學校衛生是以學校之學生及教職員工為實施對象之公共衛生，其理論基礎有所謂三三模式，乃以學校為中心，透過學生，逐步推展至家庭與社會；同時更結合社區人力與資源，以支援學校衛生工作，構成一個完整性，綜合性的學校衛生工作計劃。
公立學校衛生工作人員計有：校長、訓導主任、衛生組長、導師與護理人員。其中校長乃單純公務員外，衛生行政人員兼具教師與公務員身分，護理人員則兼具公務員與護理人員身分。故，公立學校衛生工作人員，依其性質而屬教師、公務員以及護理人員等身分，由此形成其基礎法律關係，進而產生其法律責任。
公立學校衛生工作人員之刑事責任，以公務員身分而觸犯職務罪者，並不多見。最常見者，莫過於一般身分之業務過失傷害罪。因此，相關人員須充分掌握職務範圍，並注意業務上之一般客觀標準。
公立學校衛生工作人員之民事責任，因學校衛生工作多具一定之危險性，倘有損害，可依民法第191條之3（一般危險之責任）請求損害賠償，受害人無須舉証其間有相當因果關係。而公立學校衛生工作人員只須証明並無故意，已盡相當之注意能力而免責。
公立學校衛生工作人員之行政責任，依其身分不同性質，可分三類：公務員之行政責任，教師之行政責任，以及護理人員之行政責任。

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