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研究生: 王信惠
WANG, Hsin-Hui
論文名稱: 我國警察警察人員執行路檢與人權保障之研究
The Study of Native Police Officers Performing Road Check and Human Right Protection
指導教授: 陳延輝
Chen, Yen-Hui
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 政治學研究所
Graduate Institute of Political Science
論文出版年: 2014
畢業學年度: 102
語文別: 中文
論文頁數: 213
中文關鍵詞: 人權警察職權臨檢路檢合理懷疑相當理由
英文關鍵詞: Human Right, Police Power, Temporary Search, Road Check, Reasonable Suspicion, Probable Cause
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:630下載:70
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  • 隨著國際人權思潮的澎湃,我國政府、民間均日益強調人權保障的理念與政策。尤其,歷年來我國經常耳聞因為警察人員執行路檢勤務不當,而與民眾發生糾紛,影響人民對警察的觀感,間接影響對政府的評價,而警察人員使用強制力,特別是代表國家行使公權力的「路檢」勤務對於民眾的人權保障影響最為直接與密切。因此,警察的執行力是否能在高績效的表現下,又能符合人民對於人權保障的期待。實為值得注意的課題。本研究主要探討我國警察執行「路檢」勤務的過程,是否有違反人權保障?因此,本文將釐清保障人權應有之作為並提出改進建議,提供警察機關實施「路檢」勤務之參考。本文主要以「訪談法」進行研究,以隨機抽樣方式對7名警察人員、10名一般民眾及遴選2名專家學者進行訪談,並將訪談內容加以整理、分析;輔以相關文獻進行研究與比較,並從法規面及實務面做檢視。期許本研究建議,能提供警察機關修訂「路檢」相關規定及改進「路檢」勤務執行之參考,以達到兼顧維護治安與人權保障的理想。

    With the rise of conceptions of international human right, governments and people both have emphasized the idea and the policy of human right. In particular, in Taiwan, there have been many arguments happened between police officers and the public from the news reports.This definitely has negative impacts on the image of police officers, nence affects people's evaluation to the government. Whenever Police officers use their coercive power, especially when performing“road check” in the name of the government, it may affect the human right of citizens directly. Is it likely if police officers can meet people's expectation toward human right while practising road check?That is, this is an important issue. Therefore, this study mainly focuses on the issue if the police officers violate human right protection when performing road check.The paper will clarify the scheme for protecting human right,and provides som suggestions for police administration to refer when performing road check. The research adopted “Interview”as tool to survey seven police officers randomly select, ten citizens and two selected scholars. The contents of interview had been filed and analyzed afterwards; it had been compared with relative literature and inspected from both the perspective of regulations and practice as well. It is expected that suggestions of this research may provide police administration relative regulations and revise for road check to reach the intention of both public security and human right protection.

    目 錄 第壹章 緒論 1 第一節 研究動機與目的 2 第二節 研究範圍、對象、限制與研究架構 5 第三節 研究方法與流程 9 第四節 文獻探討與名詞釋 11 第貳章 人權思想之起源與理論 39 第一節 西方人權思想之起源與理論 39 第二節 我國人權思想之起源與理論 48 第三節 小結 56 第參章 我國警察人員執行路檢之法制與實務之探 61 第一節 我國路檢相關法規探討 61 第二節 我國警察人員執行路檢實務概況探討 82 第三節 小結 89 第肆章 我國與各國警察路檢制度探討與比較 91 第一節 外國路檢制度之探討 91 第二節 我國路檢制度之探討 104 第三節 各國路檢制度之比較 115 第四節 小結 125 第伍章 警察執行路檢與人權保障問題訪談分析 129 第一節 研究主題與訪談問題 129 第二節 警察人員訪談內容整理與研析 131 第三節 一般民眾訪談整理與研析 160 第四節 專家學者訪談研析 169 第五節 小結 178 第陸章 結論與建議 189 第一節 結語 189 第二節 研究發現與建議 190 第三節 研究展望 198 參考文獻 201 附錄 207 附錄一、警察人員訪談問題 208 附錄二、一般民眾訪談問題 209 附錄三、專家學者訪談問題 210 附錄四、執行路(攔)檢身分查證作業程序 213

