本文目的旨在嘗試為以三民主義為立國構想的我國，規劃一套完整的老人福利體系，
曰「民生主義老人福利體系」，使吾國老人問題可以得到系統化的解決，而成為一真
正「敬老安老」的國家。
全文計分六章廿四節，約十五萬余字。第一章「緒論」旨在說明撰寫本文的動機與目
的，方法與步驟，範圍與內容。第二章「老人福利需求的緣由」探討老人問題形成上
之因，問題的時代背景，問題的性質，分析我國老年人口的社會特徵。第三章「各國
老人福利措施」陳述老人福利之基本觀念，並分別介紹與評估美國、日本、英國、瑞
典等四國之老人福利措施。第四章「我國老人福利政策與做法之探討」敘述中國傳統
孝道與古代敬老之作法，國父遺教與蔣公遺訓對辦理老人福利的指示，檢討我國當前
的老人福利措施。第五章「我國現行社會保險養老給付方式之研討」簡述年金保險與
老人福利之關係，提出我國當前公保勞保養老給付之改進建議。第六章「民生主義老
人福利體系之建立」，首在建立一個完整的政府養老體制，配合社會資源的運用，民
間團體的參與，大眾傳播媒體的宣傳，老人學術研究機構的設立，學校敬老教育的進
行，對家庭制度的建立，對孝道觀念的提出，老人本身的健全，如何做個白頭新人物
。做好上述各步驟，整個福利體系的架構於焉建立。