簡易檢索 / 詳目顯示

研究生: 陳名潔
Chen, Ming-Jie
論文名稱: 偏鄉小型學校推動區行政優化之研究—以「新竹縣關西區合作模式計畫」為例
The Research on Promoting District Administrative Optimization in Rural Small Schools—Take the "Hsinchu County Guanxi District Cooperative Administrative Model Project" as an Example
指導教授: 吳清基
Wu, Ching-Ji
口試委員: 吳清基
WU, Ching-Ji
吳清山
Wu, Ching-Shan
洪福財
Hung, Fu-Tsai
陳玉娟
Chen, Yu-Chuan
洪仁進
Hung, Ren-Jin
口試日期: 2024/05/29
學位類別: 博士
Doctor
系所名稱: 教育學系
Department of Education
論文出版年: 2024
畢業學年度: 112
語文別: 中文
論文頁數: 195
中文關鍵詞: 行政優化合作模式計畫偏鄉小型學校
英文關鍵詞: Administrative Optimization, Cooperative Model Project, Rural Small School
研究方法: 文件分析法深度訪談法焦點團體法
DOI URL: http://doi.org/10.6345/NTNU202400762
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:63下載:0
分享至:
查詢本校圖書館目錄 查詢臺灣博碩士論文知識加值系統 勘誤回報
  • 學校行政在實現教育目標和貫徹教育政策方面扮演著至關重要的角色,並與教師的教學工作相輔相成,直接影響著教育品質和學生成長。本研究旨在探討偏鄉小型學校推動區行政優化之成效,以新竹縣關西區所執行的合作模式計畫為例。透過文件分析、焦點團體座談和個別訪談等方式收集資料進行探討。本研究結論如下:
    一、小型學校面臨著諸多行政挑戰
    二、領導人共識為合作首要步驟
    三、溝通與理解為促進合作的關鍵
    四、合作模式為學校帶來積極影響
    五、計畫須持續修正與調整
    六、合作模式具備推廣潛力
    本研究亦針對教育主管機關、學校行政人員、學校教師及未來研究,提出了相關建議,以期為未來偏鄉小型學校推動行政優化提供參考,促進教育的實質改變。

    School administration plays a crucial role in achieving educational objectives and implementing educational policies, complementing the teaching efforts of teachers and directly impacting the quality of education and student development. This study aims to explore the effectiveness of administrative optimization in small rural schools, using the cooperative model program implemented in the Guanxi District of Hsinchu County as a case study. Data was collected through document analysis, focus group discussions, and individual interviews. The conclusions of this study are as follows:
    1.Small schools face numerous administrative challenges.
    2.Consensus among leaders is the first step in cooperation.
    3.Communication and understanding are key to promoting cooperation.
    4.The cooperative model has a positive impact on schools.
    5.The program requires continuous adjustment and refinement.
    6.The cooperative model has the potential for broader application.
    This study also provides relevant recommendations for educational authorities, school administrators, teachers, and future research, aiming to serve as a reference for future efforts to optimize administration in small rural schools and promote substantial changes in education.

