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研究生: 王君軒
Chun-Hsuan Wang
論文名稱: 資訊社會下資訊隱私權與資訊自決權之研究-以全民指紋建檔為例
指導教授: 陳文政
Chen, Wen-Cheng
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 政治學研究所
Graduate Institute of Political Science
論文出版年: 2006
畢業學年度: 94
語文別: 中文
論文頁數: 201
中文關鍵詞: 資訊社會資訊隱私權資訊自決權全民指紋建檔
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:215下載:64
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  • 「隱私權」(right to privacy)一詞於一八九○年,由美國律師Samuel D. Warren以及Louis D. Brandeis正式作為「法律概念」提出,並於著名期刊《哈佛法律評論》(Harvard Law Review)中聯名發表之「隱私權」(The Right to Privacy)一文中提及,成為近代隱私權概念之濫觴。而隨著資訊科技的日益精進,往昔所謂偷窺、非法侵入住宅竊取資料、拍照、攝影、甚至是竊聽等等傳統的侵害隱私權之模式並未消退,新型態的隱私權侵害模式又應運而生,如利用電腦與網路在資訊蒐集、儲存、與交流之便利性進行個人資訊的竊取,促使個人隱私被侵害的可能性與範圍大增。
      職是之故,為了因應此一資訊與數位科技高度深化影響下的社會,傳統的隱私權已不足保護個人隱私,故而有新興型態的隱私權-資訊隱私權與資訊自決權之誕生。有鑑於此,面對此一情勢之變遷,本研究認為對資訊隱私權與資訊自決權實有研究之必要,同時就我國現行個人資料保護法制及草案之規範內容與其闕漏加以探討,俾以提出一些適合我國採行的個人資料保護法制之建議
    。又去年行政院內政部決定於該年七月起,要求民眾按捺指紋建檔始能換發新版之國民身分證。此舉引發正反兩方論者的激烈交鋒,並促成司法院大法官對此一爭論做成釋字五九九號與釋字六○三號解釋。因此本研究亦將以全民按捺指紋換發身分證一案為例,探討其背景事實、案例爭議,期能發現資訊隱私權
    、資訊自決權在全民按捺指紋換發身分證一案中的重要性,並對此一案例做出分析與建議。

    第一章 緒論..................... 1  第一節 研究動機與目的.....................1  第二節 研究方法與架構.....................3    壹、研究方法 .....................3    貳、研究架構 .....................5  第三節 研究範圍與限制.....................6  第四節 名詞釋義與章節安排.....................7    壹、名詞釋義 .....................7    貳、章節安排 .....................15 第二章 資訊社會與資訊關係之形成與挑戰.....................17  第一節 資訊社會之來臨與形貌.....................17    壹、資訊社會的演進.....................17    貳、資訊社會的特徵.....................21     一、貝爾之觀點.....................21     二、增田米二之觀點.....................23    參、資訊社會的價值精神.....................25     一、「太空船意識」的覺醒.....................25     二、「共生觀念」的建立..................... 25     三、「全球資訊空間」的形成.....................26  第二節 數位時代與電子化政府之興起.....................26    壹、數位時代的形成.....................26    貳、數位時代的特性.....................28    參、電子化政府的興起-數位行政.....................31     一、電子治理(數位治理)的體現.....................32     二、電子化政府的形貌.....................35      (一)外國電子化政府之形貌.....................35      (二)我國電子化政府之形貌.....................38 第三節 資訊社會下的資訊關係與面臨之挑戰..................39    壹、資訊取得之形式.....................39     一、私人向政府取得資訊.....................41     二、政府向私人取得資訊.....................42     三、私人向私人取得資訊.....................44    貳、資訊與重要議題間關係.....................45     一、資訊與科技.....................45     二、資訊與倫理.....................48     三、資訊與法律.....................52    參、資訊社會面臨之挑戰.....................56     一、資訊爆炸、資訊超載、及資訊落差問題........56     二、虛擬世界的迷失.....................57     三、國家式微與否的質疑.....................58 第三章 資訊隱私權與資訊自決權之形塑.....................60  第一節 傳統意義下之隱私權.....................60    壹、隱私權之源起.....................60    貳、隱私權之相關理論.....................61     一、獨處權理論.....................62     二、親密關係自治理論.....................63     三、一般人格權理論.....................64     四、資訊保留權理論.....................65    參、隱私權侵害之態樣.....................66     一、對原告獨居、獨自性或其私人事務之侵害........66     二、原告困窘私事之公開揭露.....................67     