補選------------------------------------149 第四節 登盛時期對人權之探討--------------------------------151 一、少數民族---------------------------------------152 二、政治良心犯-------------------------------------157 三、其他人權迫害------------------------------------159 第五節 國際對緬甸人權狀況之監督-----------------------------161 第六節 小結----------------------------------------------166 第柒章 結論----------------------------------------------169 一、探討緬甸軍政府時期對於人權之迫害------------------170 （一）少數民族間的衝突---------------------------170 （二）人權保障上的漏洞--------------------------171 二、2007年番紅花革命與緬甸人權間關係-------------------------172 三、2010國會大選後，緬甸軍政府在人權議題上所做的改變與政策轉向---173 （一）舊有軍人勢力之存在------------------------------------173 （二）2010國會大選後緬甸政府於政治上之改變--------------------174 參考文獻與書目--------------------------------------------177

    一、 中文部分

    （一）書籍

    David A. de Vaus，莊靜宜譯，（2006），《社會研究法的設計》台北:韋伯文化國際出版有限公司。

    David Marsh and Gerry Stoker等，陳義彥、陳景堯、林妤虹、吳宜旋、何景榮、任雲楠等譯（2007），《政治學方法論與途徑》，台北:韋伯文化國際出版有限公司。

    Georg Sorensen著，李酉潭、陳志瑋譯，（1998），《民主與民主化》，台北：韋伯文化事業。

    Paul G. Lauren，徐子婷、司馬學文、楊雅婷譯（2008），《國際人權的進展》，臺北市 : 國立編譯館 。

    Peter Popham著，莊安祺、范振光譯，（2012），《The Lady and the Peacock翁山蘇姬》，台北：聯經出版社。

    Thomas Buergenthal等，楊雅婷、陳文暉譯（2007），《國際人權概觀》，台北市 : 國立編譯館與韋伯文化國際出版有限公司。

    杜繼峰，（2002），《緬甸政局發展最新動向及其對外關係的影響》，北京：2001年亞太地區發展報告，社會科學文獻出版社。

    翁山蘇姬著，黃梅峰譯，（1996），《翁山蘇姬 : 來自緬甸的聲音》，台北:時報文化。

    張子揚，（2006），《非政府組織與人權:挑戰與回應》，台中：必中出版社。

    張錫鎮，李炳南主編，（1999），《東南亞政府與政治》，，台北：揚智文化。

    陳鴻瑜，（1996），《東南亞各國政府與政治》，台北：翰蘆圖書出版有限公司。

    陳鴻瑜，（2001），《東南亞政治論衡(一)》，台北：翰蘆圖書出版有限公司。

    彭堅汶，（2008），《民主社會的人權理念與經驗》，台北：五南圖書出版。

    葉保強，（1997），《人權的理念與實踐》，香港：天地圖書公司。

    載方鐵、肖憲主编，（2003），《亞洲民族論壇（1）》，雲南：雲南大學出版社。

    劉軍寧編，（1999），《民主與民主化》，北京：商務印書館。

    龍寶麒，（1995），《邁向21世紀的聯合國》，台北：三民書局。

    顧長永，（2005），《東南亞政治學》，台北：巨流圖書公司。

    （二）期刊

    ﹤東南亞政經大事記（1900-2000）：緬甸﹥，《亞太研究通訊》，第18期，2002年。

    ﹤美國制裁二十年，害苦了緬甸﹥，《今日話題》，第193期，2011年。

    ﹤缅甸解密﹥，《新世紀》，第5期，2012年2月6日。

    Halim Berbar，張雅娟翻譯，﹤緬甸難民逃亡潮﹥，《經典雜誌》，第112期，2007年。

    Janis Vougioukas，﹤此生為自由而活：翁山蘇姬 Ein Leben für die Freiheit: Aung San Suu Kyi﹥，《亮點 STERN周刊》，第25期，2012年。

