近代以來，以「滿洲」為中心的日本大陸政策，歷經長期演變發展，其階段性的特徵
與風貌，略可分為五個時期：
第一期由幕末以迄甲午戰前，為萌芽為軔期。此時由於日本經世思想多已突破鎖國藩
籬與島國意識，並著眼於國際社會中的適應生存之道。故其大陸政策之思想與行動，
乃在藉對外發展以補償所受列強侵略之損失，而滿洲即為其重要目標之一。
第二期由甲午戰起以迄日俄戰前止，為隱忍待發期。此期中，日本以後進帝國主義國
家，雖不得不屈從隱忍先進列強之平涉還遼，但仍能表現積極主動，蓄勢待發的進取
精神。故對內臥薪嘗膽，整軍經武；對外連結與國，建立同盟，以奠定對滿積極政策
之基礎。
第三期自日俄戰後以迄辛亥革命止，為確立鞏固期。此一時期軍方對滿的激進武斷政
策，雖受制於元老重臣之壓力，而為代表漸進文治政策的外務當局所取代，但滿鐵的
文裝武備政策，仍得以肩負日本對滿政策的特殊使命，此後在關東軍、外務省、滿鐵
會社拱衛下，日本在滿的權益已獲相當的確立鞏固。
第四期自辛亥革命起以迄洪憲帝制終，為擴張發展期。此期由於中國政潮黨爭不斷。
革命運動相繼，更逢歐戰爆發，頗予日本對滿擴張發展之良機。故武斷派主張出兵滿
蒙，推動滿蒙獨立；而文治派亦對華提出二十一條要求及「滿蒙五路借款案」，顯示
日本利用中國政局不安，陰謀擴張其在滿權益之狂妄野心。
第五期自歐戰後期以迄「滿洲國」成立止，為占有控制期。此期日本軍部基於近代總
體戰觀念，擬將滿蒙納入日本總體戰體系中，以補日本軍需資源之不足，甚至藉此以
塑造日本自主性帝國主義之典型，遂有九一八事變之爆發與偽滿政權之建立，使關東
軍得以完全確立日滿一體的總體戰準備。
要而言之，以滿洲為中心的近代日本大陸政策，是日本攀附歐美先進列強之驥尾，先
以從屬性的帝國主義姿態蠶食鯨吞我滿蒙利權，繼之又謀以滿蒙資源締造其自主性帝
國主義的發展過程。惟日本以竊據滿蒙建立其自立性帝國主義之際，亦正是軍部法西
斯勢力毀滅日本之始。