本研究旨在探討現行高考三級及地方特考三等教育行政人員考試制度與職前訓練制度，以任職於中央或地方教育機關通過高考三級及地方特考三等的教育行政人員作為研究對象，從核心職能的角度分析考試制度及職前訓練制度，並根據研究結果提出具體建議。
本研究採取質性研究，企圖瞭解教育行政人員所需的核心職能，進而探討現行的考試制度及職前訓練制度，研究對象為中央以及地方教育機關的主管及科員共計18位，進行半結構式訪談及文件分析。本研究的研究結果分為三個部分。
第一部分教育行政人員所需的核心職能，研究發現為：
（一）充足的教育以及法律專業知識；
（二）良好的溝通表達能力以及文字論述能力；
（三）具有邏輯性的思維以及問題解決能力；
（四）能夠自我情緒管理並具備抗壓性；
（五）擁有教育熱忱及身為教育人的自我認同。
第二部分考試制度篩選的核心職能與限制，研究發現為：
（一）能夠篩選出具有邏輯性的文字論述能力的教育行政人員；
（二）能夠篩選出熟稔教育專業知識及教育議題的教育行政人員；
（三）無法瞭解應試者的工作態度及工作能力；
（四）考試科目與教育行政工作產生考用落差。
第三部分職前訓練制度培訓的核心職能與限制，研究發現為：
（一）基礎訓練培養人際互動及溝通表達能力；
（二）實務訓練培育問題解決及壓力調適能力；
（三）集中訓練補強教育專業法令及政策知能；
（四）基礎訓練及實務訓練的時序安排降低培訓成效；
（五）實務訓練輔導員制度缺乏專業度與支持系統。

The purpose of this study is to explore educational administration examination and pre-service training system from the perspective of core competence. Educational administrators are chosen as the subject. According to the result of this study, specific suggestions are proposed. Qualitative approach was adopted as the research method and the researcher interviewed 18 educational administrators.
Through analyzing the semi-structured interviews and relevant documentation, the finding of this study are summarized as follows：
1. The core competence which education administrators must have：
(1) Intimate knowledge of education and law
(2) Good communication and writing skills
(3) Logical thinking and problem-solving ability
(4) Good emotional skills and stress management
(5) Passion for education and self-identification as the educational administrators
2. Educational administration examination and its relationship with core competence：
(1) The candidates with logical thinking and writing skills can be selected.
(2) The candidates with intimate knowledge of education can be selected.
(3) It is hard to know the candidates’ working skills and attitudes.
(4) There is a gap between learning and application.
3. Educational administration pre-service training system and its relationship with core competence：
(1) Trainees can improve communication skills and interpersonal relationships.
(2) Trainees can improve problem-solving skills and stress management skills
(3) Trainees can acquire the knowledge of the education laws and policies.
(4) The educational administrator training program is inefficient.
(5) The counselor system is lack of proficiency and support systems.

壹、中文部分
公務人員任用法（1949）
公務人員考試法（1986）
公務人員考試錄取人員訓練辦法（2007）
公務人員保障暨培訓委員會（2005）。公務人員各官等非主管人員共通能力架構之研究。台北市：作者。
公務人員保障暨培訓委員會（2014）。公務人員高等考試暨普通考試錄取人員基礎訓練需求調查結果報告。台北市：作者。
文官學院（2013）。公務人員考試錄取人員基礎訓練行政與技術類科分開調訓試辦成效分析。臺北市：作者。
王文科（1997）。質的教育研究法。臺北市：師大書苑。
王文科、王智宏（2014）。教育研究法。臺北市：五南。
王虎存（2010）。建構以職能及建構以職能及人力資本為基礎的策略性人力資源規劃。T&D 飛訊，102，1-18。
王俊元、朱金池、黃榮源、詹怡芬、張惟智（2016）。建立我國公務人員管理核心能力評鑑量表之研究。行政院人事行政總處委託專案報告。臺北市：中華國家競爭力研究學會。
王麗雲（2000）。教育行政知識基礎與教育行政人員培育。載於中華民國比較教育學會（主編），新世紀的教育挑戰與各國因應策略（頁453-482），臺北市：揚智。