    孔鵬，﹤淺析東盟對緬甸政策的變化發展﹥，《東南亞縱橫》，第2期，2008年。

    尹鴻偉，﹤緬甸內戰：波濤洶湧難民潮﹥，《時代周報》，第173期，2012年。

    吳志中，＜國際人權的過去發展與未來＞，《新世紀智庫論壇》，第52期（2010年）。

    吳芮芮，﹤昂山素姬緬甸人的希望(專訪緬甸流亡政府發言人包和廷)﹥，《新紀元周刊》，第40期，2007年。

    李晨陽，﹤2010年以來的緬甸政治轉型評析﹥，《領導者》，第47期2012年8月，頁40。

    李晨陽，﹤2011年緬甸資訊彙編﹥，《雲南大學緬甸研究中心》，2012年1月。

    李晨陽，﹤試析緬甸軍人政權的發展趨勢﹥，《東南亞研究》，第6期，2007年，頁40~52。

    李晨陽，﹤緬甸：袈裟的國度﹥，《世界知識》，第12期，2008年，頁93。

    林憬屏，﹤翁山蘇姬勝選在望，緬甸改革之路更進一步﹥，《全球中央》，2012年3月號。

    林錫星，﹤全球化背景下的緬甸政治危機﹥，《東南亞研究》，第1期，2008年。

    林錫星，﹤試析翁山蘇姬對緬甸軍政權態度的轉變﹥，《東南亞研究》，第1期，2004年，頁12。

    金榮勇，﹤國際社會對於緬甸朝野對峙的困境與前景﹥，《問題與研究》，第42卷，第3期，2003年，頁103~117。

    韋紅，﹤尼溫統治時期民族政策之反思﹥，《廣西:東南亞縱橫》第5期，2005年，頁41-45。

    張倩燁，﹤中緬關係第一道裂痕內情﹥，《亞洲週刊》，第25卷第41期，2011年11月16日。

    陳宗逸，﹤緬甸壓榨窮苦百姓 全因中國石油陰謀﹥，《新台灣新聞週刊》，第602期，2007年。

    陳隆志，＜由國際人權法談人權立國＞，《新世紀智庫論壇》，第34期（2006年）。

    賀勝達，﹤2008年的緬甸：納爾吉斯風暴、新憲法公投和政治發展走向﹥，《東南亞縱橫》，第2期，2009年，頁40。

    賀聖達，﹤緬甸:走向2010年大選﹥，《學術探索》，第6期，2009年，頁46~51。

    黃雲靜，﹤1988年以來歐盟對緬甸的立場與政策淺析﹥，《東南亞研究》，第1期，2010年，頁29。

    趙中麒，﹤他們說：這就是民主﹥，《台北：人籟論辯月刊》，第83期，2011年。

    趙天寶，﹤論緬甸政局的發展前景——從緬甸通過新憲法說起﹥，《雲南大學學報法學版》，第22卷第4期，2009年，頁2。

    鍾儱徽，﹤緬甸民族和解政策﹥，《亞太研究通訊》，第18期，2002年12月，頁57-58。

    （三）論文

    李韋廷（2009），《審議式民主與大眾傳播媒體新角色初探》，國立政治大學中山人文社會科學研究所碩士論文。

    李耀群（2008），《緬甸民主化與袈裟革命之探討》，國立中興大學國際政治研究所碩士論文。

    林富水（2010），《緬甸外交政策分析(1962-2010)》，東海大學政治學研究所博士論文。

    洪智仁（2004），《緬甸的民主化發展分析》，國立成功大學政治經濟學研究所碩士論文。

    陳嚮富（2008），《緬甸軍政府對政治轉型之影響》，國立成功大學政治經濟學研究所碩士論文。

    劉卜慎（2006），《緬甸制裁之政經分析：緬甸個案研究》，國立成功大學政治經濟學研究所碩士論文。

    （四）研討會及座談會

    台灣民主基金會（2010），《一群20歲出頭的女孩的憤怒與行動-緬甸婦女運動座談》。

    教育部人權教育諮詢暨資源中心（2010），戴萬平，《軍事統治下緬甸的難民問題》。

    （五）報紙

    中國時報，梁東屏，「緬甸軍政府五月十日公投新憲」，2008年4月11日。

    中國時報，梁東屏，「緬軍姦淫少數民族罄竹難書」，A14，2007年2月13日。

    台灣醒報，張鎮宏，「緬甸政府壓迫，少數族群遇人道危機」，2012年9月16日。

    二、英文部分

    （一）Books

    Bertil Lintner(2009), The Resistance of the Monks: Buddhism and Activism in Burma, Human Rights Watch Publishers.

    John G. Dale(2011), Free Burma: Transnational Legal Action and Corporate Accountability, U of Minnesota Press.

    Morten B. Pedersen(2005), Sanctions Or Engagement?: A Critique of Western Human Rights Policy on Burma/Myanmar, Australian National University.

    Thawnghmung Ardeth Maung(2011), The "Other" Karen in Myanmar: Ethnic Minorities and the Struggle without Arms, Rowman & Littlefield Publishers.

    Thomas W. D. Davis(2011), Brian Galligan, Human Rights in Asia, Northampton, MA, USA : Edward Elgar.