    參考文獻
    一、中文部分(按作者姓名氏筆序)
    (一)書籍
    王兆鵬(2003),《路檢、盤查與人權》,臺北市:元照。
    李震山(2009),《人性尊嚴與人權保障》,臺北市:元照。
    李震山(2007),《多元、寬容與人權保障-以憲法未列舉權之保障為中心》,臺北市:元照。
    柏楊主編(1998),《名家談人權教育》,臺北市:遠流。
    洪如玉(2006),《人權教育的理論與實踐》,臺北市:五南。
    許育典(2009),《憲法》,臺北市:元照。
    許育典(2010),《從法治國家到人權保障的希望工程-以人權教育為中心》,臺北市:元照。
    許育典(2011),《人權、民主與法治》,臺北市:元照。
    許育典(2011),《為人民說人權故事》,臺北市:元照。
    陳立中(1991)《警察行政法》,作者自行出版。
    章光明(2002),<我國警察組織司法環境變遷之研究>,收錄於朱金池等7人合著《各國警察臨檢法制比較》,臺北市:五南。
    劉嘉發(2006) <警察交通攔停、搜索與盤查(譯文) >,《美國刑事偵查法制與實務》,五南文化圖書公司。
    蔡庭榕等4人合著(2006)《警察職權行使法逐條釋論》,臺北市:五南。
    蔡庭榕(2002),<論警察職權行使規範>,收錄於中央警察大學教授朱金池等7人合著《各國警察臨檢法制比較》,初版,臺北市:五南書局。
    蔡庭榕(2002),<論國境檢查>,收錄於中央警察大學教授朱金池等7人合著《各國警察臨檢法制比較》,初版,臺北市:五南書局。