史美強、陳秋政（2011）。公務人員考試錄取人員訓練篩選機制之研究。考試院公務人員保障暨培訓委員會委託專題研究計畫成果報告。台北市：國立政治大學。
江明修（2002）。公務人員各官等核心能力與訓練體系建立之研究。公務人員保障暨培訓委員會委託專案報告。台北市：國立政治大學。
考試院（2010）。考試院研究發展委員會專題研究報告彙編(二)。取自http://www.exam.gov.tw/cp.asp?xItem=4208&ctNode=719&mp=1
考選部（2015）。2013公務人員考選制度國際暨兩岸學術研討會論文集。取自http://wwwc.moex.gov.tw/main/Publication/wfrmPublication.aspx?kind=1&menu_id=62&pub_id=195
考選部（2017）。公務人員高等考試三級考試暨普通考試規則第四條附表修正草案總說明。取自http://wwwc.moex.gov.tw/main/news/wfrmNews.aspx?kind=5&menu_id=317&news_id=2751
行政院人事行政局地方行政研習中心（2009）。98年度地方公務人員使用職能評鑑系統之行為分析與職能課程規劃報告。臺北市：行政院人事行政局地方研習中心。
行政院勞工委員會（2013）。職能分析方法簡介。取自https://icap.wda.gov.tw/download/2-02%E8%81%B7%E8%83%BD%E8%A8%AA%E8%AB%87%E6%B3%95.pdf
吳復新（2003）。人力資源管理。台北市：華泰書局。
呂育誠（2013）。公務人員考試科目變革之研究。國家菁英，9（1），27-45。
李大偉、白景文、康雅菁、林韶姿（2014）。國家考試職能分析轉換考試制度方式之研究報告。考試院考選部委託專案報告。桃園市：健行科技大學。
李以德（2000）。我國國家考試應考資格法定限制之研究（未出版之博士論文）。中國文化大學政治學研究所，台北市。
李隆盛（2008）。向企業學習：克伯屈的四層次評鑑。評鑑雙月刊，13，45-48。
林文英（2009）。國家選才還能有什麼錦囊妙計嗎? 國家菁英計刊，5（3），19-25。
林韶姿（2013）。職能分析在國家考試之應用。考選論壇季刊，3（3），34-38。
施秉照、張清貴（2014）。高等考試三級考試錄取人員基礎訓練改革初探，T&D 飛訊，182，1-23。
施能傑（2003a）。公務人員考選制度的評估。台灣政治學刊，7（1），157-207。
施能傑（2003b）。初任公務人力的遴選標準：適任性優於專業知識。國家菁英季刊，9（1），13-27。
施能傑（2010a）。公務人員考選制度的變革。國家菁英季刊，6（1），17-40。
施能傑（2010b）。職能理論對國家考試制度設計的啟示。國家菁英季刊，6（3），17-35。
施能傑（2013）。初任公務人力的遴選標準：適任性優於專業知識。國家菁英季刊，9（1），13-27。
施能傑、曾瑞泰、蔡秀涓（2009）。美國、英國和日本中央政府初任文官的甄補制度介紹。國家菁英，5（1），13-34。
高淑清（2008）。質性研究的18堂課-揚帆再訪之旅。高雄市：麗文。
國立臺灣師範大學（2016）。研究倫理中心。取自http://www.acad.ntnu.edu.tw/7intro/super_pages.php?ID=7intro1
曹俊漢、仉桂美（2010）。面對全球化我國文官甄才與培訓機制的轉型趨勢。考試院委託專案報告。臺北市：中國文化大學。
許道然、林文燦（2015）。考銓制度。台北市：空大。
陳玉貞（2015）。職能應用於公務人員考選之研究（未出版之碩士論文）。國立台灣大學國家發展研究所，臺北市。
陳向明（2007）。社會科學質的研究。臺北市：五南。
彭錦鵬（2005，12月）。公務人員考試方法技術檢討與改進之研究。載於考試院考選部舉辦之「94年度考選制度研討會系列六公務人員考試法制與人才選拔研討會」研討會論文集（頁27-52），台北市。
彭錦鵬（2009）。考選制度的觀念革新─以簡併考試類科及考試及格人員地方歷練為例。國家菁英，5（1），49-67。
彭錦鵬（2016a）。文官制度的國際變遷趨勢與我國的改革。文官制度季刊，8（2），1-23。
彭錦鵬（2016b）。從國際經驗檢視我國公務人員考選流程和方法之改革―分階段考試的規劃。國家菁英季刊，12（1），19-35。
黃良志、黃家齊、溫金豐、廖文志、韓志翔（2011）。人力資源管理：基礎與應用。臺北市：華泰。
黃彥達（2016）。公務人員考試錄取人員未占缺訓練實施情形與效益，T&D飛訊，225，1-30。
黃湛利（2016）。香港公務員制度。香港：中華書局。
楊戊龍（2010）。從職能評估角度談考試方式及應試科目設計：以高考三級及三等地方特考一般民政類科為例。國家菁英季刊，6（3），37-55。
楊孟麗、謝水南（2013）。教育研究法：研究設計實務第二版。台北市：心理。
楊晴輝（2015）。職能分析及其應用。高雄市：作者。
溫金豐、張菡琤（2006）。高普考新進公務員訓練制度改進之探討－社會化觀點。T&D飛訊，49，1-12。
葉素萍（2013，7月）。準公務員培訓擬淘汰2成。奇摩電子新聞。取自https://tw.news.yahoo.com/%E6%BA%96%E5%85%AC%E5%8B%99%E5%93%A1%E5%9F%B9%E8%A8%93%E6%93%AC%E6%B7%98%E6%B1%B02%E6%88%90-122034648.html
董保城（2014）。從「教考用」到「用考教」的反思探討產學落差。國家菁英，10（2），27-39。
熊忠勇（2010）。從職能評估角度談考試方式及應試科目設計：以高考三級及三等地方特考一般行政類科為例。國家菁英季刊，6（3），75-90。
潘淑滿（2003）。質性研究：理論與應用。臺北市：心理。
潘慧玲（2003）。社會科學研究典範的流變。教育研究資訊，11（1），115-143
蔡秀涓（2010）。從職能評估角度談考試方式及應試科目設計：以高考三級三等地方特考人事行政類科為例。國家菁英季刊，6（3），57-74。
蔡良文（2011）。論文官核心職能-教考訓用觀點。T&D飛訊，121，1-22。
蔡良文（2014）。人事行政學：論現行考銓制度。臺北市：五南。
蔡璧煌、許秀春、林建達（2014）。公務人員需求評估－以「公務人員高等考試錄取人員基礎訓練為例」。人事月刊，348，4-19。