    目次 謝誌i 中文摘要iii Abstractv 目次vii 表次ix 圖次x 第一章 緒論1 第一節 研究背景與動機1 第二節 研究目的與待答問題7 第三節 名詞解釋7 第四節 研究方法與步驟8 第五節 研究範圍與限制12 第二章 文獻探討15 第一節 臺灣偏鄉小型學校行政實務運作困境15 第二節 行政優化的意涵與相關理論34 第三節 行政優化相關政策及研究46 第四節 合作模式計畫之內容70 第三章 研究設計與實施81 第一節 研究架構81 第二節 研究對象82 第三節 研究工具83 第四節 研究實施86 第五節 資料處理與分析88 第六節 研究信實度90 第七節 研究倫理92 第四章 研究結果分析與討論95 第一節 關西區小型學校的行政困難95 第二節 合作模式計畫的理念與目標103 第三節 學校參與方案的具體做法和過程109 第四節 學校面臨的挑戰及回應解決策略116 第五節 學校參與方案的實際成果127 第六節 計畫的調整與改進建議133 第五章 結論與建議137 第一節 主要發現137 第二節 結論142 第三節 建議145 參考文獻151 中文部份151 英文部份160 附錄163 附錄一、教育行動區減輕行政負擔─共同行政方案163 附錄二、新竹縣關西區合作計畫書172 附錄三、焦點座談邀請函暨同意書194 附錄四、個別訪談同意書195

    參考文獻
    一、中文部份
    王文科、王智弘(2020)。教育研究法(19版)。五南。
    王欽洲(2006)。國民小學行政人員工作壓力與學校效能之研究〔未出版之碩士論文〕。國立嘉義大學。
    王韻齡(2015年8月1日)行政主管荒,學校運作停擺。親子天下。https://flipedu.parenting.com.tw/article/1373
    王嘉祐、邱麗蓉、杜崇勇(2018)。全面品質管理在學校行政管理上的應用。商業職業教育,142,48-53
    何俊青(2017)。偏鄉教育問題的迷思。臺灣教育評論月刊,6(9),15-19
    吳清基(1990)。精緻教育的理念。師大書苑。
    吳清山(1992)。學校效能研究。五南。
    吳清山、黃旭鈞(1995)。提昇教育品質的一股新動力:談全面品質管理及其在教育上的應用。教育資料與研究,2,74-83。
    吳清山、林天祐(2005)。教育新辭書。高等教育。
    吳清山(2007)。教育行政議題研究。高等教育。
    吳清山(2017)。教育名詞-系統領導。國家教育研究院教育派動電子期刊,10,1。https://teric.naer.edu.tw/wSite/PDFReader?xmlId=1961824&fileName
    =1496304046975&format=pdf
    吳定(2003)。政策管理。聯經。
    吳俊平(2008)。苗栗縣小型國小行政困境與教師參與行政情形之研究〔未出版之碩士論文〕。國立新竹教育大學。
    吳錦惠(2014)。當前學校行政組織運作的困境與改進。臺灣教育評論月刊,3(4),4-5。
    吳昭儀(2011)。高雄市國民中學鄰近學校規模差距成因及其教育機會均等意涵之研究〔未出版之碩士論文〕。國立臺灣師範大學。
    呂玟霖(2016)。淺談偏鄉學校教師人力的困境與突破。臺灣教育評論月刊,5(2),26-28。
    呂善道(2014)。論偏鄉學校行政人員面臨之問題與解決之道。臺灣教育評論月刊,3(4),20-24。
    李雅筑(2015年10月28日)。行政減量四大解方,讓教育回歸專業。遠見雜誌。https://www.gvm.com.tw/article/21052
    李瑞明(2002)。一所山區特偏國小的組織運作與領導。教育政策論壇,6(1),143-164。
    李政憲(2014)。學校行政人員培養與流動。臺灣教育評論月刊,3(4),11。
    李家寧(2020)。偏鄉小校的改革與挑戰-以新竹縣峨眉國中的優化與轉型為例〔未出版之碩士論文〕。國立交通大學。
    林義順(2008)。小型國民小學教育人員對學校行銷策略認知及其運作之研究以南部四縣市為例〔未出版之碩士論文〕。國立臺南大學。
    林素娟、邱靜宜、紀藶珊、葉佩君、吳俊憲(2014)。國民中小學學校行政的推行困境與人員素質提升策略。臺灣教育評論月刊,3(4),12-14。
    林瑞馳(2014)。教師從事學校行政意願為何低落。臺灣教育評論月刊,3(4),35-36。
    林志成(2018)。偏遠地區學校 SMART 創新之道。教育研究月刊,287,82-98。
    林錫恩、余志鴻、王天敏、黃素敷、關向君、松淑惠(2019)。偏鄉學校創新經營之策略規劃。國家教育研究院教育脈動電子期刊,19,1-4。https://teric.naer.edu.tw/wSite/PDFReader?xmlId=2046251&fileName
      =1568097855699&format=pdf
    林麗惠(2019)。臺北市國民小學校長智慧領導、教師創客教育與學校效能關係之研究。〔未出版之碩士論文〕。國立臺北教育大學。
    邱子瑜(2017)。小型學校經營策略關鍵成功因素之個案研究-以花蓮縣某國小為例。經營管理學刊,12,67-88。
    洪榮昌(2020)。偏鄉小校縮小城鄉教育落差策略初探。台灣教育,723,25-32
    紀藶珊、吳俊憲(2013)。談六班小校行政人員的培養與流失危機。臺灣教育評論月刊,2(8),54-55。
    桃園市教育審議委員會(2016)。105學年度第2次教育審議委員會議報告書。https://www.teu.org.tw/epaper_detail.php?page=40&epaper_id=2503
