研究生: |
盧泓文 Lu, Hong-Wen |
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論文名稱: |
清乾隆朝江南治理與官員協作模式——以皇權為中心 |
指導教授: | 葉高樹 |
學位類別: |
碩士 Master |
系所名稱: |
歷史學系 Department of History |
論文出版年: | 2017 |
畢業學年度: | 105 |
語文別: | 中文 |
論文頁數: | 79 |
中文關鍵詞: | 江南 、協作 、乾隆 、皇權 、行省 、治理 |
DOI URL: | https://doi.org/10.6345/NTNU202202336 |
論文種類: | 學術論文 |
相關次數: | 點閱:207 下載:12 |
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清朝征服江南行省後,陸續設置相對多數的行省官員以資治理,僅江蘇與安徽兩省即有三名總督、兩名巡撫、三名布政使駐紮。但,江南政務沒有因為行政資源增加變得容易治理,反而屢屢因為水患、賦稅等問題,引起行省官員間的傾軋,朝中政治亦遭受牽連而動盪不已。故康雍乾三朝皇帝,為處理江南官員人事及政務,採取各種各樣的肆應策略。
諸帝早先採行的統合策略,乃持續入關時征服江南的原則,不斷設官分職,以減少協調的科層原則達到使官員自動運轉之目的。不過隨著時間越往後,該項原則的效果卻日益銳減。乾隆皇帝初政之際,江南同時飽受水患增多、賦稅減少之苦,行省官員間衝突不斷;朝中、地方社會產生有各種批評皇帝治理江南失策的輿論。迨乾隆二十年代,皇帝改以「協作」方式,組織官員治理水患。協作是統治者以少數官員組成決策團隊,成員來自既有組織的各個層面,少數人會議相對容易達成共識。該協作團體在乾隆二十年代的跨省治水中,展現出統合資訊與匯集共識的作用。官員協作讓乾隆皇帝統合政務變得相對輕鬆,同時也使皇帝吸收許多彙整過的資訊,增加對江南政務的理解程度。之後皇帝不斷鼓勵江南官員「聯為一體」,官員協作遂成為統治江南的新策略。
乾隆三十年代以後,官員協作逐漸在皇權主導下產生一套運作模式。包含行省大吏的選用、跨省治水的會辦章程、欽差與行省官員的協調等,都有一套明顯的運作模式。官員協作與皇權在乾隆朝後期,業已形成相輔相成的關係。皇權得以透過協作掌控更多的政務,官員亦透過皇權的支持得以在仕途獲得明確前景,促成行政權力高度集中,這一結果在乾隆四十年代的儀封、青龍岡大水中表現出來。到乾隆朝晚期,江南政局因皇權支持與協作模式運作穩定,得以獲取比他省安穩的局面。
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線上資料庫
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