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研究生: 呂翔甄
LU HSIANG CHEN
論文名稱: 行政法人國立中正文化中心之角色功能研究
The Reaserch of the Role and Function in Administrative Corporation of the National Chiang Kai Shek Cultural Center
指導教授: 林靜
Lin, Ching
林勇
Lin, Yeong
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 工業教育學系
Department of Industrial Education
論文出版年: 2006
畢業學年度: 94
語文別: 中文
論文頁數: 198
中文關鍵詞: 表演藝術國立中正文化中心行政法人
英文關鍵詞: Performing Arts, National Chiang Kai Shek Cultural Center, Administrative Corporation
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:842下載:34
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  • 民國六十四年,為紀念先總統 蔣公逝世,特成立中正紀念堂以建立我國第一個國家級表演藝術中心,其間經歷組織定位不明、並受限於原有行政機關型態限制與重重法令枷鎖,直至民國八十一年方以「國立中正文化中心」為正式名稱,之後為因應國際潮流及國內聲浪而進行多方評估,至民國九十三年一月九日由立法院三讀通過,同年三月一日便以行政法人制度訂定國立中正文化中心長年以來無法解決之定位方向,也為我國目前唯一之國際級演藝中心帶來有別於原有行政體系之變革。
    本研究為探究國立中正文化中心行政法人化前後角色功能之轉變情形,則採以文獻分析法以及深度訪談法,期望彙整相關藝文團體暨學者專家之觀點與建議,以祈獲得較完善之結論與建議。
    經由本研究之深入訪視與文獻資料之彙整結果,發現國立中正文化中心改制行政法人至今角色更具多元,然其功能尚未完全突顯,其中針對企業界與政府等窗口並無明確之角色功能扮演情形,但更突顯出媒合者角色的重要性;而針對未來願景的部分,民間表演藝術團體對國立中正文化中心角色功能具有高度期待。整體而言,民間表演藝術團體針對國立中正文化中心行政法人化一事採認同態度,並認為國立中正文化中心改制行政法人前後之角色功能是存有落差的。
    最後於整體歸納分析上,認為國立中正文化中心所應具備九大角色及其對應之窗口分別為:針對企業界之窗口應扮演「媒合者」之角色;針對藝文界各組織間之窗口應扮演「合作與夥伴者、整合者、藝術社群經營者、場地維護與管理者、節目製作者、國際交流者」等角色;針對社會大眾之窗口應扮演「民眾教育者」之角色;而最後針對政府則應扮演「協助與支援者」之角色。另外並建議政府單位增設國際級表演廳院以面對未來國際上各大演藝中心之挑戰,並為我國徹底解決場地短缺與檔期恐慌之現象。

    In 1975, Chiang Kai Shek Memorial Hall was established as the first national performing arts center in memory of the former president Chang Kai-Shek. However, this organization had not been granted a decided status because of the limitation of the administration organization system and lots of laws until the year of 1992 when it was officially named National Chiang Kai Shek Cultural Center. Afterward, its system was assessed many times in order to go with the international trend and domestic opinion; then the Administrative Corporation was passed by the Executive Yuan at the Third Reading on January 9, 2004. Through this system, the only international performing arts center in Taiwan was reformed and its long-term problem of uncertain status was also solved on March 1, 2004.
    In this research, I want to probe into the different roles and functions before and after the Administrative Corporation in National Chiang Kai Shek Cultural Center through literature analysis and deep interview. Besides, I hope to collect opinions and advices from related arts groups, scholars and experts in order to get the best conclusion and suggestion.
    By literature analysis and deep interview, I find National Chiang Kai Shek Cultural Center has more different roles after the Administrative Corporation, but it is still not fully- functioned, especially as a broker to business and government. In the part of Future Envision, non-governmental performing arts groups have great expectations to National Chiang Kai Shek Cultural Center. In sum, non-governmental performing arts groups approve Administrative Corporation of National Chiang Kai Shek Cultural Center, and they think there are gap between the former and later roles of National Chiang Kai Shek Cultural Center.

    第一章 緒論 第一節 研究背景與動機1 第二節 研究目的5 第三節 研究對象與範圍5 第四節 研究限制6 第五節 名詞解釋7 第二章 文獻探討 第一節 表演藝術9 第二節 行政法人11 第三節 非營利組織24 第四節 國外地區國際級演藝中心/劇院之組織營運概述48 第三章 研究方法與設計 第一節 研究方法與設計59 第二節 研究架構63 第四章 實證分析 第一節 國立中正文化中心組織概述64 第二節 國立中正文化中心行政法人化前後之角色功能分析比較80 第三節 國立中正文化中心之行政法人化對外部環境的影響97 第五章 結論與建議 第一節 研究結論118 第二節 研究建議123 第三節 後續研究方向128 參考文獻133 附錄一 訪談題綱140 附錄二 訪談記錄145 附錄三 問卷分析183 附錄四 行政法人草案189 附錄五 國立中正文化中心設置條例192

    【中文部份】

    ㄧ、文化政策暨法令條例
    台北市政府文化局(民91),台北市文化政策白皮書。
    行政法人草案。
    行政院文化建設委員會(民87),文化白皮書。
    青輔會「非營利組織發展法(草案)」。
    挑戰2008︰國家發展重點計畫(2002-2007) 92.1.6修訂版。
    國立中正文化中心作業基金(民93) 。
    國立中正文化中心設置條例(民93) 。
    國立中正文化中心財務收支管理辦法(民93) 。
    國立中正文化中心組織章程(民93) 。
    國立中正文化中心績效評鑑辦法(民93) 。