    秦夢群(主編)(2010)。學校行政。五南。
    秦夢群(2011)。教育行政理論與模式。五南。
    高雄市政府教育局(2015)。教育局推動行政減量具體措施,即刻行動,讓學校教育回歸教學專業。高雄市政府教育局全球資訊網。https://www.kh.edu.tw/publicInfo/bureauReport/20150355
    茶山水教育資源中心(2019)。茶山水誕生。https://tmw.cyc.edu.tw/modules/tadnews/page.php?nsn=5
    教育部(2014)。美國公立學校體系的組織模式正在動搖。教育部全球資訊網。http://epaper.edu.tw/windows.aspx?windows_sn=14563
    教育部國民及學前教育署(2017)。推動高級中等學校行政減量政策具體方案。教育部全球資訊網。https://www.ltivs.ilc.edu.tw/ezfiles/0/1000/attach/65/pta_13379_507627318358.pdf
    教育部國民及學前教育署(2015年6月17日)。教育部積極穩定偏鄉師資,降低師資流動率。教育部全球資訊網。https://www.edu.tw/news_Content.aspx?n=9E7AC85F1954DDA8&s=EE9597316CFA94B1
    教育部國民及學前教育署(2015年8月27日)。國中小行政業務合理減量規劃說明。教育部全球資訊網。https://www.edu.tw/news_Content.aspx?n=9E7AC85F1954DDA8&s=EA5A411D95791988
    教育部國民及學前教育署(2017年10月6日)。有關「中小學行政減量」回應說明。教育部全球資訊網。https://www.edu.tw/News_Content.aspx?n=9E7AC85F1954DDA8&s=4063D24F1BCE0D77
    教育部國民及學前教育署(2016)。推動教育行動區試辦計畫。教育部統計處(2016年4月20日)。未來16年(105~120 學年度)各教育階段學生人數推估結果。https://depart.moe.edu.tw/ED4500/News.aspx?n=B31EC9E6E57BFA50&
    page=2&PageSize=20
    教育部統計處(2016年5月17日)。未來5年(105~109 學年度)公立國中小班級數及教師人數推估結果。https://depart.moe.edu.tw/ED4500/News.aspx?n=B31EC9E6E57BFA50&page=2 &PageSize=20
    教育部(2023年4月26日)。111學年度國民中小學概況統計。https://stats.moe.gov.tw/files/ebook/basic/111/111basic.pdf
    教育部國民及學前教育署補助國民中小學提高教育人力實施要點(2019年08月19日)修正公布。https://edu.law.moe.gov.tw/LawContent.aspx?id=GL001502
    教育基本法(2013年12月11日)修正公布。https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=H0020045
    國民教育法(2023年6月21日)修正公布。https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=H0070001
    國民教育法實行細則(2016年7月1日)修正公布。https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=H0070008
    國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則(2018年7月6日)修正公布。https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCODE=H0070006
    偏遠地區學校教育發展條例(2017年12月6日)公布。https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=H0070073
    莊博文(2009)。國小小型學校兼任行政業務教師工作壓力與因應策略之探究〔未出版之碩士論文〕。私立亞洲大學。
    許添明、林慧玲(2009)。偏遠地區公立中小學校績效獎金計畫之建構。教育科學研究期刊,54(4),115-137。
    許添明、葉珍玲(2014)。偏遠地區教育—成功專案。教育人力與專業發展,31(1),5-16。
    許毓芸(2014)。菜鳥當行政?資深是教師?臺灣教育評論月刊,3(4),37-38。
    許瑞芳(2016)。偏遠小校推動學校特色課程之困境與因應策略分析。學校行政,105,1-21。
    葉珍玲(2017)。成功專案推動歷程之研究:民國103至104年〔未出版之博士論文〕。國立臺灣師範大學。
    葉重新(2001)。教育研究法。心理。
    陳向明(2002)。社會科學質的研究。五南。
    陳河開(2013)。缺很大!國民小學教師兼任行政職務勞逸之探討。臺灣教育評論月刊,2(10),27-31。
    陳振益(2014)。學校行政運作的現況與人員的培育。臺灣教育評論月刊,3(4),08-10。
    陳順利(2014)。國民中小學大學區及公立學校中央辦公室構想─地方政府推動裁併校之配套措施想像。學校行政雙月刊,92,182-204。
