本論文在探討北宋地方州縣層級中,幕職州縣官設置實況。此外,諸多資料顯示,將近半數文官曾有該資歷,可見該職官除曾任地方佐官外,更在文官階層轉換裡,具重要意義。最終希望藉由幕職州縣官之研究,檢視國家權力與基層社會的互動關係,釐清北宋幕職州縣官在地方扮演的角色。
本文除緒論與結論外,共分為四章。第一章,為相關成果與研究方法討論;第二章,主要探討幕職州縣官之歷史淵源,與制度演變。大體而言,「幕職州縣官」為一泛稱,包含判官、推官、掌書記、支使、參軍、縣令、縣尉、主簿等職官;縱然學者將此等職官,視為唐末藩鎮制度做某種調整,但幕職官與州縣官兩者沿革演變,乃不可同日而語。此外,五代十國,各政權對幕職州縣官編制,也有所殊異。大抵北宋幕職州縣官稱謂的合流,與相關制度之確立,乃奠基於後周。
第三章,對北宋幕職州縣官編制做討論。自北宋中後期起,地方制度衍生諸多問題,如:獵官奔競、冗官待闕、改官不實及偏遠地區不赴任等弊病。此外,大環境背景改變,也使得制度有所調整與變異,其中縣尉的選授,曾因地方治安的紊亂,改以武人擔任,一反宋初以文官出仕幕職的情形。面對眾多流弊的產生,北宋統治者是有心改革;但隨著主政者,與新舊黨執政之差異,對地方編制,意見相左。至於,王安石變法,更使北宋黨爭議題加劇,促使幕職州縣官淪為政客左遷之職。
第四章,針對幕職州縣官在北宋官僚體制意義做討論,先對工作職能做探討;其次,以該職官之仕途轉遷做研究,最後則探討身為地方文官的自處與為難。由於幕職州縣官之升遷考課,及政策執行,皆掌握於地方首長,故身為佐官如何面對。於諸多政策執行與地方實務,受胥吏與豪強所箝制,致使工作上頗受某種制擎。
第五章,在探討彼等官職與北宋政權的統制機能。儘管幕職州縣官來源及背景相當多元。但具進士資格者,爾後較有機會入主權力核心。然北宋各不同時期,對人才拔擢,與文風盛行區,多隨著外在環境改變,而有所不同。此外,利用文官上奏之奏議,去佐證該資歷,與出身籍貫之別,對文官仕途轉遷的影響。最終,藉由北宋宰相階層,剖析幕職州縣官與階層轉換,及探討幕職州縣官的任官經歷,對宰相施政風格之影響。
參考書目
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