蔡璧煌、彭富源（2011）。文官培訓之制度建構與未來展望100年。研習論壇，130，10-22。
蔡璧煌、彭富源（2013）。公務人員考試錄取人員訓練制度之定位、現況與展望。人事行政季刊，182，56-68。
盧永軒（2013）。國家考試應考資格限制之研究（未出版之碩士論文）。國立中正大學法律學研究所，嘉義縣。
賴春金、李隆盛（2011）。職能分析的方法與選擇。T&D 飛訊，114，1-22。
戴華、甘偵蓉、鄭育萍（2010）。人文社會科學與研究倫理審查：執行研究倫理治理架構計畫的考察與反思。人文社會科學簡訊，12（1），10-18。
謝文全（2016）。教育行政學。臺北市，高等教育。
魏梅金（譯）（2002），L. M. Spencer & S. M. Spencer著。才能評鑑法-建立卓越績效的的模式（Competence at Work Models for Superior Performance）。台北市：商周。
關中（2010）。文官治理：理念與制度革新。臺北市：考試院。
行政院人事行政局（2004）。中高階主管職務管理核心能力評鑑量表，取自http://210.69.186.91/public/Data/81126095071.doc。

貳、西文部分
Baldwin, T.T., & Ford, J.K. (1988). Transfer of Training: A Review and Directions for Future Research. Personnel Review, 26(3), 201-213.
Desimone, R. L., & Harris D. M. (1998). Human Resource Development. Fort Worth, TX: The Dryden Press.
Feldman, D.C. (1981). The multiple socialization of organization members. Academy of Management Review, 9, 47-53.
Kirkpatrick, D. L., & Kirkpatrick, J. D. (2009). Evaluation training programs:The Four Levels (3rd ed.). San Francisco, CA: Berrett-Koehler.
Knowles, M. S. (1970). The modern practice of adult education: Andragogy versus pedagogy. New York, NY: Association Press.
Spencer, L. M., & Spencer, S. M. (1993). Competence at Work: Models for Superior Performance. New York, N.Y: John Wiley & Sons.
McGehee, W. & Thayer, P.W.(1961). Training in Business and Industry (1st ed.). New York, N.Y：Wiley
Montgomery, Van Wart, N. Joseph, Cayer & Steve, Cook.(1993). Handbook of Training and Development for the Public Sector, San Francisco, CA: Jossey-Bass.
Patton, M. Q. (2002). Qualitative evaluation and research methods. (3rd ed.). Thousand Oaks, CA: Sage.
Prahalad, C. K., & Hamel, G. (1990). The core competence of the corporation. Harvard Business Review, 68(3), 79–91.
Rosenbloom, D. H., & Kravchuk, R.S. (2005). Public Personnel Administration and Collective Bargaining. New York, N.Y：McGraw-Hill.
Schwoerer, C. E., May, D. R., Hollensbe, E. C., & Mencl, J. H. (2005). General and specific self-efficacy in the context of a training intervention to enhance performance expectancy. Human Resource Development Quarterly, 16(1), 111-129.
Spencer, Jr., Lyle M, & Signe M. Spencer. (1993). Competence at Work: Models for Superior Performance. New York, N.Y： John Wiley &Sons.
Ulrich, D., Brockbank, W., Yeung, A. K., & Lake, D. G. (1995). Human resource competencies: An empirical assessment. Human Resource Management, 34, 473-495.
Hermann, G. D. (1989). Manual on occupational analysis. Sydney, Australia：Centre for Research in Education and Work, School of Education, Macquarie University.
Gonczi, A., Hager, P., & Oliver, L. (1990). Establishing competency-based standards in the professions. Sydney, Australia：Department of Employment, Education and Training, Australia.