    United States Congress(2011), Human Rights in Burma: Fifteen Years Post Military Coup: Joint Hearings Before the Subcommittee on International Terrorism, Washington: U.S. G.P.O Publishers.

    Zehra F(1991),Democracy and Human Rights in Developing Countries, Boulder& London: Lynne Rienner Publishers.

    （二）Journals

    Bruce Matthews(1998), “The Present Fortune of Tradition-
    bound Authoritarianism in Myanmar”, Pacific Affairs, 71(1):7-25.

    Holliday Ian(2007), “National Unity Struggles in Myanmar: A Degenerate Case of Governance for Harmony in Asia”, Asian Survey , 47(3): 374-392.

    John Arendshorst(2009), “The Dilemma of Non-Interference: Myanmar Human Rights and the ASEAN Charter”, Northwestern University School of Law Northwestern Journal of Human Rights, 18(2): 102-121.

    Kudo Toshihiro(2008), “The Impact of U.S. Sanctions on the Myanmar Garment Industry”, Asian Survey , 48( 6): 997-1017.

    McCarthy, S.(2000), “Ten years of Chaos in Burma: foreign investment and economic liberalization, under the SLORC-SPDC 1988 to 1998”, Pacific Affairs, 73(2):233-262.

    Nyo Nyo Thinn, “The Legal System in Myanmar and the Foreign”, Law and Development Forum, p. 396.

    Peter John Perry, Myanmar (Burma) Since 1962: The Failure of Development, Pacific Affairs, 83(1): 5-7.

    Sriprapha Petcharamesree (2009), “The Human Rights Body: A Test for Democracy Building in ASEAN”, International Institute for Democracy and Electoral Assistance (International IDEA), pp. 1-16.
    三、網站資料

    （一）中文部分

    BBC中文網，「人物：緬甸著名政治犯」，網址：http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/world/2012/01/120113_burma_prisoners_profiles.shtml

    BBC中文網，「中國不希望外界干擾緬甸局勢」，網址：http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_7030000/newsid_7030600/7030641.stm

    BBC中文網，「布希宣佈進一步制裁緬甸軍政府」，網址：http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_7050000/newsid_7053800/7053836.stm
    BBC中文網，「歐盟擴大制裁 緬甸繼續打擊示威者」，網址： http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_7020000/newsid_7026300/7026319.stm

    BBC中文網，「緬甸局勢動蕩 各國反應不一」，網址： http://news.bbc.co.uk/chinese/trad/hi/newsid_7010000/newsid_7016300/7016321.stm

    BBC中文網，「緬甸政治轉向的背後原因」，網址：http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/world/2012/09/120927_burma_whyreform.shtml