    陳得文(2014)。學校行政人員因應專案評鑑之批判分析。臺灣教育評論月刊,3(4),45-46。陳芳毓(2015年10月27日)。行政拖垮教學,主任、組長大逃亡。遠見雜誌。https://gfamily.cwgv.com.tw/content/index/2139
    陳輝科(2017)。教育行動區減輕行政負擔-共同行政方案。教育優先區-成功專案電子報,3,1-6。
    陳淑華、郭溫慈(2020)。擘建行政減量工程基石─以統計融合教育行政資料庫扎根大數據解析。主計月刊,773,106-109。
    曾大千、吳孚佑(2019)。小型學校處室編制及其教師兼任行政職務之研究個別型計畫。國家教育研究院研究院。https://www.naer.edu.tw/upload/1/8/doc/3340/edm_196_3471_pdf_0.pdf
    張淑美(1998)。績效管理。載於蔡培村(主編),學校經營與管理,427-461。麗文文化。
    張國輝(2005)。小型學校面臨整併的反應與因應策略之個案研究。〔未出版之碩士論文〕。國立臺南大學。
    張德銳(2017)。偏鄉學校的師資問題與對策。臺灣教育評論月刊,6(9),1-5。
    彭錦鵬、許添明、陳端容、李俊達、吳濟安、周延(2016)。偏鄉教育政策之檢視與未來發展:偏鄉資源配置與偏鄉學生能力提升。國家發展委員會。https://ws.ndc.gov.tw/Download.ashx?u=LzAwMS9hZG1pbmlzdHJhdG9yLzEwL3JlbGZpbGUvNTY0NC8yNzQwMi83NTk2YzhjMy1mMGMxLTRiMmYtODUzNi00M2Q1MzViNjdmZjIucGRm&n=5YGP6YSJ5pWZ6IKy5pS%2f562W5LmL5qqi6KaW6IiH5pyq5L6G55m85bGV77yI5pyf5pyr5aCx5ZGK77yJLTA5MTYucGRm&icon=.pdf
    彭于蓁(2020)。新竹縣濱海五校推動教育行動區之研究〔未出版之碩士論文〕。國立清華大學。
    湯志民(2018)。小型學校轉型與創新。教育研究月刊,287,66-81。
    湯蔓娳(2004)。花蓮縣小型學校校長學校經營策略及相關因素之探討〔未出版之碩士論文〕。國立花蓮師範學院。
    黃坤和(2001)。彰化縣國民小學訓導主任領導型態對行政效能影響之研究〔未出版之碩士論文〕。國立高雄師範大學。
    黃俊傑(2007)。「小校整併」政策省思。國教之友,59(4),71-78。
    黃駿騏(2020,8月)。提升教師福利解決行政逃亡潮 桃市國中小全面調高協助行政總節數。台灣好新聞。https://reurl.cc/OvY5KR
    楊明全、張瀟(2017年03月22日)。英國新願景:實現公平的卓越教育。每日頭條。https://kknews.cc/zh-tw/education/k89mk4r.html
    楊國永(2015)高雄市國民小學小型學校處境困難和教師兼行政情況之研究 〔未出版之碩士論文〕。私立康寧大學。
    楊茵茵(2020)臺北市國民小學校長空間領導、教育設施品質與學校效能關係之研究〔未出版之碩士論文〕。國立臺灣師範大學。
    新竹縣國民小學教職員額編制設置要點(2014年11月26日)公布。https://www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx?LawID=B060060001009800-1031126
    新竹縣國民中學教職員員額編制設置要點(2014年11月26日)公布。https://www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx?LawID=B060060001009800-1031126
    新竹縣主計處編製(2022年9月)。從國小學生數變遷看新竹縣教育發展監察院(2010)。國中小護理人員兼職人事、主計不當,監察院糾正。監察院全球資訊網。http://www.cy.gov.tw/sp.asp?xdURL=./di/Message/message_1.asp&ctNode=903&msg_id=2935
    臺中市政府教育局(2016年12月14日)。中市首創偏鄉學校聯盟大學區制一次補足偏鄉師資。臺中市政府全球資訊網。https://www2.tc.edu.tw/edunews/show/view?id=419
    劉春榮、虞志長、賴志宏、張志毓、郭瑞芬、梁靜珊、郭基信(2018)。臺北市國民小學校務行政困擾與減量研究。教育行政與評鑑學刊,24,37-96。
    潘乃欣(2020年8月6日)。中小學行政大逃亡 全教總:別再讓老師兼處室組長。聯合新聞網。https://udn.com/news/story/6885/4759443
    潘淑琦(2016)。偏鄉國民小學校長與教師教學思維翻轉之研究。學校行政雙月刊,104,184-210。
    潘慧玲(主編)(2004)。教育研究的取徑:概念與運用。高等教育。
    蔡仁政、翁福元(2014)。小校悲歌:教師兼任行政人員的困境、因應與展望。臺灣教育評論月刊,3(4),15-19
    鄭同僚、李天健、陳振淦(2013)。偏遠地區小校再生之研究研究報告。國立政治大學。https://ericdata.com/File/DC/Journal/J575/%E5%81%8F%E9%81%A0%E5%9C%B0%E5%8D%80%E5%B0%8F%E6%A0%A1%E5%86%8D%E7%94%9F%E4%B9%8B%E7%A0%94%E7%A9%B6.pdf
