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研究生: 洪翠枝
TSUI-CHIH HUNG
論文名稱: 新北市公共托育中心推動與運作之研究
指導教授: 鄭勝分
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會教育學系
Department of Adult and Continuing Education
論文出版年: 2014
畢業學年度: 102
語文別: 中文
論文頁數: 135
中文關鍵詞: 照顧公共化公共托育政策生態系統理論
英文關鍵詞: Care of public oriented, Childcare of public policy,, Ecological system theory
論文種類: 學術論文
相關次數: 點閱:656下載:50
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台灣社會目前面臨少子化及高齡化的現象,因而造成人口結構的改變;政府相關單位提出一些政策來因應低出生率的時代,其中又以推動托育公共化為主要的策略。本研究係以倡導托育公共化的學者、執行公共托育中心的業者及使用托育公共托育中心的家長對新北市公共托育中心推動與運作之研究,以達到本研究之目的。
本研究採用質性研究取向。研究場域從新北市的26家公共托育中心當中,找出以捷運共構回饋空間所成立的公共托育中心的業者及使用的家長和參與公共托育推動的學者,在此場域中以立意取樣選取五位研究個案。透過深度訪談方式蒐集資料,將其訪談資料謄寫逐字稿後整理並予以分析;分別分析倡導公托的學者、執行公托的業者及使用公托家長對於新北市托育公共化制度施行的理念、制度與困境的看法,據以提出以下的主要研究結論: (1)對於托育公共化理念認知不一包含:(a)學者期待托育公共化提高生育率、(b)業者認為托育公共化僅為原托育擴大服務福利政策及(c)家長對托育公共化無正確認知僅視為兌現政治承諾。 (2)對於托育公共化制度的看法:(a)學者認為背離理想托育公共化方向、(b)業者認為長期低價收費將影響服務品質、(c)家長滿意服務內涵、(d)業者及家長認為對生育率無加分作用以及(e)健全托育制度會提高婦女就業率。 (3)對於托育公共化困境的看法:(a)學者認為資源分配不均,需重新調整、(b)業者認為經費來源不足,營運成本高及(c)家長認為無長期規畫容易陷入經費不足窘境。最後根據研究結論提出本研究建議。

Taiwanese society is faced with declining birthrate and aging phenomena, resulting in changes in the population structure; some policy proposed by government units to response to the era of low birth rate, which especially went public to promote childcare as the main strategy. The aim of this study was explore the promotion and operation of public daycare centers of New Taipei City in Taiwan by interview the scholar of advocacy the policy of public daycare, the enterprise and parent of public daycare center.
This study used qualitative research orientation. The research field was constructed from 26 public daycare centers of New Taipei City in Taiwan, to find out the enterprise of public daycare center and the parent of children within the centers as where they were all the same formed at the MRT altogether construct feedback space, as well as the scholar who involved in promoting the public childcare, in order to select five case study in this field with purposive sampling.
Through the depth interviews to collect data, the interviews transcribed verbatim after finished and analyzed. According to the viewpoints of scholar, enterprise and parent on the philosophy, system, and comments of plight in public childcare centers, the main conclusion of this study was formed. Conclusion the account: Firstly, some facts were manifested without consistent cognition of the public oriented system in childcare purposes being fulfilled. (a) Scholar, looking forward to public institution in fulfillment on the childcare may boost birth rates. (b) Enterprise, childcare in public oriented services is only the original nursery to expand in public welfare policy. (c) There was no correct cognition in childcare of public oriented as only a political commitment for the parent. Secondly, view of childcare connotation of public service shows: (a) A departure occurred from the direction of ideal childcare of public oriented by scholar. (b) Low tuition in long term will affect the quality of service by enterprise. (c) The connotation of the service is being satisfied by the parent. (d) No positive effects were showed on fertility rate by the enterprise and parent. (e) Complete childcare system will improve the employment rate of women. Thirdly, views of the plight of childcare of public oriented: (a) Unequal distribution of resources, and needed to readjust by the scholar. (b) Lack of funding and high operating costs by the enterprise. (c) No long-term planning is easy to fall into underfunded as embarrassing situation of lack of funds by the parent. Finally, this study makes suggestions according to the research conclusion.

第一章 緒論 ...……………………………………………………1 第一節 研究背景與動機 …………………………………………..1 第二節 研究目的與待答問題 ……………………………………10 第三節 名詞解釋 …………………………………………………12 第二章 文獻探討 …………………………………………………15 第一節 托育之理論基礎 …………………………………………15 第二節 瑞典托育政策 ……………………………………………24 第三節 台灣托育現況與發展 ……………………………………31 第四節 國內外托育公共化趨勢與內涵 …………………………41 第三章 研究設計與實施 ……………………………………… 49 第一節 研究架構 …………………………………………………49 第二節 研究方法 …………………………………………………52 第三節 資料處理與分析 …………………………………………58 第四章 研究發現 ……………………………………………… 63 第一節 公共托育中心推動托育公共化理念之觀點 ……………63 第二節 公共托育中心推動托育公共化制度之觀點 ……………73 第三節 公共托育中心推動托育公共化的困境與滿意度 ……….88 第五章 研究結論與建議 ……………………………………… 95 第一節 研究結論 ………………………………………………….95 第二節 研究建議 …………………………………………………101 參考文獻 …………………………………………………………… 108 中文文獻 ……………………………………………………………108 英文文獻 ……………………………………………………………117 附錄 ……………………………………………………………… 121 附錄一 倡導公托學者邀請函 ……………………………………121 附錄二 執行公共育中心托業者邀請函 …………………………122 附錄三 使用公共托育中心家長邀請函 …………………………123 附錄四 倡導公托學者訪談大綱 …………………………………124 附錄五 執行公共托育中心業者訪談大綱 ………………………126 附錄六 使用公共托育中心家長訪談大綱 ………………………128 附錄七 效度檢核函 ………………………………………………131 附錄八 訪談同意函 ………………………………………………132 附錄九 新北市公共托育中心名冊 ………………………………133 表 次 表2-1 各國托育比較表 ……………………………………………46 表3-1 訪談對象 ……………………………………………………57 圖 次 圖 1-1 2012年全國年齡人口分配圖……………………………….2 圖 1-2 2012全國人口粗出生率、粗死亡率……………………….3 圖 2-1 Bronfenbrenner的生態理論模型 …………………………17 圖 2-2 2012年中華民國出生人口統計……………………………31 圖 2-3 托育制度的「公共化」架構……………………………….35 圖 3-1 研究架構圖………………………………………………….50 圖 3-2 研究流程圖………………………………………………….51

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