    二、研究專書
    司徒達賢(民88),非營利組織的經營管理,台北:天下文化。
    司徒達賢(民90),策略管理新論,台北:智勝文化。
    朱宗慶(民94),行政法人對文化機構營運管理之影響,傑優文化。
    江明修(1999)第三部門,經營策略與社會參與,台北 智勝。
    何康國(民94),我國交響樂團產業之研究,小雅音樂有限公司。
    邱昌泰(民89),公共政策:基礎篇,台北:巨流。
    威廉.伯恩斯(William J. Byrnes)作(民93); 桂雅文、閻蕙群譯,
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    夏學理等編著(民92),藝術管理,臺北市:五南。
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    博物館行銷策略,黃光男著(1997),台北:藝術家出版社。
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    三、論文、研討會與評論等相關研究
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    朱宗慶等人(民90),建立亞洲表演藝術網路出國報告書,行政院所屬各
    機關因公出國人員出國報告書。
    朱宗慶等人(民91),參訪世界著名劇院出國報告書,行政院所屬各機關
    因公出國人員出國報告書。
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    張培新(民89),非營利組織經營管理之研究—以辦理身心障礙福利服務之
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    許立一(民92),對我國建立行政法人制度的省思,財團法人國家政策
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    陳以亨(民90),宗教慈善團體非營利組織管理特質分析宗教慈善團體
    非營利組織管理特質分析--以佛教慈濟功德會為例,國立中山大學
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    陳志華(民91),省思政府機關法人化之原則,財團法人國家政策研究
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    陳新民(民92),新創「行政法人」制度―行政組織精簡的萬靈丹?財團
    法人國家政策研究基金會國政研究報告中華民國九十二年二月十一日。
    陳嬋娟(民92),企業成立文教基金會及美術館之組織管理研究-以
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    陳錫鋒(民94),國立大學行政法人化可行性之研究,中華大學經營管理
    研究所。
    傅寯(民93),英國皇家歌劇院經營管理研究,行政院所屬各機關因公出國
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    彭錦鵬(民94),公營廣播電台(含警察廣播電台、教育廣播電台及漁業廣播
    電台)行政法人可行性之研究,行政院人事行政局九十四年委託研究案。
    曾文賢等人(民93),考察「北京國家大劇院、北京保利大厦國際劇院、北
    京人民藝術劇院、北京中山音樂堂、上海大劇院、上海逸夫舞台、上海
    戲劇學院實驗劇院、上海話劇藝術中心、上海美琪大劇院、上海東方電
    視台」出國報告書,行政院所屬各機關因公出國人員出國報告書。
    程燕玲 (民91),行政機關委外與行政法人化之研究:以教育部所屬博物
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    楊乾聖(民93),行政法人制度之研究--以我國高雄港務局為例,國立東華
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    楊惠玲(民84),表演藝術之中介組織:兩廳院與藝術推廣公司之研究,國立
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    楊鈞池(民90),一九九0年代日本行政革新之政治分析,財團法人國家政策
    研究基金會國政研究報告中華民國九十年十月二十六日。
    楊鈞池(民90),引進民進力量,突破施政侷限,財團法人國家政策研究基金
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    葉萃先(民94),我國建立行政法人制度之研究,東海大學政治學系碩士論文。
    趙靜瑜(民93),把藝術經營變成經營藝術 國外知名劇院總監的點金術,自由
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    劉美芝(民93),第三部門在我國文化創意產業發展計畫中的角色研究,國立
    台北大學公共行政暨政策學系研究所。
    劉新圓(民92),何謂行政法人化?財團法人國家政策研究基金會國政研究
    報告中華民國九十二年二月十一日。
    劉新圓(民94),政府文化部門當前重要工作內容之分析,財團法人國家政策
    研究基金會國政研究報告中華民國九十四年四月十一日。
    鄭丁旺等,(民91),「美、日、英、台非營利組織之發展」,非營利組織發
    展與經營管理學術研討會論文集,台北:法鼓山文教基金會。
    楊錦蓁(民84),非營利組織工作人員激勵力量之研究-以基金會為例,中正
    大學企業管理研究所碩士論文。
    鄭欽明(民91),專業型非營利組織管理之研究-以雅文基金會為例,國立政治 大學商學院經營管理碩士學程企管組商學碩士論文。
    魯俊孟(民92),行政機關行政法人化-行政鬆綁或行政脫序?財團法人國家政
    策研究基金會國政研究報告中華民國九十二年五月三十。
    魯俊孟(民92),國立中正文化中心改制「行政法人」之評析,財團法人國家政
    策研究基金會國政研究報告中華民國九十二年十月二十七日。
    戴志璁(民87),非營利機構組織理念,經營型態與服務對象關係研究-以台
    灣原住民文教組織為例,東華大學國際企業研究所碩士論文。

    【英文部份】
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    http://npo.nccu.edu.tw/台灣非營利組織網。
    http://www.sydneyoperahouse.com/澳洲雪梨歌劇院網站。
    http://www.nntt.jac.go.jp/index.html日本新國立劇院。
    http://www.soumu.go.jp/gyoukan/kanri/satei2_f.html
    日本獨立行政法人、特殊法人。
    http://www.operadeparis.fr/法國巴士底劇院。
    http://www.royalopera.org/英國皇家歌劇院。
    http://www.ntch.edu.tw/國立中正文化中心。
    http://www.npf.org.tw/tornado/index.htm
    國家文化藝術基金會網站網站。
    http://www.npo.org.tw/NPOLaw/index.asp台灣公益資訊中心。

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