    謝文全(2016)。教育行政學。高等教育文化事業。
    謝富榮(2015)。中小學學校規模大小之優劣勢評析。臺灣教育評論月刊,4(2),43-44。
    簡婉如(2014)。國民小學小型學校協助行政教師工作壓力與組織承諾之研究以桃園縣為例〔未出版之碩士論文〕。臺北市立大學。
    蘇嘉儒(2009)。創新領導與學校行政績效之相關研究─以嘉義市國民小學為例〔未出版之碩士論文〕。南台科技大學。
    蘇傳桔、伍嘉琪(2018)。從行政實務現場析論國中小兼任行政教師之困境與其專業增能之可行途徑。臺灣教育評論月刊,7(6),155-159。
    魏惠娟(2004)。焦點團體。載於謝臥龍(主編),質性研究(273-375頁)。心理。
    二、英文部份
    Boston Public Schools (2014). Boston Public Schools Focus on Children.http://www.bostonpublicschools.org/site/default.aspx?PageID=1.
    Casto, H. G. (2016). Just one more thing I have to do: school-community partnerships. School community journal, 26(1), 139-162.
    Department for Education. (2016). Educational excellence everywhere.https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment _data/file/508447/Educational_Excellence_Everywhere.pdf
    Jaclyn Zubrzycki (2014, January 3). School Systems Shake Up Organizational Model.
    Hernthaisong, P., Sirisuthi, C. & Wisetrinthong, K. (2017).Development of participative management system in learning environment management for small sized primary schools. International education studies, 10(2),166-173.
    Jaclyn Zubrzycki (2014, January 3). School Systems Shake Up Organizational Model. Education Week.http://www.edweek.org/ew/articles/2014/01/09/16overview.h33.html?tkn=LWXFJwl1%2B3oaGEO2%2B43cQR0plmzQ3eObWvQQ&cmp=ENL-EUNEWS2&intc=EW-QC14-ENL.
    Lehman, B. M. & Berghoff, B. (2013). Small schools reform narratives. Journal of ethnographic & qualitative research, 8(1), 13-26.
    Lieblich, A., Mashiach, R. T., & Zilber, T.(1998). Narrative research: Reading, analysis, and interpretation. Sage.
    Miller, P. (2015). Leading remotely: exploring the experiences of principals in rural and remote school communities in Jamaica. International journal of whole schooling, 11(1), 35-53.
    Nelson, S. (2010). Leveraging the Unique Features of Small, Rural Schools for Improvement. Lessons Learned, 1(5), 1-4.
    Riessman, C. K. (1993). Narrative analysis.Sage.
    Stiefel, L., Schwartz, A. E. & Wiswall, M. (2015). Does small high school reform lift urban districts? evidence from New York city. Educational researcher, 44(3), 161-172.
    Wildy, H. & Clarke, S.(2012). Leading a small remote school: in the face of a culture of acceptance. International journal of primary, elementary and early years education, 40(1), 63-74.
    Yin, R. K. (2009).Case study research: Design and methods(4th ed.).Sage.

    無法下載圖示 電子全文延後公開
    2025/03/12
    QR CODE