    BBC中文網，「緬甸開始歷史性議會補選投票」，網址：http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/world/2012/03/120331_burma_byelection.shtml

    人民網，王思棋，「記緬甸大選與民主進程：關山已越，前路猶長」，網址：http://world.people.com.cn/GB/13564669.html

    人民網，李仕情，「制裁緬甸美日鬧彆扭」，網址： http://world.people.com.cn/GB/59630/4447136.html

    大公網，「緬甸舉行國會補選，民族問題比民主更棘手」，網址：http://www.dongnanyanet.com/cms/a/xwzt/2012/0401/1946.html

    大公網，「羅興亞人長期受歧視」，網址：http://source.takungpao.com/world/content/2012-06/12/content_441404.htm

    大公網「無國籍遭排拒 羅興亞人受全球最嚴重迫害」，網址：http://www.takungpao.com/hkol/content/2012-10/28/content_1303207.htm

    大紀元，「人權理事會通過譴責緬甸決議」，網址： http://www.epochtw.com/7/10/4/67152.htm

    大紀元，「布希會晤中國外長促施壓緬甸終止血腥鎮壓」，網址： http://www.epochtimes.com/b5/7/9/28/n1848612.htm

    大紀元，「安理會禁招童軍 娃娃兵有增無減」，網址：http://www.epochtimes.com/b5/4/1/30/n457484.htm

    大紀元，「緬甸軍政府引用法條阻翁山蘇姬參選」，網址：http://www.epochtw.com/8/2/21/77875.htm

    大紀元，田清編譯，「與專制政權貿易 緬甸官僚腐敗民不聊生」，網址： http://www.epochtimes.com/b5/6/1/24/n1201728.htm

    大紀元，貝希爾，「聯合國特使赴緬甸中國不支持制裁」，網址：http://www.epochtimes.com/b5/7/9/27/n1848424.htm

    大紀元，林憬屏，「難民悲歌 洛興雅族是緬甸暴政下區域問題」，網址：http://www.epochtimes.com/b5/9/1/31/n2413252.htm

    大紀元，姜靜，「緬反對黨宣布 翁山蘇姬當選」，網址： http://www.epochtw.com/12/4/2/189539.htm

    大紀元，唐浩，「聯合國協商無效 中共堅為緬甸護航」，網址： http://www.epochtimes.com/b5/7/10/25/n1879903.htm

    大紀元，康世人，「東協十國領導人簽署東協憲章 緬甸在內」，網址：http://www.epochtimes.com/b5/7/11/20/n1907793.htm

    大紀元，康世人，「東協主席聲明 要求緬解除翁山蘇姬行動限制」，網址：http://www.epochtimes.com/b5/7/11/20/n1907403.htm

    大紀元，張蓉湘，「美國會晤中印等國對緬甸政府施壓」，網址： http://www.epochtimes.com/b5/7/10/4/n1856316p.htm

    大紀元，貌強，「國際最近對緬甸的經濟制裁」，網址：http://www.epochtimes.com/gb/4/9/17/n663629.htm

    大紀元「緬甸軍人被控強姦少數民族女性」，網址：http://www.epochtimes.com/b5/2/12/27/n260247.htm

    中央社，「緬甸再改革 廢除媒體審查」，網址： http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=372580，
    中央社，林憬屏，「中央社入緬甸採訪 近年首次」，網址：http://www.cna.com.tw/News/TodayCNA/201203290001.aspx

    中央社，林憬屏「緬甸欽族控訴，被迫改信佛教」，網址： http://www.cna.com.tw/News/aOPL/201209050358.aspx

    中央廣播電台，「聯合國反童兵協定重大進展 全球百國簽署」，網址：http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=319848

    中央廣播電台，黃啟霖編輯，「歐盟將恢復緬甸的貿易優惠地位」，網址： http://news.rti.org.tw/index_newsContent.aspx?nid=378345&id=7&id2=2

