本文共七章二十一節，都十萬餘言，內容概分住宅建設思想、國宅政策及國宅制度三
大部分，第二章屬思想之探討，第五章屬政策之探討，第三、四、六章則屬制度之探
討。
第一章 「緒論」。說明撰寫本文之動機與目的、步驟與方法、範圍與內容，期對本
文作概畈性介紹。
第二章 「民生主義住宅建設思想」。闡述 國父與總統 蔣公之住宅建設思想，歸
納具體原則，以為奉行之依據。
第三章 「可資借鏡的各國國宅建設」。分別敘述星加坡廉價租層、日本公團住宅、
香港公共層村及西德國民住宅之興建實況，並比較其優劣，指陳可供我國借鏡之處。
第四章 「我國國宅建設之檢討」。首先陳述國宅建設發展之過程，其次分析建設遲
緩之因素，俾能針對問題癥結，作最有效之改革。
第五章 「民生主義國宅政策之趼討」。係以「住者有其屋」理想為基本架構，導引
出住者有其層政策之指向。
第六章 「民生主義國宅建設之方向」。根據住者有其層政策之內涵，提出具體的努
力方向：（一）強化國宅機構功能（二）穩固國宅資金來源；（三）多方籌供國宅建
設；（四）積極推動住宅工業化。期能分途策進，解決全體國民之居住問題，以樂民
居。
第七章 「結論與建議」。根據前述各章之研究，歸結六項結論及五點建議。冀以「
野人獻暴」之心，提供改進之參考。