三、公開揭露致使原告受公眾誤解.................67     四、為自己利益而盜用原告姓名或特徵..............68  第二節 新興型態的隱私權-資訊隱私權..................68    壹、資訊隱私權的興起.....................68    貳、資訊隱私權的保護客體.....................73     一、個人屬性之隱私權.....................73     二、個人資料之隱私權.....................74     三、個人通訊之隱私權.....................75     四、匿名之隱私權.....................75    參、資訊隱私權的侵害態樣.....................76     一、個人資料隱私權之侵害.....................76      (一)他人資料的不當洩漏.....................76      (二)電子郵件地址的不當蒐集.....................78      (三)個人資料的商業化.....................80     二、個人通訊隱私權之侵害.....................81      (一)網路監聽.....................81      (二)電子郵件監看.....................82      (三)行動通訊定位服務.....................84  第三節 由德國法系而生的資訊自決權.....................85    壹、資訊自決權之源起.....................85    貳、資訊自決權之限制.....................91    參、資訊自決權與隱私權之關係.....................93 第四章 國際組織及重要國家之個人資料保護規範..............96  第一節 經濟合作發展組織之保護規範.....................96    壹、保護個人資料跨國流通及隱私權之指導綱領...........96     一、國內適用之基本原則.....................96     二、國際間適用之基本原則.....................98    貳、電子商務消費者保護指導原則.....................99  第二節 歐洲議會與歐洲聯盟之保護規範.....................100    壹、歐洲議會之保護規範.....................100    貳、歐洲聯盟之保護規範.....................101     一、一九九五年「個人資料保護指令」..................102     二、一九九七年「電信事業個人資料處理及隱私保護指令」...104  第三節 美、英與德、日國家之保護規範.....................105    壹、美國之保護規範.....................105    貳、英國之保護規範.....................107    參、德國之保護規範.....................109    肆、日本之保護規範.....................114  第四節 我國電腦處理個人資料保護法規範.....................116    壹、電腦處理個人資料保護法之立法沿革...................116    貳、電腦處理個人資料保護法之重要內容...................117    參、電腦處理個人資料保護法修正草案之要點................119 第五章 個案分析-全民按指紋換發身分證之合憲性................124  第一節 案例之背景事實.....................124  第二節 案例之主要爭點.....................126    壹、大法官所擬定之言詞辯論爭點.....................126     一、建立國民身分證制度功能與目的之爭議............126     二、國民身分證制度目的與手段間之爭議..............127     三、國家蒐載人民指紋侵害人民基本權之爭議...........127     四、國家拒絕人民領取國民身分證之合憲性爭議.........128     五、戶籍法第八條與國民身分證目的結合之爭議.........129     六、按指紋作為換發國民身分證要件之合憲性爭議.......130     七、指紋管理與使用目的之法律規範性爭議.............131    貳、釋字六○三號理由書中的三大爭點..................132     一、程序上是否受理.....................132     二、戶籍法第八條第二項規定是否合憲................133     三、戶籍法第八條第三項規定是否合憲................135  第三節 釋字六○三號解釋探析.....................136    壹、釋字六○三號解釋之要旨.....................136     一、程序上之受理.....................137     二、指紋與隱私權之關係.....................137     三、國家強制取得人民指紋之法律規定的違憲審查密度.....138     四、戶籍法第八條第二、第三項規定是否合憲............139     五、國家是否可建立全面性的指紋資料庫................140    貳、學者對釋字六○三號解釋之探討.....................141     一、國民身分證制度的性質與功能.....................141     二、戶籍法的目的是否包含維護治安.....................142     三、強制按捺指紋涉及何種基本權利之侵犯................143    參、本研究之見解.....................147 第六章 結論與建議 .....................152    壹、結論.....................152    貳、建議.....................160 參考文獻.....................166 附錄一(我國電腦處理個人資料保護法).....................177 附錄二(個人資料保護法修正草案).....................188

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