    中國東盟協會網，「緬甸聯邦」，網址：http://www.chinaasean.org/servlet/Folder?node=1737&language=1

    中國新聞網，「翁山蘇姬正式宣誓就任缅甸國會議員」，網址： http://news.sohu.com/20120502/n342175472.shtml

    中國新聞網，「緬甸克倫族簽和談紀要實現停火」，網址： http://www.chinareviewnews.com/doc/1020/6/7/0/102067007.html?coluid=59&kindid=0&docid=102067007

    中國新聞網，「緬甸撣邦叛軍與政府達成停火協議 同意清除毒品」，網址：http://sports.chinanews.com/gj/2012/05-21/3903118.shtml

    中國新聞網，于景浩，「缅甸擬做出必要妥協 與少數民族武裝和平談判」，網址：http://www.chinanews.com/gj/2012/09-25/4209096.shtml

    中國網，「兒童與全球武裝衝突」，網址：http://big5.china.com.cn/international/zhuanti/zzyaq/2008-02/13/content_9675332.htm

    中國網，「配合美國重返亞洲戰略 ，西方高官密集訪問緬甸」，網址：http://big5.china.com.cn/international/txt/2012-01/10/content_24370618.htm

    中國網，「緬甸今日以92.48%高票通過新憲法草案全民公投」，網址： http://www.china.com.cn/news/txt/2008-05/26/content_15481545.htm

    中國網，李晨陽，「2010年以來的緬甸政治轉型評析（3）」，網址： http://www.chinainperspective.com/ArtShow.aspx?AID=17743

    中華人民共和國駐曼德勒總領事館經濟商務室，「緬甸的民族」，網址： http://mandalay.mofcom.gov.cn/aarticle/ddgk/zwminzu/200307/20030700107116.html

    中華經濟研究院台灣 WTO 中心WTO電子報，「緬甸政經改革與台緬經貿關係展望」，第314期，2012年5月25日，頁2。

    今日新聞，王宗銘，「緬甸袈裟革命／扁：民主社群應積極介入也應關注中國」，網址： http://fate.nownews.com.tw/2007/09/28/91-2164176.htm

    台灣立報，趙中麒，「泰緬邊境系列報導一：內戰、迫害、難民營」，網址：http://www.lihpao.com/

    台灣自由緬甸網絡，「緬甸人權狀況」，網址： http://tasskn.blogspot.tw/2007/06/blog-post_10.html

    民主中國，施英，「一周新聞聚焦：國際壓力持續，袈裟革命是否有轉機？（下）」，網址： http://www.minzhuzhongguo.org/ArtShow.aspx?AID=2802

    多維新聞網，張石，「緬甸危機使中日面臨政治難題」，網址： http://global.dwnews.com/big5/news/2007-10-04/3338183.html

    自由亞洲廣播電台網，「緬甸與聯合國兒童基金會簽署協定禁童兵」，網址：http://www.rfa.org/mandarin/guojishijiao/ma-06272012143619.html

    自由時報電子報，張沛元，「強迫投贊成票 緬甸軍政府如期公投」，網址： http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/may/11/today-int2.htm

    李晨陽博客，李晨陽，「緬甸的伊斯蘭教現狀」，網址：http://blog.voc.com.cn/blog_showone_type_blog_id_7479_p_1.html
    東南亞研究網「從日本對緬甸袈裟革命的反應看日緬關係」，東南亞研究網，http://sea.cass.cn/news/513505.htm，瀏覽日期：2011年10月1日。

    法制日報，「納爾吉斯啟示錄：人道救援無國界」，網址：http://www.legaldaily.com.cn/

    社團法人人權協會，馮曉源，「人權論壇-支援緬甸，台灣早已付諸行｣，網址：http://www.cahr.org.tw/

    南方周末，冉金，「克欽硝煙——緬甸政府和克欽獨立軍的控制權之戰」，網址：http://www.infzm.com/content/60917

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