    蔡震榮(2002),<德國臨檢法治之探討>,收錄於朱金池等7人合著《各國警察臨檢法制比較》,臺北市:五南書局。
    蔡震榮(2010),《警察職權行使法概論》,桃園縣:中央警察大學。
    鄭善印(2002),<釋字第535號解釋與各國警察臨檢法制比較>,收錄於中央警察大學教授朱金池等7人合著《各國警察臨檢法制比較》,臺北市:五南書局。
    鄭善印(2002),<日本警察偵查犯罪職權法制之探討>,收錄於中央警察大學教授朱金池等7人合著《各國警察臨檢法制比較》,臺北市:五南書局。
    (二)期刊論文
    林明鏘(2001),<警察行使職權與身分查證問題>,《警察法學第9期》,內政部警政署。
    林明鏘(2003),<警察臨檢與國家責任>,《警察法學第2期》,內政部警政署。
    林裕順(2001),<談警察風格之展現>,《警光雜誌》,554期,內政部警政署。
    洪文玲(2002),<535之後的臨檢制度-本土法之分析>,《執法與人權學術研討會》,中央警察大學行政警察學系。
    劉嘉發 (2006) <論警察交通攔停、搜索與盤查之權限-以美國法制為例>,《執法新知論衡》第2卷第2期。
    劉嘉發(2008) <警察交通稽查攔停及其相關措施之研究>,《「警察職權行使法」施行五周年學術研討會論文集》,中央警察大學行政警察學系編印。
    蔡庭榕(2001),<論警察攔檢之法規範-以美國警察對行人及汽車攔檢為例>,《法學論集》6期,桃園:中央警察大學法律學系。
    蔡庭榕(2002),<論警察臨檢之發動門檻>,《內政部警政署警政法學研討會-警察臨檢盤查與偵查犯罪權限系列論文集》,內政部警政署。
    蔡庭榕(2005),<論警察攔停與檢查之職權行使>,《法學論集》,第10期,內政部警政署。
    蔡庭榕(2011),<從人權保障觀點論百年來臺灣警察法治之遞嬗>,《法學論集》,21期,桃園:中央警察大學法律學系。
    蔡庭榕(2010),<論警察執法的比例原則>,《警察法學》,第9期,內政部警政署。
    蔡震榮(2003),<警察職權行使法研析>,《警察法學第2期》,內政部警政署。
    內政部警政署(2010)《警察機關分駐(派出)所常用勤務執行程序彙編》,中央警察大學。
    (三)學位論文(按本文內容序)
    曾國昌(1990),《從警察權之行使論基本人權之保障》碩士論文,中央警察大學,警政研究所。
    顏榮泰(2000),《日本警察盤查法制之研究─兼論我國現行警察盤查法制之整建》碩士論文,中央警察大學,行政警察研究所。
    陳柏年(2000),《警察臨檢法制之研究》碩士論文,中央警察大學,行政警察研究所。
    宋孔慨(2002),《警察臨檢法制之研究:從司法院大法官議決釋字535號談起》碩士論文,中山大學,政治學研究所。
    周燕輝(2003),《行政調查法制之硏究-以警察臨檢法規範為核心》碩士論文,私立中國文化大學法律學研究所。
    唐念舜(2005),《警察「臨檢」職權行使制度之研究》碩士論文,逢甲大學,公共政策所。
    郭耀文(2005),《警察臨檢與正當法律程序》,碩士論文,國立中山大學,中山學術研究所。
    吳逸夫(2006),《警察臨檢權之研究》碩士論文,國立臺灣海洋大學,海洋法律研究所。
    林博雄(2006),《從法律的觀點探討我國警察臨檢措施》碩士論文,國立暨南國際大學,公共行政與政策研究所。
    黃俊華(2005),《警察行政調查權之研究—以臨檢為中心》,碩士論文,國立臺灣大學,法律學研究所。
    陳金豐(2006),《警察職權行使法有關臨檢規定之研究》,碩士論文,國立彰化師範大學,商業教育研究所。
    周宜禾(2007),《警察臨檢法理之研》碩士論文,中央警察大學,法律學研究所。賴吉雄(2007),《警察臨檢法制之研究以行政法五大架構為分析途徑》碩士論文,
    國立中山大學,政治學研究所。
    馮美君(2009),《警察臨檢與基本人權保障之研究》碩士論文,中央警察大學,行政警察研究所。
    (四)其他資料
    當前擴大臨檢工作檢討改進作法(草案)資料(2005),內政部警政署。
    二、英文部分
    Decker,S.(1981),Citizen attitudes toward the police. Journal of Police Science and Administation, 9, P88.
    Bormely ,D ,W, 1991, Environment and Economy : Property Right and Public Policy ,Oxford: Blackwell.
    三、網路資源
    關於人身自由釋字第535號的由來是發生什麼事件(2005) 2013/7/13,取自網址:http://tw.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=1405103102 180
    游明得,「逐輛攔查」臨檢方式合法性之解析(2007),2014/2/1 取自網址: http://www.npf.org.tw/post/1/709
    警攔車緝毒 女子遭脫光白搜(2014)中時電子報,2014/5/2取自網址:
    http://www.chinatimes.com /newspapers /20140225000420-260106
    黃默(2002),<第一講 為什麼要有人權>,子計劃名稱:人權與法治,2012/6/24取自網址: http://mail.tmue.edu.tw/~way2law/1PDF/1.pdf。
    錢復,名家談人權教育。2012/10/10取自網址:http://www.href.org.tw/edu/100/100-62.html
    天賦人權說:
    2013/5/6取自網址:http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/ data.asp?id=377
    中文百科在線-社會契約論2014/5/7取自網址:
    http://www.zwbk.org/MyLemmaShow.aspx?zh=zh-tw&lid=164259
    孟德斯鳩和洛克分別提出哪幾權分立?2014/3/5取自網址:
    https://tw.knowledge.yahoo.com/question/question;_ylt=A8tUwYgSfHhTD3IA8itr1gt.;_ylu=X3oDMTBydTdmYjgyBHNlYwNzcgRwb3MDMQRjb2xvA3R3MQR2dGlkAw--?qid=1005032504203)

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